8月17日,科技部、國家發改委、工信部、生態環境部等九部門聯合印發《科技支撐實施方案(2022—2030年)》(以下簡稱《實施方案》),統籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措,并為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。
《實施方案》提出,到2025年,實現重點行業和領域低碳關鍵核心技術的重大突破,支撐單位國內生產總值(GDP)二氧化比2020年下降18%,單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年,進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術,形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示范工程,建立更加完善的綠色低碳科技創新體系,有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上,單位GDP能源消耗持續大幅下降。
針對科技支撐碳達峰碳中和的具體實施路徑,《實施方案》在基礎研究、技術研發、應用示范、成果推廣、人才培養、國際合作等多個方面提出了10大行動,其中包括能源綠色低碳轉型科技支撐行動,低碳與零碳工業流程再造技術突破行動,城鄉建設與交通低碳零碳技術攻關行動,負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動,前沿顛覆性低碳技術創新行動,低碳零碳技術示范行動,碳達峰碳中和管理決策支撐行動,碳達峰碳中和創新項目、基地、人才協同增效行動,綠色低碳科技企業培育與服務行動,碳達峰碳中和科技創新國際合作行動。
在能源綠色低碳轉型科技支撐行動方面,《實施方案》明確,立足以煤為主的資源稟賦,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合,保障國家能源安全并降低碳排放;在低碳與零碳工業流程再造技術突破行動方面,以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術集成耦合優化為核心,引領高碳工業流程的零碳和低碳再造;在建筑交通低碳零碳技術攻關行動方面,圍繞交通和建筑行業綠色低碳轉型目標,以脫碳減排和節能增效為重點,大力推進低碳零碳技術研發與推廣應用。
另外,在負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動方面,聚焦提升CCUS、綠色碳匯、藍色碳匯等負碳技術能力,對甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體監測和減量替代技術進行針對性部署;在前沿顛覆性低碳技術創新行動方面,圍繞驅動產業變革的目標,聚焦基礎研究最新突破,加快培育顛覆性技術創新路徑,引領實現產業和經濟發展方式的迭代升級;在低碳零碳技術示范行動方面,形成一批可復制可推廣的先進技術引領的節能減碳技術綜合解決方案,并開展一批典型低碳技術應用示范,促進低碳技術成果轉移轉化。
在碳達峰碳中和管理決策支撐行動方面,加強碳減排監測、核查、核算、評估技術體系研究建議,提出不同產業門類、區域的碳達峰碳中和發展路徑和技術支撐體系;在碳達峰碳中和創新項目、基地、人才協同增效行動方面,著力加強國家科技計劃對低碳科技創新的系統部署,推動國家綠色低碳創新基地建設和人才培養,加強項目、基地和人才協同,提升創新驅動合力和國家創新體系整體效能;在綠色低碳科技企業培育與服務行動方面,加快完善綠色低碳科技企業孵化服務體系,培育一批低碳科技領軍企業,優化綠色低碳領域創新創業生態。
為確保《實施方案》的貫徹落實,科技部有關負責人表示,科技部將加強機制保障,建立雙碳科技創新部際協調機制和國家碳中和科技專家委員會,同時持續推進科研體制機制改革,釋放創新活力,營造適宜碳達峰碳中和科技發展的創新環境。同時,加強碳中和技術跟蹤監測,重點關注碳中和技術的研發和應用投入,通過科技考核評價機制促進技術優選與迭代。此外,還將強化技術成果的產權保護,推進完善國家科技知識產權相關法律法規建設,推動建立低碳技術侵權行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。
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