踐行雙碳戰(zhàn)略，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，建設(shè)新型電力系統(tǒng)是電力領(lǐng)域攻堅(jiān)新型能源體系的關(guān)鍵行動(dòng)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)對(duì)能源電力高質(zhì)量發(fā)展十分關(guān)鍵。目前，江蘇省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)41.1%，低于50%的全國(guó)平均水平，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低，實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重25%的目標(biāo)任務(wù)艱巨。在此形勢(shì)下，要處理好保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型之間的平衡，建立起既保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又促進(jìn)新能源大規(guī)模增長(zhǎng)和高比例利用的新型電力系統(tǒng)意義重大。

為助力江蘇省推進(jìn)雙碳工作，在自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)的支持下，江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)開展課題研究，回顧和梳理對(duì)江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)的體制機(jī)制建設(shè)情況，分析新型電力系統(tǒng)面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)；評(píng)估江蘇省需求側(cè)可以挖掘的可調(diào)節(jié)資源類型及各類資源規(guī)模，包括分布式發(fā)電、儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、電動(dòng)汽車等資源，并對(duì)江蘇省需求側(cè)響應(yīng)能力和供需平衡進(jìn)行預(yù)測(cè)；梳理總結(jié)江蘇新能源發(fā)展成效以及存在問題，分析江蘇省新能源高比例并網(wǎng)的挑戰(zhàn)并提出應(yīng)對(duì)措施，提出支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，并對(duì)江蘇省新能源近中期發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行展望；最后從源網(wǎng)荷儲(chǔ)和體制機(jī)制創(chuàng)新方面，提出江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

研究發(fā)現(xiàn)，江蘇新型電力系統(tǒng)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)，要建設(shè)“三新”新型電力系統(tǒng)，即供給結(jié)構(gòu)新、系統(tǒng)形態(tài)新、運(yùn)行模式新，相比與全國(guó)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)程，江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計(jì)超前5-10年完成。從需求側(cè)來看，江蘇具備較好的需求側(cè)靈活性資源潛力，通過合理利用和優(yōu)化配置需求側(cè)靈活性資源，可以顯著提升電力系統(tǒng)的靈活性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)可再生能源的并網(wǎng)消納，降低系統(tǒng)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合江蘇實(shí)際，全省需求側(cè)響應(yīng)能力暫按最大負(fù)荷用電負(fù)荷的5%考慮，到2030年，江蘇電網(wǎng)全社會(huì)負(fù)荷規(guī)模約為16149~17600萬(wàn)千瓦，對(duì)應(yīng)的需求側(cè)響應(yīng)能力約為807.45~880萬(wàn)千瓦。從發(fā)電側(cè)來看，江蘇省新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨資源制約因素凸顯、并網(wǎng)消納壓力加大、電網(wǎng)安全運(yùn)行承壓、體制機(jī)制亟待創(chuàng)新等挑戰(zhàn)。在樂觀場(chǎng)景下，至2030年末，江蘇省光伏總裝機(jī)容量將增長(zhǎng)至10000萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電總裝機(jī)容量將增長(zhǎng)至8000萬(wàn)千瓦左右，新型儲(chǔ)能總裝機(jī)容量將增長(zhǎng)至1500萬(wàn)千瓦左右。

江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑包括源網(wǎng)荷儲(chǔ)四個(gè)方面，在電源側(cè)要構(gòu)建“風(fēng)光水火生核”多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展新格局，在電網(wǎng)側(cè)加快配套電網(wǎng)建設(shè)提高新能源消納能力，在儲(chǔ)能側(cè)以多元化儲(chǔ)能應(yīng)用支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，在用戶側(cè)持續(xù)推動(dòng)需求側(cè)協(xié)同能力和響應(yīng)能力提升，同時(shí)應(yīng)持續(xù)支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機(jī)制創(chuàng)新。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展路徑，建議江蘇省在以下方面重點(diǎn)開展工作，包括加快推動(dòng)新能源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、增強(qiáng)多能源品種規(guī)劃協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步創(chuàng)新電力體制機(jī)制、探索清潔電力環(huán)境效益轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多方向協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化政策保障等。