3月11日，重慶市城市治理委員會(huì)辦公室數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的通知（渝城治辦〔2025〕7號(hào)）。

其中明確，加快AI賦能城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體管控，構(gòu)建供水、用電、燃?xì)庵悄軕?yīng)用場(chǎng)景，關(guān)聯(lián)分析各類感知設(shè)備與用戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供水問(wèn)題高效處置、電力供應(yīng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、燃?xì)獍踩皶r(shí)感知、應(yīng)急處置方案推薦等，確保城市生命線安全穩(wěn)定運(yùn)行。到2027年，完成7個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

原文如下：

重慶市城市治理委員會(huì)辦公室數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的通知

各區(qū)縣（自治縣）城市治理委員會(huì)、推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)國(guó)家“人工智能+”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新探索人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理新路徑，加快人工智能在全市城市治理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，市城市治理委員會(huì)辦公室會(huì)同數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)共同研究制定了《重慶市人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

重慶市城市治理委員會(huì)辦公室 數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年3月3日

重慶市人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）

為深入貫徹國(guó)家“人工智能+”戰(zhàn)略部署，落實(shí)“數(shù)字重慶”建設(shè)總體要求，加快人工智能在超大城市現(xiàn)代化治理中的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化態(tài)勢(shì)感知、趨勢(shì)研判、調(diào)度敏捷、處置高效的城市治理實(shí)戰(zhàn)能力，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，以數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體構(gòu)架為統(tǒng)領(lǐng)，以人工智能（以下簡(jiǎn)稱“AI”）技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，聚焦城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、安全、交通、行政執(zhí)法、平安穩(wěn)定、城市文明、公共服務(wù)九個(gè)超大城市現(xiàn)代化治理重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心（以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)治理中心”）八大板塊，以場(chǎng)景“小切口”帶動(dòng)領(lǐng)域“大場(chǎng)景”，積極探索AI在城市治理中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，打造具有重慶辨識(shí)度的宜居韌性智慧治理樣板。

按照急用先行原則，到2025年4月，聚焦超大城市現(xiàn)代化治理九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，初步形成AI能力底座，構(gòu)建形成超大城市治理大模型V1.0，加快推進(jìn)中心城區(qū)人口密集區(qū)域管線數(shù)字孿生、中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位感知覆蓋及風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控場(chǎng)景建設(shè)，開(kāi)發(fā)完成20個(gè)以上智能體，形成10個(gè)AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景，以“9+2”中心城區(qū)領(lǐng)跑帶動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景在中心城區(qū)先行先試、貫通實(shí)戰(zhàn)。

到2025年底，初步建成AI能力支撐體系，構(gòu)建形成超大城市治理大模型V2.0，開(kāi)發(fā)完成50個(gè)以上智能體，打造20個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，綜合保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理等能力有效提升，城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。

到2026年，進(jìn)一步優(yōu)化AI能力支撐體系，持續(xù)拓展AI應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)完成70個(gè)以上智能體，打造40個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)發(fā)揮“9+2”中心城區(qū)示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升城市治理的智能化水平和綜合效能。

到2027年，持續(xù)迭代超大城市治理大模型，AI關(guān)鍵核心技術(shù)在城市治理中得以全面應(yīng)用，開(kāi)發(fā)完成100個(gè)以上智能體，累計(jì)打造不少于60個(gè)具有創(chuàng)新性和可復(fù)制性的典型應(yīng)用場(chǎng)景，引領(lǐng)帶動(dòng)全市城市治理高質(zhì)量發(fā)展，建成AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理重慶樣板。

二、構(gòu)建應(yīng)用創(chuàng)新基礎(chǔ)底座

圍繞三級(jí)治理中心，加強(qiáng)物人融合全域類腦感知系統(tǒng)、多跨協(xié)同智能決策處置系統(tǒng)、高效協(xié)同算力調(diào)度系統(tǒng)、開(kāi)放共享創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、安全可靠數(shù)據(jù)保障系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“城市大腦”，支撐超大城市治理大模型開(kāi)發(fā)與AI創(chuàng)新應(yīng)用。

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享

依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，迭代公共數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)（DRS），優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源編目、歸集、治理、共享等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需高效對(duì)接。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為大模型訓(xùn)練提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)。聚焦超大城市治理九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)中文語(yǔ)料數(shù)據(jù)集、音頻數(shù)據(jù)集、視頻數(shù)據(jù)集等多模態(tài)數(shù)據(jù)集。聚焦空間底座、感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤(pán)改進(jìn)等通用領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)融合匯聚，不斷完善自然人、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理、時(shí)空等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)城市治理全量問(wèn)題庫(kù)等專題庫(kù)。

（二）完善感知資源規(guī)劃建設(shè)

完善一體化感知監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，持續(xù)打造“松耦合、分布式、多層級(jí)”感知體系。聚焦燃?xì)夤艿馈⒎姥纯购怠⒒馂?zāi)防控等重點(diǎn)區(qū)域、部位、類型，加強(qiáng)攝像頭、無(wú)人機(jī)、北斗定位、RFID智能采集終端等感知設(shè)備部署。建設(shè)全市統(tǒng)一物聯(lián)感知系統(tǒng)，有效采集和處理設(shè)施數(shù)據(jù)。完善政務(wù)外網(wǎng)與視聯(lián)網(wǎng)“一網(wǎng)兩線”數(shù)據(jù)級(jí)異構(gòu)主備網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)保障。持續(xù)推進(jìn)政府、社會(huì)現(xiàn)有感知設(shè)備接入，有效支撐應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（三）夯實(shí)算力支撐底座

加快打造“立足西部、服務(wù)全國(guó)、輻射東盟”新型能源算力樞紐，建設(shè)云、邊、端協(xié)同的共享算力資源池，著力解決不同類型算力資源兼容較差、算力節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延較高等問(wèn)題，高效匯聚市內(nèi)和新疆哈密、四川雅安等市外算力資源。建設(shè)算力調(diào)度系統(tǒng)，精細(xì)管理AI大模型和智能體在訓(xùn)練、推理過(guò)程所需的算力資源，根據(jù)任務(wù)類型靈活分配云、邊、端算力資源，動(dòng)態(tài)平衡運(yùn)行效率和成本開(kāi)銷(xiāo)，有效強(qiáng)化智能算力資源供給。提升全市云資源、算力、算法、網(wǎng)絡(luò)寬帶等資源協(xié)同調(diào)度能力，為AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理提供多元算力、云網(wǎng)資源支撐。

（四）加快智能體體系建設(shè)

建設(shè)智能體開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，提供便捷易用的智能體開(kāi)發(fā)、管理、配置工具，建立可靠的運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)智能體定制開(kāi)發(fā)、按需部署、共建共用，支撐部門(mén)、區(qū)縣高效構(gòu)建對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的智能體。充分運(yùn)用數(shù)字重慶AI底座通用模型基礎(chǔ)能力，加快建設(shè)通用智能體和場(chǎng)景智能體。面向城市治理共性需求，基于大模型統(tǒng)一建設(shè)智能搜索、智能客服、智能推薦、決策分析、智能預(yù)警、智能辦公、知識(shí)構(gòu)建、語(yǔ)音識(shí)別、視頻分析、AI安全審查、事件分類等通用智能體。圍繞城市運(yùn)行和治理“感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤(pán)改進(jìn)”閉環(huán)工作體系，加快建設(shè)人流密集管控、欠薪治理、噪聲擾民、消防安全等場(chǎng)景智能體。

（五）構(gòu)建城市治理大模型

建設(shè)模型服務(wù)系統(tǒng)，打造支持主流大模型訓(xùn)練、推理、部署的一體化環(huán)境，建立完備的任務(wù)監(jiān)控、評(píng)估機(jī)制，為大模型訓(xùn)練、微調(diào)、部署等提供一站式服務(wù)與全流程管理。根據(jù)超大城市現(xiàn)代化治理垂直領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景需求，按照“多元開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，接入市場(chǎng)主流的大語(yǔ)言模型、視覺(jué)大模型、多模態(tài)大模型等通用大模型，構(gòu)建大模型體系基礎(chǔ)能力。聚焦超大城市現(xiàn)代化治理九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景需求，訓(xùn)練垂直領(lǐng)域大模型集群，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全預(yù)警、高效智治與精準(zhǔn)服務(wù)。逐步形成具備智能感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能生成、智能互動(dòng)、研判決策、分類分撥、審核評(píng)估、智能推薦八大能力的超大城市治理大模型，支持超大規(guī)模、復(fù)雜場(chǎng)景下的AI應(yīng)用。

（六）構(gòu)建AI測(cè)評(píng)和安全防護(hù)體系

構(gòu)建多模態(tài)、多維度的基礎(chǔ)模型測(cè)評(píng)體系，對(duì)大模型和智能體進(jìn)行測(cè)試性能。組織開(kāi)展AI安全技術(shù)研究，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，推進(jìn)AI安全審查大模型、智能體等應(yīng)用，著力解決大模型、智能體在訓(xùn)練、推理和服務(wù)過(guò)程中可能存在數(shù)據(jù)泄漏、大模型回答內(nèi)容違規(guī)、智能體執(zhí)行業(yè)務(wù)行為違規(guī)等方面的問(wèn)題。研究建立AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理安全保障體制機(jī)制，明晰AI服務(wù)提供、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)支撐、服務(wù)使用等各方安全責(zé)任。研究制定大模型、智能體安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施大模型、智能體分類分級(jí)管理。

三、加快AI賦能重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、安全等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城市大腦”數(shù)智底座，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)與三級(jí)治理中心建設(shè)運(yùn)行雙向賦能，打造AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理典型應(yīng)用場(chǎng)景。

（一）加快AI賦能全域國(guó)土空間規(guī)劃智治

構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)AI與GIS、“多規(guī)合一”專題圖等系統(tǒng)融合應(yīng)用，精準(zhǔn)評(píng)估國(guó)土空間資源的利用現(xiàn)狀和利用潛力，賦能三級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃、各類重要控制線之間的矛盾沖突智慧識(shí)別和處置。強(qiáng)化AI與數(shù)字孿生技術(shù)在智能規(guī)劃場(chǎng)景中的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)空間謀劃、規(guī)劃模擬、智能輔助等國(guó)土空間智能應(yīng)用。探索國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)應(yīng)用場(chǎng)景，利用AI信息識(shí)別、空間分析等技術(shù)手段，助力開(kāi)展國(guó)土空間體征變化、安全底線、規(guī)劃傳導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施效果等智能監(jiān)測(cè)評(píng)估。到2027年，完成3個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（二）加快AI賦能城市建設(shè)更新提升

推進(jìn)AI技術(shù)與建筑信息模型（BIM）融合應(yīng)用，提升建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理效率。構(gòu)建工程質(zhì)量與安全保障智能應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化AI算法識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能無(wú)人機(jī)等融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)人員穿戴、位移變形等智能監(jiān)測(cè)。推進(jìn)模型算法在建筑智能化管理中的應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)建筑的低碳環(huán)保和智能化運(yùn)營(yíng)，減少能源消耗。打造地下管線超期服役預(yù)警應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化管網(wǎng)態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知可視、異常情況智能預(yù)警預(yù)判、應(yīng)急處置自動(dòng)分派、運(yùn)行數(shù)據(jù)科學(xué)研判優(yōu)化。推進(jìn)AI技術(shù)在查處轉(zhuǎn)租空置、公租房快審快進(jìn)快退等方面應(yīng)用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。探索“無(wú)人建造”智能應(yīng)用場(chǎng)景，面向高空焊接、起重機(jī)械、鋼筋綁扎、樓板打孔等“危繁臟重”場(chǎng)景，強(qiáng)化具身智能機(jī)器人的替代應(yīng)用或人機(jī)協(xié)同應(yīng)用，提升施工安全性和效率。到2027年，完成3個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（三）加快AI賦能城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體管控

構(gòu)建低空綜合巡查智能應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)亂停亂放、建筑垃圾、綠地侵占、私搭亂建等異常狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。構(gòu)建供水、用電、燃?xì)庵悄軕?yīng)用場(chǎng)景，關(guān)聯(lián)分析各類感知設(shè)備與用戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供水問(wèn)題高效處置、電力供應(yīng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、燃?xì)獍踩皶r(shí)感知、應(yīng)急處置方案推薦等，確保城市生命線安全穩(wěn)定運(yùn)行。構(gòu)建新型市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)維護(hù)應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)城市路橋隧運(yùn)行狀態(tài)、照明設(shè)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，采用人機(jī)協(xié)同方式實(shí)現(xiàn)新質(zhì)環(huán)衛(wèi)應(yīng)用，打造面向市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的“機(jī)器人矩陣”。構(gòu)建園林管養(yǎng)管護(hù)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)用場(chǎng)景，基于物聯(lián)網(wǎng)、視覺(jué)識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，為園林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)識(shí)別、防治指導(dǎo)提供技術(shù)支撐。到2027年，完成7個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（四）加快AI賦能構(gòu)建安全韌性城市

構(gòu)建突發(fā)事故災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用場(chǎng)景，提前預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害、洪水等風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)城市突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力。打造安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化AI技術(shù)在動(dòng)火動(dòng)焊安全監(jiān)管、危化品全鏈條監(jiān)管、高強(qiáng)度巡檢等領(lǐng)域應(yīng)用。整合公共衛(wèi)生“時(shí)間、空間、人群”多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建公共衛(wèi)生與疾病控制智能應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員軌跡預(yù)警、衛(wèi)生應(yīng)急智能預(yù)案等領(lǐng)域應(yīng)用。構(gòu)建社區(qū)安全智慧管理應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)AI算法識(shí)別在高空拋物、電動(dòng)車(chē)入樓、生命通道堵塞等違規(guī)行為監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域應(yīng)用，提升社區(qū)的安全管理水平。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判智能應(yīng)用場(chǎng)景，基于自然、人為風(fēng)險(xiǎn)因子等數(shù)據(jù)開(kāi)展智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分類定級(jí)、信息自動(dòng)派發(fā)等，重點(diǎn)打造排水防澇專題知識(shí)庫(kù)，賦能防澇應(yīng)急措施及預(yù)案生成等場(chǎng)景應(yīng)用。構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境相關(guān)要素多維度分析，助力城市生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管與治理。到2027年，完成11個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（五）加快AI賦能城市交通綜合治理

構(gòu)建交通規(guī)劃治理智能應(yīng)用場(chǎng)景，融合車(chē)載傳感器、路側(cè)視頻設(shè)備、北斗導(dǎo)航、高精度地圖、交通管制信息等多源數(shù)據(jù)，助力實(shí)現(xiàn)流量監(jiān)控、分析預(yù)測(cè)、交通體系規(guī)劃等典型應(yīng)用。構(gòu)建道路交通智管應(yīng)用場(chǎng)景，利用AI算法自動(dòng)識(shí)別城市交通擁堵、事故等運(yùn)行態(tài)勢(shì)，助力開(kāi)展信號(hào)燈智能控制、限行管制等交通管理。構(gòu)建智能化交通引導(dǎo)與分流應(yīng)用場(chǎng)景，在高風(fēng)險(xiǎn)路段設(shè)置智能監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患，快速確定最佳救援路徑和方案，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。構(gòu)建靜態(tài)交通資源管理智能應(yīng)用場(chǎng)景，提升重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)優(yōu)化、停車(chē)指引、區(qū)域停車(chē)供給研判、停車(chē)資源匯集一體化等精細(xì)化治理能力，優(yōu)化市民出行體驗(yàn)。構(gòu)建運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)智能應(yīng)用場(chǎng)景，基于大數(shù)據(jù)分析、視覺(jué)算法、北斗車(chē)載定位等技術(shù)，全天候追蹤預(yù)警渣土車(chē)、危貨汽車(chē)違法違規(guī)行為，提升交通全鏈條治理效能。到2027年，完成5個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（六）加快AI賦能行政執(zhí)法一體化

構(gòu)建執(zhí)法辦案問(wèn)答交互應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)AI技術(shù)在語(yǔ)音內(nèi)容分析、投訴信息挖掘、流程違規(guī)識(shí)別等領(lǐng)域應(yīng)用，協(xié)助執(zhí)法人員快速獲取相關(guān)流程指引和辦案要點(diǎn)。搭建執(zhí)法辦案智能決策應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化AI技術(shù)在自動(dòng)匹配案件裁量基準(zhǔn)中應(yīng)用，提升執(zhí)法行為的規(guī)范性和一致性，實(shí)現(xiàn)同案同罰。構(gòu)建執(zhí)法智能化評(píng)估應(yīng)用場(chǎng)景，依托AI模型自動(dòng)審查并分析案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。打造“信用+執(zhí)法”綜合場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法一體關(guān)聯(lián)，開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管，全面提升智能化執(zhí)法能力。創(chuàng)新打造執(zhí)法培訓(xùn)應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)打造高危、高難度執(zhí)法場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)教學(xué)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力。到2027年，完成5個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（七）加快AI賦能平安穩(wěn)定社區(qū)治理

構(gòu)建數(shù)智社區(qū)治理應(yīng)用場(chǎng)景，依托多元化時(shí)空數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建社區(qū)畫(huà)像，全方位提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。構(gòu)建“一站式”智慧信訪應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)信訪訴求感知收集、精準(zhǔn)識(shí)別交辦、智能聯(lián)動(dòng)辦理、自動(dòng)反饋等功能，提高涉眾聚集和個(gè)人極端行為風(fēng)險(xiǎn)知、視、控、溯智能防范處置能力。構(gòu)建矛盾糾紛化解智能應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)事件登記上報(bào)、事件自動(dòng)分類、法律條款自動(dòng)匹配、態(tài)勢(shì)指標(biāo)自動(dòng)問(wèn)答等環(huán)節(jié)的“一站式”智能處理。構(gòu)建平安重慶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管控綜合場(chǎng)景，推動(dòng)基層智治平臺(tái)迭代升級(jí)，以圖像識(shí)別、軌跡預(yù)測(cè)等算法的疊加，提升暴恐活動(dòng)防控、個(gè)人極端事件預(yù)防、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等能力。構(gòu)建九小場(chǎng)所安全智能治理應(yīng)用場(chǎng)景，打造基于AI技術(shù)的圖像識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判、法律法規(guī)自動(dòng)匹配等智能體，促進(jìn)安全管理更加智能化和精細(xì)化，減輕監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)。到2027年，完成5個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（八）加快AI賦能城市文明綜合治理

以數(shù)字人技術(shù)“建優(yōu)、建強(qiáng)”文明傳播模式，實(shí)現(xiàn)文化傳播、政策宣貫等內(nèi)容快速生成，打造特色宣傳數(shù)字人IP，提升宣傳工作傳播力與影響力。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間智能管理應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)生成式AI大模型技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核、網(wǎng)絡(luò)用戶身份特征精準(zhǔn)抓取、輿論引導(dǎo)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)管理效率。構(gòu)建精神文明建設(shè)智能應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化AI技術(shù)在“文明騎行”“拾金不昧綜合服務(wù)平臺(tái)”等系統(tǒng)中應(yīng)用。強(qiáng)化AI數(shù)字人在智慧書(shū)房、運(yùn)動(dòng)設(shè)施指導(dǎo)等志愿服務(wù)中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)自動(dòng)“點(diǎn)、派、接、評(píng)”，提高互動(dòng)體驗(yàn)。到2027年，完成4個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（九）加快AI賦能城市公共服務(wù)高效供給

推進(jìn)“人工智能+教育”綜合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化AI技術(shù)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育教學(xué)方式、提升教育治理水平等方面的應(yīng)用。構(gòu)建輔助診療應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化AI技術(shù)在基層輔助診斷、醫(yī)學(xué)影像精準(zhǔn)識(shí)別、重大疾病輔助決策等領(lǐng)域應(yīng)用，提高臨床診治效率和醫(yī)療質(zhì)量。構(gòu)建居民AI健康管理應(yīng)用場(chǎng)景，針對(duì)高血壓、糖尿病、腫瘤等重點(diǎn)疾病人群，實(shí)現(xiàn)分層次分人群的精準(zhǔn)健康管理，支撐區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)籌利用。構(gòu)建智慧救助與養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，基于多維指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別救助、智能推薦服務(wù)、輔助感知預(yù)警，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源配置的優(yōu)化。構(gòu)建“渝悅·就業(yè)”綜合應(yīng)用場(chǎng)景，綜合多維度信息對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像并推送政策和服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)模式由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建住房公積金用戶需求精準(zhǔn)推送場(chǎng)景，對(duì)住房公積金繳存人行為習(xí)慣和偏好等進(jìn)行畫(huà)像，精準(zhǔn)主動(dòng)推送政策知識(shí)及辦事指南。構(gòu)建公共空間與文化設(shè)施智能服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，打造文旅數(shù)字人IP，以VR/AR等新技術(shù)應(yīng)用增強(qiáng)文圖博美場(chǎng)館、公園等文旅消費(fèi)互動(dòng)體驗(yàn)性，提升文旅品牌競(jìng)爭(zhēng)力。到2027年，完成12個(gè)以上AI賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

四、保障措施

推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金、產(chǎn)業(yè)、人才等體制機(jī)制建設(shè)，完善AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理保障體系，助力打造重慶城市治理新范式。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮市城市治理委員會(huì)統(tǒng)攬全局指揮作用，市城市治理委員會(huì)辦公室牽頭制定工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作臺(tái)賬，建立日常聯(lián)絡(luò)、情況匯總、信息通報(bào)、會(huì)商溝通等工作機(jī)制，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。各成員單位按照職能職責(zé)積極協(xié)作配合，加強(qiáng)AI在城市治理領(lǐng)域的高水平應(yīng)用。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加大資金支持

發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金支持作用，加大對(duì)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用賦能及示范打造的支持力度。積極推動(dòng)場(chǎng)景開(kāi)放與應(yīng)用典型打造，對(duì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、大模型產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用擇優(yōu)給予激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)化投資機(jī)構(gòu)成立AI市場(chǎng)化基金，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市治理。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

健全完善AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理專項(xiàng)工作考核評(píng)價(jià)體系，采取第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)抓取等方式開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，突出典型引路，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，定期評(píng)選AI賦能城市治理標(biāo)志性成果，總結(jié)優(yōu)秀案例，晾曬工作成效。根據(jù)示范成效，分領(lǐng)域、分批次開(kāi)展支持，制度化做好復(fù)制推廣，更好實(shí)現(xiàn)一地創(chuàng)新為全域添彩。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

充分結(jié)合AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理應(yīng)用場(chǎng)景需求，加快完善AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升智能無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器狗、智能機(jī)器人、智能機(jī)械臂、高性能傳感器等硬件產(chǎn)品，以及大模型、MaaS服務(wù)、智能體開(kāi)發(fā)、智能應(yīng)用軟件、數(shù)字人等軟件產(chǎn)品供給水平。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，搭建共性技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。

（五）注重人才引育

加大AI人才培養(yǎng)扶持和引進(jìn)力度，依托“渝躍行動(dòng)”等人才政策和“百萬(wàn)英才興重慶”等系列引才活動(dòng)，加快引進(jìn)AI創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端人才。優(yōu)化高校課程設(shè)置，鼓勵(lì)校企合作開(kāi)發(fā)課程，聚焦AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求建設(shè)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，依托重慶市大模型聯(lián)盟、軟件人才“超級(jí)工廠”等組織，積極開(kāi)展AI職業(yè)技能教育與培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，加大AI培訓(xùn)師、提示工程師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師等產(chǎn)業(yè)人才供給。

（六）完善制度規(guī)范

聚焦AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)施工作，與現(xiàn)有制度有效銜接，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)等流程管理制度以及實(shí)施指南、操作指引等配套文件。在規(guī)劃AI應(yīng)用時(shí)，將數(shù)字重慶AI底座作為基礎(chǔ)支撐，避免重復(fù)建設(shè)。逐步完善數(shù)據(jù)編目、歸集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，有效支撐AI賦能應(yīng)用。加強(qiáng)大模型性能評(píng)估、智能體建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)部門(mén)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳

豐富創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，推動(dòng)現(xiàn)代化治理理念在全社會(huì)范圍內(nèi)的普及和深入，開(kāi)展AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理宣傳活動(dòng)，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。依托中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，展示重慶在AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理領(lǐng)域的最新成果和創(chuàng)新應(yīng)用，提升重慶在全國(guó)的影響力和知名度。

附件：1. AI賦能超大城市現(xiàn)代化治理體系架構(gòu)圖

2. 重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)清單—基礎(chǔ)底座

3. 重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)清單—應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

4. 重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)清單—保障措施

5. 重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)清單—2025年4月重點(diǎn)突破場(chǎng)景