在推動綠證核發(fā)全覆蓋的進(jìn)程中，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)應(yīng)運而生，成為促進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵。“我們密切關(guān)注國內(nèi)綠證市場與碳市場銜接、國內(nèi)外綠色環(huán)境權(quán)益互認(rèn)問題。”國華能源投資有限公司營銷中心業(yè)務(wù)經(jīng)理劉嘉琦在接受中能傳媒記者采訪時表示，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線后，希望進(jìn)一步引導(dǎo)綠證市場規(guī)范運行，提升綠證國內(nèi)國際社會認(rèn)可度。

問：《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）（以下簡稱“綠證1044號文件”）出臺后，綠證新政策實施，對發(fā)電企業(yè)有何影響？

劉嘉琦：綠證1044號文件將綠證的核發(fā)范圍從陸上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電擴(kuò)大至全國所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，強(qiáng)化了綠證角色和定位，明確了綠證是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明、是可再生能源生產(chǎn)和消費的唯一憑證，并積極推動國際組織的綠色消費、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接，有力提升了綠證的國內(nèi)外市場認(rèn)可度。

但中國部分地區(qū)碳市場對高耗能企業(yè)減碳的要求，以及全球綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡的要求中，均未明確認(rèn)可中國綠證，因此我們企業(yè)仍會密切關(guān)注國內(nèi)綠證市場與碳市場銜接、國內(nèi)外綠色環(huán)境權(quán)益互認(rèn)問題。

問：國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線運行前，您所在的企業(yè)申請綠證時存在哪些困難或制約因素？國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線后有何改善？

劉嘉琦：在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線運行前，主要有兩方面問題困擾著發(fā)電企業(yè)申領(lǐng)綠證。一方面是綠證申領(lǐng)周期長，從提交基礎(chǔ)資料、結(jié)算單信息到最終核發(fā)綠證基本要2~3個月周期，這對于“保質(zhì)期”要求較高的綠證來說影響很大。

另一方面是綠證審核過程繁瑣，由于涉及人工填報，難免出現(xiàn)填報錯誤，過程中可能涉及多輪退回及再次上報，進(jìn)一步影響了綠證核發(fā)效率。

國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的上線運行，讓綠證申領(lǐng)的填報步驟更加清晰，界面更加直觀，上傳文件采用合并版本，較原系統(tǒng)更加簡潔。新系統(tǒng)上線后實現(xiàn)了與電網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通，核發(fā)周期縮短為1個月，減輕了新能源企業(yè)提交材料申領(lǐng)綠證的工作量，大大提升核發(fā)效率。

問：您認(rèn)為國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)展可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)產(chǎn)生哪些積極影響？國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線運行對推進(jìn)實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋、培育發(fā)展綠證市場有哪些積極作用？

劉嘉琦：首先，國家綠證核發(fā)系統(tǒng)簡化了綠證申領(lǐng)流程，每月以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對上月電量核發(fā)綠證，免除了新能源企業(yè)的填報環(huán)節(jié)，減輕了新能源企業(yè)的填報工作負(fù)擔(dān)。同時，實現(xiàn)綠證按月核發(fā)大幅提升了綠證的交易價值，也有助于提高市場主體的交易動力。

其次，國家綠證核發(fā)系統(tǒng)作為“總賬”，是新能源企業(yè)綠證持有、交易、劃轉(zhuǎn)的“權(quán)威底賬”，有助于新能源企業(yè)優(yōu)化自身綠證管理模式，強(qiáng)化管理效能。

問：您對國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的功能拓展和未來發(fā)展，有哪些期待或建議？

劉嘉琦：第一，建議國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)能進(jìn)一步拓展集團(tuán)級應(yīng)用，允許集團(tuán)公司代理所屬新能源企業(yè)參與交易，便于實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢，集約化管理綠證。

第二，希望平臺能夠開放部分?jǐn)?shù)據(jù)接口，允許新能源企業(yè)通過數(shù)智化手段精細(xì)化管理綠證核發(fā)、交易、劃轉(zhuǎn)全過程。

第三，強(qiáng)化對綠證價格的跟蹤指導(dǎo)，綠證核發(fā)交易系統(tǒng)掌握全國的綠證交易量價信息，建議將以指數(shù)的形式定期發(fā)布綠證指導(dǎo)價格，引導(dǎo)綠證市場規(guī)范運行。