近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）。

《通知》要求，強化改革與優(yōu)化環(huán)境協(xié)同，堅決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

強制配儲是中國儲能發(fā)展的重要驅(qū)動力，為儲能行業(yè)提供了穩(wěn)定的增量市場，尤其支撐了發(fā)電側(cè)儲能（如光伏、風(fēng)電配儲）的裝機需求。

中國工程院院士饒宏在2024年指出，全國有28個省(區(qū)、市)出臺10%—20%新能源配儲政策，新能源配儲占電源側(cè)儲能比重超過80%。

然而，因為儲能政策環(huán)境和商業(yè)模式不成熟，建而不用、利用率低等問題廣為行業(yè)詬病。

究其原因，一方面，儲能對新能源消納的價值并未得到有效驗證；另一方面，一刀切地將新能源企業(yè)和儲能企業(yè)強制配對，部分項目為應(yīng)付政策而選擇低效儲能設(shè)備，造成了大量資源浪費。

據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，盡管電源側(cè)成為儲能建設(shè)的重要陣地，新能源配儲裝機占比高達(dá)41.05%，但2024年上半年平均利用率指數(shù)僅為31%。

強制配儲政策的取消，可能對行業(yè)造成陣痛，部分缺乏經(jīng)濟性的配儲項目可能被擱置，短期內(nèi)電源側(cè)儲能需求下滑，已規(guī)劃的儲能項目可能面臨延期或取消風(fēng)險。但長期看，此次政策將推動儲能從“強制配儲”轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動的“自愿配置”，電力市場化改革的深化（如分時電價、現(xiàn)貨交易）將成為儲能可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。

1、強制配儲→自愿配置：取消強制配儲不意味著企業(yè)不再建設(shè)儲能。新能源發(fā)電帶來的波動性依然存在，而且隨著強制配儲取消，以及此次新能源的“全面入市”，電價的波動反而會更加劇烈。

近兩年來，山東、山西現(xiàn)貨市場在新能源出力高峰期出現(xiàn)的持續(xù)低電價甚至負(fù)電價。2025年1月19日-20日，浙江電力現(xiàn)貨市場最低價出現(xiàn)-0.2元/度，利益將驅(qū)動新能源項目自愿配儲。

2、配儲更實際：在棄風(fēng)棄光嚴(yán)重、電網(wǎng)接入受限的區(qū)域，新能源項目仍會主動配儲以提升消納能力，但配儲比例和時長將更貼合實際需求。

3、尾部企業(yè)淘汰：取消強制配儲后，儲能項目的投資將更多由實際經(jīng)濟性決定。新能源企業(yè)將通過成本收益分析自主選擇是否配儲，倒逼儲能行業(yè)提升技術(shù)、降低成本，向更高容量、長壽命、高安全性發(fā)展。儲能行業(yè)將加速低質(zhì)企業(yè)出清，頭部集成商和電芯廠商將憑借技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固地位。

4、商業(yè)模式更加多元：新能源上網(wǎng)電價市場化改革（如峰谷電價擴大、現(xiàn)貨市場完善）將增強儲能的套利空間。儲能可通過參與輔助服務(wù)（調(diào)頻、備用容量）、需求響應(yīng)等獲取收益。若引入容量電價機制，儲能固定成本回收將更穩(wěn)定，商業(yè)模式更加多元化。

5、投資重心變化：政策取消后，儲能投資重心可能向電網(wǎng)側(cè)（如獨立儲能電站）和用戶側(cè)（工商業(yè)儲能、虛擬電廠）轉(zhuǎn)移，這些領(lǐng)域更依賴市場化收益機制，靈活性更高。

6、規(guī)模化發(fā)展：大型儲能項目將逐漸成為主流，為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和可再生能源的消納提供有力支持。

7、智能化管理：人工智能等技術(shù)的應(yīng)用將推動儲能設(shè)施的智能化管理。通過實時監(jiān)測、預(yù)測和優(yōu)化儲能設(shè)備的運行狀態(tài)和電力交易策略，實現(xiàn)儲能設(shè)施的高效運行和最大化收益。