一、用戶電價基本情況

（一）基本構(gòu)成

根據(jù)國家銷售電價分類改革要求，用戶電價分為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)用電三類。其中：居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價實行政府定價；工商業(yè)用戶電價由市場形成，具體由發(fā)電側(cè)購電價格+輸配電價+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損+系統(tǒng)運行費用+政府性基金及附加構(gòu)成。

1.上網(wǎng)電價（發(fā)電側(cè)購電價格）。由工商業(yè)用戶與發(fā)電企業(yè)通過市場交易，在“基準(zhǔn)價（0.3844元）+上下浮動20%”范圍內(nèi)形成。

2.輸配電價。輸配電價是電網(wǎng)向用戶收取的“過網(wǎng)費”，由國家每3年核定一次。不同電壓等級和不同用電容量的用戶輸配電價不同，目前第三監(jiān)管周期（2023-2025年）核定的單一制用戶（商業(yè)）電量電價為0.1414—0.1814元/千瓦時；兩部制用戶（工業(yè)）電量電價為0.0673—0.1428元/千瓦時，容（需）量電價在25.5元—48元/千伏安·月。

備注：單一制和兩部制電價。單一制電價只按電量計算輸配電費。兩部制電價包括容（需）量電價和電量電價兩部分，容（需）量相對固定，用戶可根據(jù)自身用電特性選擇按容量或者最大需量繳納，其中，容量是指用戶使用的變壓器容量，需量是指用戶在一定時間內(nèi)的最大電力需求量。用電容量315千伏安及以上的用戶執(zhí)行兩部制電價。

3.上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損。指電能在傳輸過程中發(fā)生損失所產(chǎn)生的費用，目前第三監(jiān)管周期核定我省線損率為3.99%，折合電價約0.0181元/千瓦時。

4.系統(tǒng)運行費用。主要用于歸集和疏導(dǎo)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性成本，主要包括輔助服務(wù)費用、抽水蓄能容量電費等9項（詳見表2），根據(jù)國家核定或電力實際運行產(chǎn)生，按月核定，不同月份費用不同。一般在0.02—0.04元/千瓦時。

5.政府性基金及附加。國家制定征收標(biāo)準(zhǔn)，由電網(wǎng)企業(yè)向用戶征收后上繳中央財政。我省基金及附加3項，合計0.02887元/千瓦時，包括可再生能源電價附加1.9分/千瓦時；大中型水庫后期扶持基金0.623分/千瓦時；重大水利工程建設(shè)基金0.364分/千瓦時。

綜上，如果不考慮峰谷分時政策影響，我省工商業(yè)用戶電價水平在0.6—0.7元/千瓦時。

（二）峰谷分時電價政策

由于不同季節(jié)、日內(nèi)不同時間電力需求不同，跟全國各省一樣，我省將每天的時段劃分為尖峰（僅在迎峰度夏和迎峰度冬季節(jié)設(shè)置）、高峰、平、低谷等時段，對各時段按不同的上下浮動比例，分別制定不同的電價，鼓勵引導(dǎo)用戶削峰填谷。2021年以來，我省先后4次完善調(diào)整峰谷分時電價政策，度夏期間晚峰時段平均削減負(fù)荷約150-208萬千瓦。

電價浮動比例：低谷段電價在用戶購電價格加輸配電價基礎(chǔ)上下浮61.8%；季節(jié)性（1月、7—9月、12月）高峰電價上浮84.3%，其他月份高峰電價上浮74%。尖峰電價在高峰電價基礎(chǔ)上上浮20%。

二、我省工商業(yè)用戶電價水平

與周邊省份相比，我省電價總體上處于較低水平。以2024年12月份公布的代理購電價格為例，與河南、湖北、湖南、江西、山西等中部省份和上海、江蘇、浙江、福建等東部省（市）對比，我省35千伏單一制工商業(yè)用戶電價為0.6440元/千瓦時，在10省（市）中從高至低排第8位；110千伏兩部制用戶電價為0.5950元/千瓦時，在10省（市）中排第8位。

三、未來形勢和下一步工作方向

在當(dāng)前供需形勢趨緊、低碳轉(zhuǎn)型步伐加快的情況下，我省工商業(yè)電價既面臨上漲的壓力，也有下降的有利條件。綜合來看，隨著電力市場化改革的深入，電價將有望保持相對穩(wěn)定。一是根據(jù)國家預(yù)警，未來我省保供壓力依舊較大，迎峰度夏（冬）、晚間等高峰時段電價較高，光伏大發(fā)的午間時段電價較低。二是為保障低碳轉(zhuǎn)型和電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，抽水蓄能容量電費、新能源機制電價等電力系統(tǒng)平衡運行費用規(guī)模將不斷增加。三是隨著峰谷分時電價的優(yōu)化調(diào)整，不同用戶的用電特性不同，電價水平不同。工商業(yè)用戶可以通過調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，減少高峰、尖峰電價對用電成本的影響，四是風(fēng)電和光伏發(fā)電的持續(xù)規(guī)模化發(fā)展，以及發(fā)電成本的不斷降低，為新能源價格的下降提供了有利條件，但同時，煤價的變動也將對我省購電電價水平產(chǎn)生較大影響，工商業(yè)用戶可以及時簽訂有利的購電合同，降低用電成本。

下一步，省發(fā)展改革委（省能源局）將對標(biāo)對表長三角及周邊省份，學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗，結(jié)合我省實際和工商業(yè)用戶的期盼，重點從提升電力供應(yīng)能力、優(yōu)化分時電價政策、強化電網(wǎng)線損治理、深化電力市場建設(shè)、細(xì)化政策宣傳服務(wù)等方面做好電力穩(wěn)價降價工作。