11月14日，紹興市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于市九屆人大四次會議第70號建議的答復(fù)函，文件指出，以打造新型能源體系先行市為主要目標(biāo)，構(gòu)建能源工作統(tǒng)一話語體系，全面統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。做好項(xiàng)目謀劃建設(shè)，去年完成電源、電網(wǎng)及新型儲能項(xiàng)目投資65.69 億元；新增光伏并網(wǎng)容量85.05萬千瓦，居全省第3；新增新型儲能規(guī)模13.92萬千瓦，居全省第1。保障項(xiàng)目要素支撐，加大對集中式光伏項(xiàng)目和網(wǎng)側(cè)儲能電站項(xiàng)目租地用地支持，全力協(xié)助爭取用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地400畝以上。

2024年計(jì)劃推進(jìn)全市重大能源項(xiàng)目共計(jì)75個(gè)，總投資310億元，統(tǒng)籌電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、熱力網(wǎng)等傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市域持續(xù)推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏示范，重點(diǎn)突破集中式光伏。

原文如下：

紹興市發(fā)展和改革委員會關(guān)于市九屆人大四次會議第70號建議的答復(fù)函

胡柏剡代表：

您在市九屆人大四次會議上提出的《關(guān)于有效推進(jìn)減污降碳的建議》收悉。我委經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等會辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、前期工作

近年來，紹興市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞中央、省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署，以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域各項(xiàng)工作，助力企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。

（一）加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，助推行業(yè)企業(yè)減污降碳。以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，將減污降碳和低（零）碳試點(diǎn)納入年度區(qū)、縣（市）目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)內(nèi)容，探索多領(lǐng)域、多層級、多樣化低碳零碳化發(fā)展模式。截至2023年，累計(jì)創(chuàng)建低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）16個(gè)，低（零）碳村（社區(qū)）共111個(gè)，建設(shè)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)城市1個(gè)（紹興市），試點(diǎn)園區(qū)6個(gè)，標(biāo)桿項(xiàng)目18個(gè)，形成了以典型特色產(chǎn)業(yè)為主體的減污降碳試點(diǎn)園區(qū)體系，如越城區(qū)打造富有“紹芯”的產(chǎn)業(yè)特色；柯橋經(jīng)開區(qū)聚焦綠色印染，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)集成+園區(qū)集聚+固本增效”；杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)探索化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳路徑；嵊州經(jīng)開區(qū)構(gòu)建“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)化利用閉環(huán)模式；新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)機(jī)械加工行業(yè)無廢生產(chǎn)體系建設(shè)；諸暨華都國際紡織產(chǎn)業(yè)城，探索數(shù)智賦能紡織印染減污降碳新模式等。2023年杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)獲省廳賽馬評估A級評價(jià)，并入選國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”行動，深化新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深化工業(yè)碳效碼應(yīng)用，激發(fā)企業(yè)主動降碳增效的內(nèi)生動力，以資源環(huán)境剛性約束推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。深入實(shí)施數(shù)字化改造，堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)＋數(shù)字變革＝新興產(chǎn)業(yè)”的理念，加大企業(yè)數(shù)字化改造力度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化。貫徹落實(shí)《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025 年）》，健全企業(yè)梯度培育機(jī)制，以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展拓展工業(yè)增長新空間。加大行業(yè)節(jié)能技改力度。聚焦七大重點(diǎn)行業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，重點(diǎn)在節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用、新能源應(yīng)用改造等方面，省市縣聯(lián)動實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。充分利用國家和省發(fā)展改革委的政策利好，積極助力企業(yè)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金（污染治理和節(jié)能減碳方向），我市11個(gè)項(xiàng)目通過省里初審上報(bào)中央，其中浙江震元生物科技有限公司生物定向合成技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目入選國家發(fā)展改革委第一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，成為全省唯二入選的項(xiàng)目之一。加強(qiáng)綠電綠證應(yīng)用。積極銜接上級各項(xiàng)綠證政策措施，在今年能耗雙控目標(biāo)任務(wù)中，將90萬張省購綠電綠證分配給各區(qū)、縣（市），同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極申購綠證，擴(kuò)大綠證交易市場，提高可再生能源消費(fèi)比例。

（三）加強(qiáng)碳足跡管理，助推特色產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。為應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）以及倒逼紡織等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、綠色低碳發(fā)展，我市在具備完整紡織全產(chǎn)業(yè)鏈制造基礎(chǔ)上，采取紹興市、柯橋區(qū)兩級聯(lián)動，開展“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證試點(diǎn)。通過標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等手段開展先行先試，推進(jìn)紡織行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，幫助紡織印染企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘，提升我國碳足跡工作的國際化水平。一是試點(diǎn)探索，接軌國際認(rèn)證。制定《紹興市紡織產(chǎn)業(yè)“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證試點(diǎn)實(shí)施方案》，該方案是全國地級市中首個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證實(shí)施方案。通過碳計(jì)量、碳減排、碳抵消的實(shí)施路徑，試點(diǎn)探索“A+B”（A標(biāo)準(zhǔn)即《“碳足跡標(biāo)識”評價(jià)規(guī)范》，B系列標(biāo)準(zhǔn)是對“碳足跡標(biāo)識”個(gè)性產(chǎn)品的綜合要求）的認(rèn)證模式，建立與國內(nèi)情況匹配、國際貿(mào)易認(rèn)可的紡織產(chǎn)業(yè)碳足跡標(biāo)識認(rèn)證制度體系，為全國雙碳認(rèn)證提供可復(fù)制、可推廣的“紹興樣板”。二是因地制宜，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市柯橋紡織印染產(chǎn)業(yè)特色，編制《產(chǎn)品碳足跡評價(jià)技術(shù)規(guī)范 化纖面料》《產(chǎn)品碳足跡評價(jià)技術(shù)規(guī)范 絲綢面料》、《產(chǎn)品碳足跡評價(jià)技術(shù)規(guī)范 棉系列面料》等系列涉及碳足跡技術(shù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)。三是數(shù)字賦能，打造智慧平臺。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，選取試點(diǎn)開展碳足跡全生命周期數(shù)據(jù)采集，打造《紹興市柯橋區(qū)紡織產(chǎn)品碳足跡管理平臺》，實(shí)現(xiàn)全流程全覆蓋全周期的產(chǎn)品碳足跡核算。平臺將對符合國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系要求主流數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集成，并積累紹興本地碳足跡數(shù)據(jù)模型，形成本地化數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)完成自主申報(bào)產(chǎn)品碳足跡信息。

（四）加強(qiáng)新能源體系建設(shè)，助推能源清潔化。以打造新型能源體系先行市為主要目標(biāo)，構(gòu)建能源工作統(tǒng)一話語體系，全面統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。做好項(xiàng)目謀劃建設(shè)，去年完成電源、電網(wǎng)及新型儲能項(xiàng)目投資65.69 億元；新增光伏并網(wǎng)容量85.05萬千瓦，居全省第3；新增新型儲能規(guī)模13.92萬千瓦，居全省第1。保障項(xiàng)目要素支撐，加大對集中式光伏項(xiàng)目和網(wǎng)側(cè)儲能電站項(xiàng)目租地用地支持，全力協(xié)助爭取用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地400畝以上。推動設(shè)立20億元“新能源+儲能”產(chǎn)業(yè)基金，截至去年底，已出資儲能項(xiàng)目建設(shè)超3億元。推動綠色制造體系建設(shè)。對照省綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則和市評價(jià)辦法，建設(shè)一批綠色工廠（園區(qū)），優(yōu)化綠色制造梯度培育體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，縱向形成省市縣三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制。

（五）加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，助推整體社會氛圍建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在紹高校圍繞低碳行業(yè)專業(yè)人才需求，通過“調(diào)轉(zhuǎn)結(jié)合、減擴(kuò)并舉”，加大學(xué)科布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前共有3所在紹高校開設(shè)“環(huán)境科學(xué)”、“新能源材料與器件”等減污降碳相關(guān)本專科專業(yè)4個(gè)，為充實(shí)低碳行業(yè)專業(yè)人才儲備打下了基礎(chǔ)。協(xié)助提高認(rèn)識，組織開展重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳報(bào)告核查復(fù)查工作，協(xié)助企業(yè)全面梳理碳排放現(xiàn)狀，提供減污降碳思路。2023年共完成碳交易納入企業(yè)碳報(bào)告54家、非碳交易納入企業(yè)碳報(bào)告287家。注重宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)“碳足跡”宣貫，組織全市128名企業(yè)人員參加全省“碳足跡”“碳標(biāo)簽”專題培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合世界環(huán)境日、世界低碳日等重大節(jié)日活動，利用宣傳展板、宣傳冊、現(xiàn)場講解等形式，深入宣傳“碳足跡”“碳標(biāo)簽”，營造綠色低碳氛圍。

二、下步工作

一是積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，啟動國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，指導(dǎo)越城區(qū)、上虞區(qū)加快低碳試點(diǎn)縣建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“6+1”領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、意愿強(qiáng)的園區(qū)、企業(yè)申報(bào)全省低（零）碳園區(qū)，加大綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目培育建設(shè)，深入開展“碳足跡標(biāo)識”試點(diǎn)工作，探索開展能耗雙控向碳雙控轉(zhuǎn)變。

二是加快清潔能源發(fā)展。2024年計(jì)劃推進(jìn)全市重大能源項(xiàng)目共計(jì)75個(gè)，總投資310億元，統(tǒng)籌電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、熱力網(wǎng)等傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市域持續(xù)推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏示范，重點(diǎn)突破集中式光伏。全面推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，全力打造新型儲能省級示范。

三是持續(xù)推進(jìn)“碳足跡”試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)紹興市紡織產(chǎn)業(yè)“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證省級試點(diǎn)工作，構(gòu)建“雙碳”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度體系、應(yīng)用推廣體系、合作互認(rèn)體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型升級，有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘；推進(jìn)棉面料、絲綢面料兩項(xiàng)“碳足跡”評價(jià)技術(shù)規(guī)范報(bào)批，進(jìn)一步夯實(shí)“碳足跡”基礎(chǔ)，積極做好我市重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳報(bào)告工作，梳理企業(yè)溫室氣體排放情況，挖掘減排潛力。

四是加大宣傳引導(dǎo)力度。在全市面上，充分利用節(jié)能宣傳周、生態(tài)環(huán)境日等活動，加大碳達(dá)峰碳中和行動、資源循環(huán)體系建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等政策和行動的宣傳力度。

衷心感謝您對節(jié)能降碳工作的理解與支持！

聯(lián)系處室：資源利用處 聯(lián)系人：應(yīng)一兵

聯(lián)系電話：85150733。

紹興市發(fā)展和改革委員會

2024年6月27日