2月底，國家能源局發布數據，2023年全國新增光伏并網容量21630萬千瓦。其中，分布式光伏新增并網容量9628.6萬千瓦，包括新增戶用分布式光伏并網容量4348.3萬千瓦。截至2023年年底，國家電網有限公司經營區的26個省（自治區、直轄市）中，分布式新能源裝機總容量達2.38億千瓦，同比增長57%。

全國人大代表，國網浙江省電力有限公司董事長、黨委書記陳安偉表示，分布式新能源是壯大綠色能源產業的重要組成部分，具有收益好、易安裝、產業鏈全、綠色低碳等優勢，近年來發展迅速。

陳安偉認為，分布式新能源具有“強不確定性、弱可控出力”“大容量、小電量”“隨機波動、靠天吃飯”等特征。在無光、無風等情況下，分布式新能源客戶從“發電”變為“用電”，需大電網或其他發電系統給予電能供應，不具備“穩送、保量”的基礎。這意味著分布式新能源雖高速發展，但發電能力增長不足，難以滿足保障全社會能源電力安全保供的需要。

雖然各地大力支持分布式新能源發展，但缺乏必要的規劃引導和統一的監管協同，部分地區存在分布式新能源超規模、超承載力開發和無序化發展等情況，與當地資源稟賦、系統消納、產業配套等不匹配、不協調，反而制約了新能源產業的高質量發展。

此外，分布式新能源電力交易的市場機制有待完善，未能體現能源系統共擔共享的公平性、普惠性，使得社會用能效率效益分配不均、未達最優。目前，分布式新能源已規模化發展、平價交易，但并不等于平價消納。全社會用于支持分布式新能源的能源系統成本均由其他客戶分攤，影響了社會效率效益的最優化。例如，分布式新能源在自發自用模式下，不承擔交叉補貼、系統運行費等費用，而由其他工商業客戶承擔。

陳安偉建議，因地制宜、統籌協調，科學有序開發分布式新能源資源，開展分布式新能源資源普查，充分結合當地經濟、能源、產業等配套情況，合理制訂分布式新能源發展規劃，加強審批備案、投運調用、管理考核等工作，推動分布式新能源發展與地方發展、能源體系協調并進，促進綠色能源產業高質量、可持續發展，更好支撐能源安全保供；健全分布式新能源交易的市場機制和價格體系，有效平衡各方權益，推動社會共擔共享，積極建設多層次市場體系，健全分布式新能源參與現貨、輔助服務、綠色電力交易等市場機制和價格體系，共同承擔系統運行費等能源系統成本，依托市場主導、各方參與，促進社會效率效益提升、資源優化配置。