新型調度體系以服務公司和電網高質量發展為戰略指引，以“強安全、保供應、促消納、提質效”為基本職責，以“安全主動防御、運行主配協同、資源市場配置、技術數智賦能、管理精益高效”為主要特征，以保障新型電力系統“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”運行為核心目標。

針對電源結構、電網形態、負荷特性深刻變化，新型調度體系對系統認知、安全防御、能源平衡、協同控制四大運行體系進行重構。

一是構建雙驅動復雜系統認知體系，適應穩定機理變化、源荷高度不確定性和運行方式去典型化的新特點，建設模型和數據雙驅動、離線和在線雙驅動認知體系，推動仿真尺度從機電暫態向電磁暫態提升，強化規劃與運行銜接，完善短周期分析機制，推動人工智能深度應用，提升穩定分析深度、廣度、精度。

二是構建全維度主動安全防御體系，推動新能源從依賴跟隨型向主動支撐型轉變、穩定管理由“系統分析”向“控制設計”轉變。強化主動防御、廣域協同、在線監視，研究適應電源特性變化的保護新原理，加強連鎖反應阻斷措施研究應用，部署寬頻振蕩防控手段，提升三道防線適應性、協調性和有效性。升級電力監控系統網絡安全裝備，部署內控技防措施，增強攻防對抗能力。

三是構建全要素綜合能源平衡體系，健全多時間尺度氣象和水文分析手段，強化氣象預測關鍵支撐作用。變革電源單向匹配負荷變化的平衡方式，形成源網荷儲多元互動的新型模式。不斷完善“統一市場、兩級運作”的電力市場體系，全面建設現貨和輔助服務市場，形成市場主導的資源優化配置模式。以電碳協同為優化目標，統籌提升保供和消納能力。

四是構建一體化主配協同控制體系，強化調度在電力生產全環節的紐帶作用，有效統籌發輸變配全鏈條和規劃、基建、運行、檢修、交易等各環節。完善五級調度貫通機制，推動運行控制從突出主網向全網協同轉變。健全新業態調度管理機制和技術手段，實現多元海量資源協同優化調度。

附：新型調度體系相關內容

著力建設新型電力系統調度體系

——《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見解讀

構建新型電力系統，是落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署和建設新型能源體系的重要舉措。在構建新型電力系統過程中，源網荷儲各環節發生系統性變革，電力系統的調節能力面臨更高要求，電網調度的智能化水平亟須進一步提升。近日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），針對性提出相關工作要求，對提升電力系統調節能力和電網調度智能化水平，進而保障電力安全穩定供應和推動能源清潔低碳轉型具有重要意義。

準確把握《指導意見》工作要求

《指導意見》針對加強調峰能力建設、推進儲能能力建設、推動智能化調度能力建設、強化市場機制和政策支持保障四方面工作，提出16項工作任務，涵蓋源網荷儲各個環節，涉及風光水火等多類電源，聚焦電力系統智能化調度水平，同時對完善市場、價格機制和管理體系提出相關工作要求，為提升電力系統調節能力和保障電力安全穩定供應明確了“一攬子”指導思想，打出了一套“組合拳”工作安排。

一是加強調峰能力建設。各類調峰資源是滿足新型電力系統調節需求的物質基礎。新能源發電受地形、氣候等因素影響，地域越小，新能源發電隨機波動的概率與幅度越大。開展風光水火儲多品種電源一體化協同控制，統籌優化全網總體稀缺的調峰能力，特別是流域水風光、沙戈荒等大基地內配套建設的優質調節電源，通過市場化方式對各類調峰資源進行充分調動，可以有效支撐新型電力系統安全高效運行。要統籌各類調峰資源的規模和布局，實現調峰能力滿足電力系統調節需要并留有合理裕度。推動存量機組靈活性改造應改盡改。全面推動需求側資源參與電力系統調峰，充分挖掘需求側調節潛力。

二是推進儲能能力建設。各類儲能資源是滿足新型電力系統調節需求的重要手段。要合理布局、科學有序建設抽水蓄能電站，積極發揮抽水蓄能電站調節作用。推動電源側、電網側和用戶側新型儲能建設，優化新型儲能運行。針對沙戈荒大型風電光伏基地，合理規劃建設配套儲能并充分發揮調節能力。合理配置用戶側儲能，提升供電可靠性和新能源就地消納能力。推動電動汽車參與電力系統調節，挖掘用戶側靈活調節能力。推動儲電、儲熱、儲冷、儲氫等多類型新型儲能技術協調發展和優化配置，滿足能源系統多場景應用需求。

三是推動智能化調度能力建設。大電網是優化電力資源配置、發揮調峰儲能能力的重要平臺。通過大電網智能化調度，可以發揮大電網優勢，協同送受端的用電特性差異和不同類型電源的出力特性差異，提升全網調節能力。要推進新型電力調度技術支持系統建設，實現海量資源的可觀、可測、可調、可控，提升源網荷儲協同互動能力。要同步規劃、同步建設、同步應用網絡安全防護措施，做好網絡安全風險防范。要提升大電網跨省跨區協調調度能力，加強電網靈活調度能力建設，實現更大范圍的電力供需平衡和新能源消納，提升電網安全穩定運行水平。要健全新型配電網調度運行機制，探索多能源品種和源網荷儲協同調度機制。

四是強化市場機制和政策支持保障。構建新型電力系統是一項系統工程，需要堅持“有效市場、有為政府”原則，充分發揮市場作用，更好發揮政府作用，形成電力系統調節能力合理配置和優化調用的長效保障機制。要積極推動各類調節資源參與電力市場，完善多層次市場銜接機制，加快電力現貨市場建設，優化輔助服務市場設計，合理分攤輔助服務費用，實現“責任共擔、利益共享”。要建立健全促進調峰儲能資源發展的價格機制，通過價格信號引導各類資源參與系統調節。要建立完善管理體系，加強技術標準和規章制度建設。

扎實推進《指導意見》落實落地

《指導意見》涉及構建新型電力系統的源網荷儲多類資源，覆蓋規劃、建設、運行多個環節，包含市場、價格、管理等多方面機制，關系地區間、行業間、企業間協同，內容豐富、耦合緊密，在執行中既要系統謀劃、統籌兼顧，也要堅持問題導向，聚焦重點問題著力推動解決。國家電力調度控制中心將服務國家能源電力發展大局，認真落實《指導意見》要求，按照國家電網有限公司打造數智化堅強電網的相關部署安排，細化工作方案、加快工作推動、抓好落地落實，發揮全網統一調度優勢，做好各類電源主體并網接入，保障電網安全穩定運行，提供安全、可靠、綠色的電力供應，同時積極開展關鍵問題研究，為政府進一步研究制定政策建言獻策。

一是著力建設新型電力系統調度體系。系統分析新型電力系統的深刻變化，準確把握電網調度面臨的新要求、新挑戰，聚焦電網運行難點，提升調度管理水平，增強調度技術手段，做好新型電力系統調度體系建設。以電網安全、電力保供、助力轉型、服務發展、技術創新等關鍵業務為抓手，提升電力系統駕馭能力，保障電力安全可靠供應，服務能源綠色低碳轉型，助力國家電網公司“一體四翼”高質量發展。健全完善調度運行機制，優化調度各類調峰儲能資源能力，助力清潔能源高效利用。

二是著力建設全國統一電力市場體系。遵循電力運行規律和市場經濟規律，適應碳達峰碳中和目標和構建新型電力系統要求，優化電力市場總體設計，推動形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的統一電力市場體系。健全多層次統一電力市場體系，引導國家市場、區域市場、省（區、市）市場協同建設運行。完善統一電力市場體系功能，加快推進電力現貨市場建設，持續完善電力輔助服務市場和推動中長期市場建設，積極培育多元競爭的市場主體。健全統一電力市場體系交易機制，規范交易規則和技術標準。完善適應高比例新能源的市場機制，推動新能源參與市場，健全分布式發電市場化交易機制。

三是著力建設新一代電力調度技術支持系統。實現數字技術與電力技術融合創新，“電力+算力”深度結合，覆蓋源網荷儲各環節、發輸變配用全過程、產業鏈上下游。有效支撐多能協同互補、源網荷儲互動、多網融合互聯，實現運行狀態全景監測、海量資源精準控制，提高電網安全性、適應性、互動性、靈活性。夯實電網數字化水平，實現數據的高效匯聚和有序管理，支撐電網業務高效運轉。用好新一代人工智能技術，適應電力系統運行特點，滿足電網調度的高可靠性、高安全性要求，提升電網智能化調度水平。（作者單位：國家電網有限公司國家電力調度控制中心孫大雁）

電力調度運行控制是電力系統穩定的中樞，在保障電網安全穩定運行、優化電力資源配置等方面發揮著重要作用。面對新型電力系統安全穩定發展需要，國家電網有限公司電網穩定工作會議暨2024年第四季度工作會議對加快構建新型調度體系作出部署，提出要發揮體制優勢，加快構建安全主動防御、運行主配協同、資源市場配置、技術數智賦能、管理精益高效的新型調度體系，提高駕馭新型電力系統、保障安全穩定運行的能力。

長期以來，我國電力行業堅持符合國情的電網管理體制，建立了協同高效的穩定管理體系。在電力調度運行控制方面，建立了五級調度管理體系，全網統一制定穩定管理措施、安排系統運行方式，由“分省分區平衡”模式，發展到“以省為基礎、全網統一平衡”模式，一盤棋統籌電力電量平衡和系統穩定，確保電網安全可靠運行。

目前，國家電網已建成“16直19交”35項特高壓工程，形成以特高壓和超高壓為骨干網架、區域間交直流混聯的大電網格局，并網裝機、輸電線路長度、變電容量、跨省跨區輸電能力均居世界首位。“雙碳”背景下，新型電力系統建設深入推進，新能源迅猛發展，網絡結構混合多元，分布式新能源、電動汽車、儲能、有源網絡快速發展大量接入，促使電力系統穩定特性發生深刻變化、控制復雜程度不斷提升。新形勢下的電力系統安全穩定工作對調度運行控制能力提出更高要求，迫切需要我們加快構建新型調度體系，更好支撐新型電力系統安全穩定運行。

要優化各級調度職責，加強核心能力建設。面向構建新型電力系統、建設全國統一電力市場，全面加強各級調度核心能力和關鍵業務建設。針對性提高國調、網調、省調穩定分析水平和電力現貨市場、輔助服務市場的建設管理能力。全面加強各級調度機構的新能源和儲能調度管理、自動化管理、調度安全保障能力建設。

要完善調度運行體系，加快調度系統認知、安全防御、能源平衡、協同控制四大運行體系轉型升級。在系統認知上，常態化開展全電磁暫態仿真分析，加強在線安全分析，加快人工智能在方式計算中深度應用。在安全防御上，強化主動支撐、廣域協同、在線監視，筑牢電網安全和網絡安全防線。在能源平衡上，全面提升氣象環境、一次能源和源網荷儲各要素統籌能力，利用市場化手段實現資源大范圍優化配置。在協同控制上，適應新能源、新業態快速發展，強化主配協同，提升新型電力系統管控能力。

向“新”發力，以“新”賦能。新型電力系統建設正加快推進，近期新版《國家電網調度控制管理規程》已開始執行。公司上下要守正創新、主動作為，積極應對電力系統安全穩定工作面臨的新形勢新情況新挑戰，加快構建新型調度體系，進一步提升電網安全穩定運行水平，在保障電力供應、推動能源轉型、服務經濟社會高質量發展中展現更大作為。