2025年全國“兩會”，天能集團董事長張天任代表計劃提交的27件議案和建議中，三分之一聚焦在新能源產業上。他重點關注儲能、氫能、鉛蓄電池消費稅、動力電池碳足跡、電動自行車“新國標”等領域，向大會提交9件建議。

關于與氫能的建議如下：

關于加快氫能規模化應用進程，推動氫能產業發展的建議

目前我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈。在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國，京津冀、長三角和粵港澳大灣區匯集全產業鏈規模以上工業企業超過300家。但也存在著制約氫能發展的因素，具體建議有：推動示范城市群擴容，進一步加快氫能規模化應用的進程；全力保障補貼政策落地，減輕企業研發負擔；加快氫能行業相關標準制定，加速推動氫能行業的發展。

關于新能源產業的其他議案與建議如下：

儲能：關于優化新能源配儲政策，推動儲能行業高質量發展的建議

當前，儲能產業發展需要關注新能源項目配儲、共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限等現狀。據此，張天任代表建議：出臺全國性政策，鼓勵新能源企業租用規模達標情況與上網發電量掛鉤；拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道，鼓勵開展各類交易獲取收益；探索建立容量市場，建立“同工同酬、同質同價”的電價機制；推動儲能高質量發展，推動技術創新迭代發展，完善新型儲能標準體系，建立動態的儲能市場發展監測機制等。

電池：關于加強規范化企業示范引領作用，做優做大做強電池回收產業的建議

工信部印發的《“十四五”工業綠色發展規劃》，對廢舊動力電池回收利用方面提出了多項明確要求，目前行業仍面臨一些亟待解決的問題。具體建議：以省為單位試點一批規范化回收企業，以實現產業的合規性、良性發展；加快出臺鼓勵“區域化回收+中心倉+就近處置配套”的引導性政策，以打造產業集群；要求廢電池回收必須做到實物流、轉移聯單流、發票流三流合一，可追溯精準化管理；嚴厲打擊非法回收，建議各省進一步有效落實獎勵舉報制。

關于大力推動動力電池循環產業高質量發展的建議

動力電池回收行業在國家的重點支持下，呈現良好的發展態勢，仍存在不足之處。建議：構建動力電池全生命周期的生態體系，強化溯源體系數字化建設；建立動力電池碳足跡標準體系，加快產業鏈綠色低碳轉型；加強規范性企業的資質審核，加大對白名單企業的政策扶持；完善再生原料標準體系，擴大優質再生原料進口規范和規模，保障資源供應；規范引導動力電池回收行業信息的公開化，防止資本無序重復擴張。

再生資源回收：關于完善再生資源稅收政策，助力循環經濟發展的建議

再生資源回收行業發展勢頭正好，但上游供應商多為散戶回收者，無法提供合規發票，影響再生資源回收企業稅法遵從的效果。為完善再生資源稅收政策，解決大型再生資源回收企業難以取得進項發票的問題，建議：試點企業代開，由符合規定條件的大型再生資源回收企業試點為回收散戶代開發票；第三方代開，允許第三方以投售人名義開具發票并轉交給回收企業；核定征收企業所得稅。

鉛酸蓄電池：關于優化稅收政策，助力鉛電池產業質量健康發展的建議

近年來，隨著鉛酸蓄電池相關清潔生產技術、工藝和設備得到優化，資源回收利用率不斷創新高，繼續對鉛酸蓄電池征收消費稅和取消出口退稅不盡合理。據此建議：優化電池消費稅政策，考慮降稅、免征、免稅；鉛酸蓄電池實行出口退稅政策。

碳足跡：關于加快建立動力電池全生命周期，碳足跡核算規則的建議

我國是動力電池產銷大國，但國內針對產品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今為止，尚無專門針對電池產品碳足跡核算的標準規范及可靠數據庫。去年，國家多部委發布重要文件，加快建立產品碳足跡管理體系。據此建議：將動力電池產品納入2025年50個重點產品碳足跡核算規則和標準名錄中；建立完善的動力電池產業鏈全生命周期碳足跡數據庫；建立健全動力電池回收環節碳足跡計算標準；積極參與國際規則制訂，實現國際互認。

電動自行車：關于盡快修訂《電動自行車安全技術規范》的建議

為充分發揮電動自行車作為民生保障工具、低碳交通工具的價值，進一步推動我國電動自行車行業健康有序發展。建議：加強電氣安全要求，保障電動自行車充電安全；增加特殊路段要求，保障電動自行車騎行安全；取消無線電騷擾特性試驗。

共享電單車：關于明確共享電動自行車綠色屬性，推動全民綠色出行的建議

為有效發揮共享電單車在國民經濟與交通出行中的作用和價值，推動全民綠色出行，亟待進一步完善共享電單車行業發展頂層政策，明確共享電單車綠色屬性，推廣先進模式案例，探索構建共享電單車行業標準規范體系，推動共享電單車行業綠色健康發展。對此，建議：明確綠色產業定位，深入研究共享電單車的綠色價值和綠色出行，進一步發揮政策引導作用；推廣典型地區綜合監管經驗，因地制宜復制推廣，形成共治共享、健康有序的局面；加強行業自律，建立行業規范標準，共同發布環保倡議。