自2016年以來，中能傳媒研究院按年度組織編寫《能源發展回顧與展望》，連續9年全面、系統記錄能源行業發展形勢。

2024年《能源發展回顧與展望》更名為《中國能源大事年鑒》，以年度大事要事形式展現我國能源發展情況。

目錄

第一篇 能源高質量發展不斷開辟新局面

第二篇 油氣增儲上產持續鞏固

第三篇 煤炭煤電兜底保障能力持續提升

第四篇 清潔能源發展再上新臺階

第五篇 電網規劃建設加快推進

第六篇 儲能氫能賽道加速培育

第七篇 國際能源市場深刻調整

第六篇 儲能氫能賽道加速培育

羅曼

（中能傳媒能源安全新戰略研究院）

一、國家能源局發文規范新型儲能并網和調度運用

為規范新型儲能并網接入管理，優化調度運行機制，充分發揮新型儲能作用，支撐構建新型電力系統，4月，國家能源局印發《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》。

《通知》對接入電力系統并簽訂調度協議的新型儲能進行了規范，并從管理措施和技術方面提出具體要求。管理措施方面，一是規范并網接入，要求電網企業及電力調度機構制定新型儲能并網細則及并網工作指引等，明確并網流程、相關標準及涉網試驗要求。二是優化調度方式，要求電力調度機構科學確定新型儲能調度運行方式，并支持聯合調用模式，明確了各類新型儲能調用原則。三是加強運行管理，各地在制定電力市場規則或《電力輔助服務管理實施細則》《電力并網運行管理實施細則》時，應明確、細化新型儲能的考核實施細則。技術要求方面，一是規范接入技術要求，新型儲能接入系統應符合電力系統安全穩定運行要求，完成相應性能試驗及涉網試驗，新型儲能設備應滿足國家、行業技術標準及管理規范有關要求。二是明確調用技術要求，提出新型儲能應配備功率控制系統或協調控制系統，所有調管范圍內的新型儲能應具備按照調度指令進行有功功率和無功功率自動調節的能力。三是鼓勵存量電站改造，存量新型儲能通過技術改造并具備接受調度指令能力后，電力調度機構應及時開展新型儲能并網及調度工作。四是推動調控技術創新，結合新型儲能多場景和市場化運行需求，開展各類新型儲能智慧調控技術攻關，加強新技術研發應用。

《通知》印發以來，國家能源局推動電網企業完善調度規程，促進新型儲能調用水平穩步提高。據電網企業統計，2024年1—8月，全國新型儲能累計充放電量約260億千瓦時，等效利用小時數約620小時。其中，國家電網公司經營區新型儲能累計充放電量約220億千瓦時，南方電網公司經營區新型儲能累計充放電量約30億千瓦時，內蒙古電力公司經營區新型儲能累計充放電量約10億千瓦時。

二、工信部擬發文推動新型儲能制造業高質量發展

為構建新一代信息技術與新能源等增長引擎，深化新型儲能供給側結構性改革，推動新型儲能制造業高質量發展，引導產業加快技術進步和轉型升級，11月，工信部就《新型儲能制造業高質量發展行動方案》（征求意見稿）公開征求意見。

《行動方案意見稿》提到，到2027年，新型儲能制造業規模和下游需求基本匹配，培育千億元以上規模的生態主導型企業3～5家。高安全、高可靠、高能效、長壽命、經濟可行的新型儲能產品供給能力持續提升。產業主體集中、區域集聚格局基本形成，產業集群和生態體系不斷完善。產業鏈供應鏈韌性顯著增強，標準體系、管理體制和市場機制更加健全。新型儲能系統能量轉化效率顯著提升，熱濫用和過充電不起火、不爆炸，實現新型儲能電站電池模塊級精準消防，保障全生命周期使用的安全可控。推動新型儲能制造業更好滿足電力、工業、能源、交通、建筑、通信、農業等多領域應用需求，為推動能源革命、實現碳達峰碳中和提供堅實物質保障。

《行動方案意見稿》提出深化新型儲能供給側結構性改革。供給側結構性改革強調優質產品供給，通過推動新型儲能技術創新、提高產品競爭力，有助于帶動需求增長。同時，供給側結構性改革強調有效供給，有助于加快儲能電池環節供需平衡到來。儲能制造產業鏈中，儲能鋰電池屬于重資產環節，且目前平均產能利用率不足50%，供需矛盾較為突出。《行動方案意見稿》提出一方面要依托研究機構開展行業運行監測預警，引導上下游穩定預期，有序部署產業規模，減少低水平重復建設；另一方面著力擴大需求，有望促使儲能鋰電池行業供需盡快達到新的平衡。

三、多方聚力深化新型儲能技術創新

為加快推進重大任務攻關、提升協同創新水平，國務院國資委聚焦戰略性新興產業，從6月開始啟動了新一輪中央企業創新聯合體組建工作。7月30日，由國務院國資委指導、國家電網有限公司和中國南方電網有限責任公司主辦的中央企業新型儲能創新聯合體啟動會在北京召開。除兩大電網公司外，該創新聯合體成員單位還包括多家中央企業、地方國企、民營企業、高等院校、科研院所及社團組織。

中央企業新型儲能創新聯合體將充分發揮中央企業國家戰略科技力量作用，推動產學研協同、大中小企業融通，著力解決制約新型儲能產業發展的系列“痛點”“堵點”“短板”問題，推動新型儲能領域基礎理論研究和關鍵技術研發，促進創新鏈產業鏈深度融合，加快科技成果向現實生產力轉化。

當前，中央企業新型儲能創新聯合體已布局57項重點攻關任務，圍繞“高安全、低成本化學儲能”“高效率、低成本物理儲能”“規模化支撐技術”“多場景應用實證”等四大方向，在能源、通信、航天等行業開展攻關，旨在集中力量攻克一批關鍵共性技術，產出一批標志性產品，建成一批重大工程和平臺，跟蹤調整前沿性和顛覆性攻關任務布局，有力推動我國新型儲能技術創新和產業水平穩居全球前列，支撐新型能源體系和新型電力系統高質量建設。

四、構網型儲能獲市場廣泛關注

6月，位于青海省格爾木市光伏產業園區的全球首個100兆瓦時智能組串式構網型儲能項目正式投運。11月，新疆克州300兆瓦/1200兆瓦時構網型獨立儲能項目全容量并網送電成功，該項目作為全球磷酸鐵鋰電池儲能路線中容量最大的構網型項目，其投運不僅為當地新能源消納提供重要支撐，也為構網型儲能后續推廣樹立了標桿。

隨著新能源和電力電子設備的滲透率逐步提高，電力系統呈現慣性減小、系統強度變弱的趨勢，穩定性問題愈發嚴重，而構網型儲能系統因可以設定電壓參數，輸出穩定的電壓和頻率，能夠有效改善高比例新能源接入情況下短路容量和轉動慣量缺失等問題，因此在新型電力系統中有廣闊的應用前景。2023年9月，國家能源局印發《關于組織開展可再生能源發展試點示范的通知》，提出支持構網型儲能技術等研發與工程示范。今年3月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》提出，到2025年，智慧調控運行體系加快升級，在具備條件地區推廣車網協調互動和構網型新能源、構網型儲能等新技術。與此同時，西藏、新疆、遼寧、福建等地相繼出臺政策鼓勵建設構網型儲能。在政策持續引導和市場積極響應下，構網型儲能技術已然成為熱門賽道。

盡管在新型電力系統建設過程中，從“跟網”向“構網”轉變已經成為儲能行業共識，但構網型儲能技術目前尚處于初級發展階段，要真正實現廣泛應用，仍有諸多問題待解。一方面，該技術的核心是通過儲能變流器構建起穩定的電壓源，如何提升變流器的過流能力，是當前構網型儲能設備面臨的主要技術挑戰。另一方面，作為一項新技術，構網型儲能目前仍缺乏相關標準和規范，如技術定位、技術規范、功能要求、測試規范、驗收標準等亟待出臺。此外，儲能過流能力倍數級增長，將帶來設備成本的大幅升高，在當前行業“內卷”嚴重的背景下，構網型儲能尚不具備競爭優勢。

五、抽水蓄能在建規模躍升至億千瓦級

8月，水電水利規劃設計總院聯合中國水力發電工程學會抽水蓄能分會共同發布《抽水蓄能產業發展報告2023年度》。《報告》顯示，截至2023年底，我國抽水蓄能累計已投運規模達到5094萬千瓦，約占全球抽水蓄能裝機的28.1%，位列全球首位。已建、在建及核準待建抽水蓄能電站規模約2.3億千瓦，連續8年穩居世界第一。其中，在建規模也躍升至億千瓦級。已納入規劃和儲備的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦。

數據顯示，2024年上半年，全國新增抽水蓄能并網容量280萬千瓦，截至6月底，全國抽水蓄能累計裝機容量達5439萬千瓦。抽水蓄能投資增勢加快，上半年投資增速較2023年同期增加30.4個百分點。預計2024年抽水蓄能裝機規模仍將保持穩步增長，到年底投運總裝機規模將達5700萬千瓦。當前，抽水蓄能產業已經成為我國新能源基礎設施網絡的重要組成部分，國家對未來抽蓄發展規模提出了明確指標要求。2月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》指出，到2027年，抽水蓄能電站投運規模達到8000萬千瓦以上。8月，中共中央、國務院印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出，加快構建新型電力系統，到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。

抽水蓄能在新型電力系統中兼具源、荷、儲特性，調節性能優越，更重要的是作為同步機型大容量儲能，還具備同步電壓支撐、同步慣量支撐等獨特優勢，是“保供應、保安全、促消納”的重要基石。未來幾年，抽水蓄能仍處于行業發展的戰略機遇期，機組建設技術將不斷進步，變速抽蓄機組應用場景將更加廣泛。

六、抽水蓄能參與電力市場交易序幕拉開

7月，廣東省能源局、國家能源局南方監管局聯合印發《廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案》，建立了抽水蓄能參與廣東電力市場的交易機制。隨后，廣東率先開展抽水蓄能試點參與電力市場，拉開了我國抽水蓄能參與電力市場交易的序幕。山西、青海等省（區、市）也在相關政策文件中提出推動抽水蓄能參與電力市場，都在陸續推動實施中。

據當前抽水蓄能建設規模預計，“十五五”期間我國抽水蓄能建設投產將處于高峰期。隨著大規模抽水蓄能投產，如何促進和引導其經濟高效運營成為亟需解決的問題。自國家發展改革委印發《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》提出逐步推動抽水蓄能電站進入市場已有3年，但我國抽水蓄能入市進展仍較為緩慢。

現階段，抽水蓄能全面參與電力市場主要存在三方面挑戰。一是若抽蓄全面參與現貨市場，市場出清結果可能造成多臺抽蓄機組同時啟停，引起電網功率波動，對電網頻率穩定構成潛在威脅。二是抽蓄在電網中同時承擔著調峰、調頻、黑啟動等多重調節功能，但電力市場目前僅能在部分方面衡量抽蓄貢獻，抽蓄全面入市存在收入難以覆蓋運行成本的問題。三是長期以來抽蓄按照計劃調度模式發電，對其設備性能和管理能力的要求相對較低，入市后，市場競爭將對抽蓄機組設備調節速率、調節精度、自動響應能力、可靠性等提出更高要求，而抽蓄電站的生產組織模式、市場運營能力等亦需進一步完善提升。

七、氫能助力經濟社會發展全面綠色轉型

8月，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，明確了10項重點任務，氫能多次被“點名”提及。例如，在穩妥推進能源綠色低碳轉型方面，《意見》要求推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展；在推進交通運輸綠色轉型方面，《意見》要求完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡；在完善綠色轉型政策體系方面，《意見》要求完善可再生能源標準體系和工業綠色低碳標準體系，建立健全氫能“制儲輸用”標準。可以窺見，氫能已成為我國加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要抓手。

而在剛剛出臺的《中華人民共和國能源法》中，氫能首次被明確納入能源管理體系，與煤炭、石油、天然氣、核能、水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能以及電力、熱力等一同作為能源進行管理，同時明確，積極有序推進氫能開發利用，促進氫能產業高質量發展。這從國家層面確立了氫能的法律地位，為氫能行業的發展指明了方向，氫能產業即將迎來發展的春天。

八、制氫儲氫技術持續突破

3月，北京航天試驗技術研究所牽頭承擔的國家重點研發計劃“重型車輛液氫儲供關鍵技術研究”項目順利通過綜合績效評價。該項目完成了車載液氫儲供系統7項關鍵技術攻關，在國內率先研制了80千克級車載液氫儲供系統工程樣機；完成了液氫儲供系統和燃料電池及整車的匹配性測試等。

5月，中國船舶集團第七一八研究所旗下中船（邯鄲）派瑞氫能科技有限公司自主研發的國內最大單體產氫量3000標準立方米/時水電解制氫裝備在河北邯鄲下線。該裝備突破了大功率、高電密、寬負載、低電耗等多項前沿技術，實現了單體產氫量由2000標準立方米/時到3000標準立方米/時的跨越，可顯著提高單機產能、降低生產投入和運行成本。6月，深圳大學科研團隊與東方電氣集團合作，首次實現海上風電可再生能源和海水直接電解制氫一體化，并在大海中利用海上風電驅動海水制氫，海水雜質離子阻隔率高達99.99%以上，制氫純度達到99.9%至99.99%區間。同月，我國首套自主研發的百千瓦級電氫雙向轉換裝置在廣州投運，在國內率先通過一套裝置完成制氫和發電，實現了綠電和綠氫的雙向高效可靠轉換，標志著我國可逆固體氧化物電池技術從實驗室走向了示范應用。7月，由榆林學院與常州市藍博氫能源科技有限公司共同建設的我國首個光熱補能甲醇制氫加氫一體站投入使用。該一體站將太陽能轉化為熱能，進而利用熱化學將甲醇轉化為氫氣。這一轉化過程顯著提升了能源利用效率，極大地降低了環境污染。統計數據顯示，該一體站每天可生產數百千克氫氣，能夠滿足數十輛新能源汽車的加氫需求。

9月，我國首套氫膨脹5噸/天氫液化系統在北京正式發布。該系統由中國航天科技集團六院101所、航天氫能科技有限公司聯合研制，8月18日成功產出液氫，是我國在液氫大規模制備領域取得的突破，將助力液氫大規模應用的工業化進程，為推動能源結構轉型提供重要技術和裝備基礎。

九、氫能在交通領域實現多場景應用

4月，西部陸海新通道跨境公路首趟氫能源班車發車。滿載著包裝材料的氫能源卡車從成都裝貨出發，抵達重慶南彭公路保稅物流中心（B型）通關后駛往越南。“成渝氫走廊”是貫通成渝中部城市群的氫能快捷運輸線，深度整合了川渝兩地優勢產業資源，形成產業集聚發展。

6月，我國首個重載鐵路加氫站——國家能源集團巴圖塔加氫站正式投入商業運營。巴圖塔加氫站加氫能力達每天500千克，儲氫能力為800千克，最快30分鐘可加滿一臺氫能動力機車，所加注的氫燃料可供機車連續運行8小時，空載續航里程達800千米，預計每年可減少二氧化碳排放量約800噸。同月，全國首個全場景氫能港口建設啟動儀式在山東青島舉行，山東省港口集團青島港發布了氫能港口最新規劃。根據發展規劃，青島港將加快推動氫能全鏈條多場景應用落地，構建港口氫氣供應體系、高效加氫體系、用氫安全管控體系“三大體系”，打造港口氫能全產業鏈一體化應用示范、多場景應用示范、多元化應用示范“三個示范”，建設氫能產學研創新發展平臺、氫能貿易樞紐平臺、氫能港口公共服務平臺“三大平臺”。同月，國內首艘商用氫燃料電池動力游覽船——“西海新源1號”在江西九江正式交付使用。該船可載乘員22人，最大航速25千米/小時，采用雙電機雙槳推進，船舶動力由氫燃料電池與鋰電池混合雙動力系統組成，具有零污染零排放、高舒適性和低能耗、低噪聲等特點。

9月，我國首列氫能源智能城際動車組CINOVA H2在德國柏林國際軌道交通技術展覽會上正式發布。該車搭載了中國中車自主研發的氫燃料電池系統，具有完全自主知識產權。該車采用氫動力，行駛全程實現“零碳”排放，而且運行速度、載客能力、續航里程等關鍵性能優于國際同類產品，將為非電氣化鐵路客運裝備綠色升級注入全新動力。