11月14日，紹興市發展和改革委員會發布關于市九屆人大四次會議第70號建議的答復函，文件指出，以打造新型能源體系先行市為主要目標，構建能源工作統一話語體系，全面統籌推進能源綠色低碳發展。做好項目謀劃建設，去年完成電源、電網及新型儲能項目投資65.69 億元；新增光伏并網容量85.05萬千瓦，居全省第3；新增新型儲能規模13.92萬千瓦，居全省第1。保障項目要素支撐，加大對集中式光伏項目和網側儲能電站項目租地用地支持，全力協助爭取用地指標，保障項目用地400畝以上。

2024年計劃推進全市重大能源項目共計75個，總投資310億元，統籌電網、油氣網、熱力網等傳統能源基礎設施和能源新型基礎設施建設。全市域持續推進整縣屋頂分布式光伏示范，重點突破集中式光伏。

原文如下：

紹興市發展和改革委員會關于市九屆人大四次會議第70號建議的答復函

胡柏剡代表：

您在市九屆人大四次會議上提出的《關于有效推進減污降碳的建議》收悉。我委經認真研究，結合市經信局、市教育局、市生態環境局、市市場監管局等會辦單位意見，現答復如下：

一、前期工作

近年來，紹興市深入貫徹落實習近平生態文明思想，緊緊圍繞中央、省委省政府關于碳達峰碳中和的工作部署，以綠色低碳發展為導向，持續深入推進“雙碳”領域各項工作，助力企業應對國際綠色貿易壁壘。

（一）加強試點示范引領，助推行業企業減污降碳。以“減污降碳協同增效”為總抓手，將減污降碳和低（零）碳試點納入年度區、縣（市）目標責任制考核重點內容，探索多領域、多層級、多樣化低碳零碳化發展模式。截至2023年，累計創建低碳鄉鎮（街道）16個，低（零）碳村（社區）共111個，建設減污降碳協同試點城市1個（紹興市），試點園區6個，標桿項目18個，形成了以典型特色產業為主體的減污降碳試點園區體系，如越城區打造富有“紹芯”的產業特色；柯橋經開區聚焦綠色印染，實現“技術集成+園區集聚+固本增效”；杭州灣上虞經開區探索化工產業園區減污降碳路徑；嵊州經開區構建“資源-產品-再生資源”循環化利用閉環模式；新昌高新技術產業園區推進機械加工行業無廢生產體系建設；諸暨華都國際紡織產業城，探索數智賦能紡織印染減污降碳新模式等。2023年杭州灣上虞經開區獲省廳賽馬評估A級評價，并入選國家級減污降碳協同創新試點。

（二）加強綠色制造體系建設，助推企業轉型升級。穩妥有序推進“雙碳”行動，深化新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，深化工業碳效碼應用，激發企業主動降碳增效的內生動力，以資源環境剛性約束推動產業結構深度調整。深入實施數字化改造，堅持“傳統產業＋數字變革＝新興產業”的理念，加大企業數字化改造力度，促進企業生產組織的智能化、標準化、綠色化。貫徹落實《浙江省推動新能源制造業高質量發展實施意見（2023-2025 年）》，健全企業梯度培育機制，以先進制造業發展拓展工業增長新空間。加大行業節能技改力度。聚焦七大重點行業及傳統制造業，重點在節能技術改造、資源綜合利用、新能源應用改造等方面，省市縣聯動實施一批節能降碳技術改造項目。充分利用國家和省發展改革委的政策利好，積極助力企業申報中央預算內資金（污染治理和節能減碳方向），我市11個項目通過省里初審上報中央，其中浙江震元生物科技有限公司生物定向合成技術產業化示范項目入選國家發展改革委第一批綠色低碳先進技術示范項目清單，成為全省唯二入選的項目之一。加強綠電綠證應用。積極銜接上級各項綠證政策措施，在今年能耗雙控目標任務中，將90萬張省購綠電綠證分配給各區、縣（市），同時鼓勵企業尤其是外向型企業積極申購綠證，擴大綠證交易市場，提高可再生能源消費比例。

（三）加強碳足跡管理，助推特色產業低碳轉型。為應對歐盟碳關稅（碳邊境調節機制）以及倒逼紡織等傳統行業改造升級、綠色低碳發展，我市在具備完整紡織全產業鏈制造基礎上，采取紹興市、柯橋區兩級聯動，開展“碳足跡標識”認證試點。通過標準、檢測、認證等手段開展先行先試，推進紡織行業綠色低碳高質量發展，幫助紡織印染企業應對國際綠色貿易壁壘，提升我國碳足跡工作的國際化水平。一是試點探索，接軌國際認證。制定《紹興市紡織產業“碳足跡標識”認證試點實施方案》，該方案是全國地級市中首個紡織產業“碳足跡標識”認證實施方案。通過碳計量、碳減排、碳抵消的實施路徑，試點探索“A+B”（A標準即《“碳足跡標識”評價規范》，B系列標準是對“碳足跡標識”個性產品的綜合要求）的認證模式，建立與國內情況匹配、國際貿易認可的紡織產業碳足跡標識認證制度體系，為全國雙碳認證提供可復制、可推廣的“紹興樣板”。二是因地制宜，制定技術標準。結合我市柯橋紡織印染產業特色，編制《產品碳足跡評價技術規范 化纖面料》《產品碳足跡評價技術規范 絲綢面料》、《產品碳足跡評價技術規范 棉系列面料》等系列涉及碳足跡技術規范的地方標準。三是數字賦能，打造智慧平臺。充分發揮行業龍頭引領作用，選取試點開展碳足跡全生命周期數據采集，打造《紹興市柯橋區紡織產品碳足跡管理平臺》，實現全流程全覆蓋全周期的產品碳足跡核算。平臺將對符合國際國內標準和認證體系要求主流數據庫進行集成，并積累紹興本地碳足跡數據模型，形成本地化數據庫，幫助企業完成自主申報產品碳足跡信息。

（四）加強新能源體系建設，助推能源清潔化。以打造新型能源體系先行市為主要目標，構建能源工作統一話語體系，全面統籌推進能源綠色低碳發展。做好項目謀劃建設，去年完成電源、電網及新型儲能項目投資65.69 億元；新增光伏并網容量85.05萬千瓦，居全省第3；新增新型儲能規模13.92萬千瓦，居全省第1。保障項目要素支撐，加大對集中式光伏項目和網側儲能電站項目租地用地支持，全力協助爭取用地指標，保障項目用地400畝以上。推動設立20億元“新能源+儲能”產業基金，截至去年底，已出資儲能項目建設超3億元。推動綠色制造體系建設。對照省綠色低碳工業園區、工廠建設評價導則和市評價辦法，建設一批綠色工廠（園區），優化綠色制造梯度培育體系，發揮綠色工廠在制造業綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用，縱向形成省市縣三級聯動的綠色工廠培育機制。

（五）加強人才教育培養，助推整體社會氛圍建設。加強人才培養。在紹高校圍繞低碳行業專業人才需求，通過“調轉結合、減擴并舉”，加大學科布局調整和專業結構優化。目前共有3所在紹高校開設“環境科學”、“新能源材料與器件”等減污降碳相關本專科專業4個，為充實低碳行業專業人才儲備打下了基礎。協助提高認識，組織開展重點碳排放企業碳報告核查復查工作，協助企業全面梳理碳排放現狀，提供減污降碳思路。2023年共完成碳交易納入企業碳報告54家、非碳交易納入企業碳報告287家。注重宣傳引導，加強“碳足跡”宣貫，組織全市128名企業人員參加全省“碳足跡”“碳標簽”專題培訓。同時，結合世界環境日、世界低碳日等重大節日活動，利用宣傳展板、宣傳冊、現場講解等形式，深入宣傳“碳足跡”“碳標簽”，營造綠色低碳氛圍。

二、下步工作

一是積極推進碳達峰碳中和。貫徹落實碳達峰碳中和重大戰略決策，啟動國家碳達峰試點城市創建工作，指導越城區、上虞區加快低碳試點縣建設，統籌推進“6+1”領域綠色低碳轉型，鼓勵基礎好、意愿強的園區、企業申報全省低（零）碳園區，加大綠色低碳先進技術示范工程項目培育建設，深入開展“碳足跡標識”試點工作，探索開展能耗雙控向碳雙控轉變。

二是加快清潔能源發展。2024年計劃推進全市重大能源項目共計75個，總投資310億元，統籌電網、油氣網、熱力網等傳統能源基礎設施和能源新型基礎設施建設。全市域持續推進整縣屋頂分布式光伏示范，重點突破集中式光伏。全面推動新型儲能高質量發展，全力打造新型儲能省級示范。

三是持續推進“碳足跡”試點工作。加快推進紹興市紡織產業“碳足跡標識”認證省級試點工作，構建“雙碳”認證標準體系、認證制度體系、應用推廣體系、合作互認體系，引導企業實施低碳轉型升級，有效應對綠色貿易壁壘；推進棉面料、絲綢面料兩項“碳足跡”評價技術規范報批，進一步夯實“碳足跡”基礎，積極做好我市重點碳排放企業碳報告工作，梳理企業溫室氣體排放情況，挖掘減排潛力。

四是加大宣傳引導力度。在全市面上，充分利用節能宣傳周、生態環境日等活動，加大碳達峰碳中和行動、資源循環體系建設、綠色低碳發展等政策和行動的宣傳力度。

衷心感謝您對節能降碳工作的理解與支持！

聯系處室：資源利用處 聯系人：應一兵

聯系電話：85150733。

紹興市發展和改革委員會

2024年6月27日