歷經約1000天的試運行，10月15日，省間電力現貨市場轉入正式運行，標志著我國電力市場化改革邁出了重要一步，電力市場建設進入了一個嶄新階段。

作為全國電力市場化改革的先鋒，浙江積極融入全國統一電力市場建設，省內市場體系逐步完善，形成了具有浙江特色的服務型電力市場，有效服務浙江“綠保穩”的工作大局。

2024年，浙江電力市場注冊市場成員超13.6萬家，居國家電網公司系統首位。中長期交易電量3121.27億千瓦時，充分發揮了壓艙石作用。

健全服務型電力市場體系

電力是一種商品，但又與傳統的大宗商品不同。它兼顧著保供、經濟、綠色的三重屬性，也就是我們常說的能源“不可能三角”問題。

要想優化或者解決這個問題，必須在全國統一電力市場體系下建立健全符合國情的電力市場機制，進一步發揮政府和有效電力市場的互補作用。

近年來，國網浙江電力持續推進具有浙江特色的省級電力市場體系建設，通過完善綠電綠證市場機制、推動現貨市場長周期運行、加快輔助服務市場建設、優化中長期交易模式、營造售電市場良性業態，逐步健全服務型電力市場體系，市場規模穩步擴大。

有為政府的“有形的手”和企業的協同合力推動了電力市場的健康發展。國網浙江電力協助政府建立委辦局司聯合工作機制，聯動推進市場建設相關工作。政府部門加強頂層設計，統籌好政策與市場，服務好保供與穩價。重啟現貨市場，通過建設中長期、現貨、輔助服務和零售等協同運作的全市場體系，引導多元主體通過市場挖掘價值，平衡各方利益。

浙江是個資源小省，又是個經濟大省，能源的綠色屬性在這幾年被激發。2023年，浙江在政府工作報告中提出，今后五年要實施綠色低碳發展和能源保供穩價工程。

如何實現電力市場均衡綠電發展和保供穩價目標要求？浙江不斷完善市場機制設計，實現社會利益最大化。2024年浙江發布綠電綠證市場化交易工作細則，前三季度組織綠電交易26場，成交電量88.73億千瓦時；年度中長期交易覆蓋率達用電量的80%，電量占比高，電價區間可控，充分發揮壓艙石作用。2024年年度零售交易用戶平均價格下降約1.5分/千瓦時，取得較好市場預期。

今夏浙江最大用電負荷達到1.23億千瓦，創歷史新高。在支撐保供的電力中，最大外來電達到4594萬千瓦，同樣創歷史新高。國網浙江電力通過跨區跨省電力市場和省內電力市場協調運作，加強省間省內市場的有效銜接，共同確保電力供應和資源優化配置。堅持省間市場作為省內市場邊界，在兩級市場交易上實現分時曲線銜接。統購的外來電除保障居民農業外，其余部分以集中競價方式投入省內市場，價差空間由全體工商業用戶共享，既滿足市場化交易需求，又利于政府保供穩價大局。

此外，零售市場也逐步成熟。國網浙江電力強化基于“e-交易”移動終端的電商式零售平臺建設，支持海量用戶線上選套餐、簽合同，極大提高了零售用戶參與交易的便捷性。零售交易期間推動政府實行網格化工作機制，有力優化營商環境。

綠電綠證步入新發展階段

截至8月底，浙江省內新能源裝機規模達到5054萬千瓦，其中光伏裝機4110萬千瓦，風電裝機636萬千瓦。新能源裝機規模增長帶動發電量大幅增長。今年1-8月，浙江新能源發電量475億千瓦時，同比增長30.99%。

新能源成為推動電力市場改革的又一股重要力量，特別是隨著新能源補貼政策的退坡，新能源發展逐漸由政策扶持過渡到市場激勵。綠色電力交易是體現新能源環境價值的重要手段，也是開展電力市場建設的重要一環。此外，參與綠電交易是當前省內平價新能源企業創造額外收益、加快回收投資建設成本的有效途徑，有效激發了新能源企業的投資力度。同時，為獲得更多收益，發電企業通過精益化運維在運項目，發電效率顯著提高。2024年迎峰度夏期間，浙江新能源光伏日均最大出力達到2000萬千瓦，占全社會負荷的1/6，充分發揮了頂峰作用，有力支撐電力保供。

近年來，全球主要經濟體紛紛制定脫碳目標，歐盟開始施行碳邊境調節機制，國際大型企業對供應鏈單位有更高綠色用能要求，外向型企業開展綠色轉型迫在眉睫。浙江省內外向型企業較多，使用綠電是國際上較為認可的綠色用能方式，能有力提高外向型企業的產品競爭力。另一方面，隨著雙碳目標的推進，越來越多企業自發參與綠色電力消費，塑造品牌形象，履行社會責任，綠電交易的開展為企業提供了綠色電力消費的有效途徑。2024年，省內超15000家工商業用戶參與了綠電交易，“兩山理念”發源地余村實現全域綠電供應，省內綠電消費風氣濃厚。

綠電交易品種的推出，為新能源項目參與市場交易走出了新路，分布式新能源通過聚合參與綠電交易，與集中式項目同場交易，成交電量獲取相應的增值收益。2024年1-9月，已有103家分布式聚合商、聚合了23156個電源項目參與綠電交易；交易電量超20.02億千瓦時，占浙江省內綠電交易的22.56%，有力支撐了省內綠電市場發展。

助推能源綠色低碳轉型

眼下，能源轉型帶來的新趨勢將賦予電力市場化改革全新動能。但也應看到，電力市場目前還存在一些問題。諸如市場機制設計不夠“細”，為穩妥起步，許多機制僅采用基礎設計；交易品種和市場主體不夠“全”，如輔助服務市場僅開展調頻交易、容量市場尚未研究實施、新型主體尚未全面引入；市場銜接考慮不夠“廣”，更注重省級市場自身，對銜接綠電綠證市場、銜接全國統一市場等考慮不夠充分。

下一步，浙江將如何開展電力市場建設，助推能源綠色低碳轉型？

做好計劃與市場的統籌協調。切實發揮計劃發用電量的兜底保障作用。做好居民農業保障性用戶、代理購電用戶、兜底購電用戶的供電服務保障。持續優化電網代理購電采購方式和價格機制。充分發揮市場機制主導資源配置作用。健全反映多維價值的全市場體系，打造有效競爭市場環境。逐步擴大市場主體準入范圍，拓展市場主體參與方式，豐富市場交易品種體系，體現電力多維價值。

做好省間與省內的統籌建設。在市場運行方面，強化適應全國統一電力市場的市場運行機制建設，在運行時序上，價格機制上推動省內和省間現貨電能量市場、區域輔助服務市場有效銜接，促進兩級市場有效協同。在利益協調方面，持續完善省間利益協調機制，優化跨省跨區電力交易價格機制，破除省間交易壁壘，擴大新能源消納范圍，降低全局性消納成本。

做好新能源與傳統能源的統籌發展。完善促進新能源高水平消納的市場化交易機制和價格機制。健全電力市場與綠電/綠證市場協同機制，完善環境權益計算標準、抵扣方式與交易流通機制。優化新能源價格機制，有效傳導新能源技術降本紅利，同時推動新能源公平承擔系統調節成本和消納成本，統籌新能源高水平消納與高質量發展。維護傳統能源發展權，維持火電等傳統電源可持續經營能力。健全發電側容量保障機制與輔助服務市場，綜合反映保障性調節性電源的系統價值，引導火電機組由電量供應主體向支撐調節型電源轉變。保障火電等傳統電源穩定發展，支撐新能源消納水平持續提升，促進各類電力資源協同發展。

據悉，浙江雙邊市場體系有望在明年初步建成并轉正式運行，中長期市場實現曲線交易并按工作日連續開市，現貨市場引入用戶報量不報價參與出清，零售市場通過分時參考價格暢通批零銜接，在煤、氣、水、核、抽蓄參與的基礎上引入新能源和電網側儲能參與。