近日，內蒙古蘇尼特左旗2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃的報告發布。

其中提到，2024年雖然新能源并網規模新增250萬千瓦，但受送出線路及電網限電影響，上網負荷僅有15%～25%，實現產值13億元，對工業經濟增長拉動作用不明顯。

報告指出，2025年實施好農村電網鞏固提升10千伏及以下工程、新能源供電牧戶轉網電工程、計量裝置輪換工程等電力項目。

原文如下：

2025年1月12日在蘇尼特左旗第十六屆

人民代表大會第四次會議上

蘇尼特左旗人民政府

各位代表：

現將我旗2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃（草案）提請會議審查，并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

過去的一年，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記考察內蒙古重要指示批示精神，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，聚焦辦好兩件大事，緊緊圍繞闖新路、進中游奮斗目標，在旗委的正確領導下，在旗人大及其常委會的監督支持下，正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發展實績，推動經濟運行逐步回升向好。

——地區生產總值預計完成41.07億元，下降13.3%;

——一般公共預算收入預計完成7.24億元，增長19.53%;

——固定資產投資預計完成56.2億元，與上年持平；

——全體居民人均可支配收入預計達到40028元，增長6%;

——社會消費品零售總額預計實現5.47億元，增長1.5%。

主要經濟指標中，有2項預期性指標與計劃目標有一定差距：一是地區生產總值增速低于年初增長6.5%的計劃目標。主要是受芒來煤礦接續用地手續未辦結影響，產量未達預期，全年僅實現產值6億元；大唐鼎旺化工全年僅正常生產兩個月，僅實現產值0.96億元；雖然新能源并網規模新增250萬千瓦，但受送出線路及電網限電影響，上網負荷僅有15%～25%，實現產值13億元，對工業經濟增長拉動作用不明顯。二是固定資產投資增速低于年初增長16%的計劃目標。主要是去年固定資產投資增速較高，基數較大，今年無續建的大項目，全盟新建第三批大基地項目整體推進緩慢，導致固投增速放緩，總量居全盟第三位。

（一）經濟運行逐步回升向好，產業結構仍需優化升級

現代畜牧業提質增效。實施科技“突圍”工程，大力推進“高繁多胎”蘇尼特羊示范推廣和“華西牛”新品種的選育推廣，建設“高繁多胎”蘇尼特羊核心群3群1171只；認定華西牛育種群300頭，完成華西牛胚胎移植216枚。蘇尼特羊聯合育種體系建設成效顯著，鞏固蘇尼特羊種羊場1處、擴繁場12處、核心群137群，創建自治區級蘇尼特羊核心育種場1處，我旗榮獲“綿羊數字化育種示范基地”榮譽稱號。實施肉牛種業提升行動，原種畜牧業發展有限公司被正式認定為“國家級蒙古牛保種場”，自治區級蒙古牛保種場1處。優質良種肉牛核心群發展到30群，狠抓地方特色種質資源保護利用，實施蒙古牛、蒙古馬、雙峰駝保護工程。建成蘇尼特左旗蒙古牛種質資源保護與創新利用基地，集中繁育蒙古牛200余頭，開展“蘇尼特牛”新遺傳資源鑒定。新建蘇尼特雙峰駝核心群2處，創建自治區級蘇尼特雙峰駝保種場1家。鞏固蒙古馬保種場1處，新建蒙古馬核心群6群。畜牧業品牌化產業化水平不斷提升。正式發布“中國羊產業·錫林郭勒指數”。6家傳統奶制品加工經營主體獲得錫林郭勒奶酪品牌授權，2家肉食品加工企業獲得“蒙”字標認證和錫林郭勒羊品牌授權。累計開展肉牛集中托管代養服務5000余頭。實施全混日糧加工調運社會化服務。

工業經濟筑底回升。“一煤獨大”的產業結構仍未根本改變，芒來煤礦低負荷運行，大唐鼎旺煤化工停產，直接導致工業產值和工業增加值較上年同期大幅下降。全旗18戶規模以上工業企業復工生產16戶，工業總產值較上年同期減少8.23億元，下降29%。隨著芒來煤礦復產，工業經濟增速逐步收窄，但仍處于低位運行階段。大唐鼎旺化工有限公司和內蒙古玉富生態農牧業科技有限公司被自治區工信廳認定為內蒙古創新型中小企業，填補了我旗沒有創新型中小企業的空白。滿都拉圖肉食品有限公司和大都蘇尼特肉食品有限公司2家企業創建成為自治區級綠色制造示范單位。重點項目建設成果顯著。全年計劃實施總投資500萬元以上固定資產投資項目54項，開復工率100%。項目前期手續加快辦理，芒來火電靈活性改造33萬千瓦和場用電替代8萬千瓦風電項目取得盟能源局核準；明陽風光治沙35萬千瓦新能源項目、河北建投空氣壓縮儲能項目、蒙東500千伏輸變電工程正在開展前期工作；積極爭取申報了自治區光熱與風電光伏一體化項目、蒙西100萬千瓦/400萬千瓦時儲能項目。在建項目穩步推進，特高壓第三批大基地102萬千瓦新能源項目、蒙能構網型儲能項目、星能儲能項目開工建設，中煤芒來火電項目有序推進；大航儲能項目、東蘇500千伏輸變電工程、蒙能100萬送出線路改接工程完工；華電、風鼎、京能、深能調相機項目、蒙深共享儲能項目、明陽分散式風電項目、金中分布式光伏項目并網投運。全旗新能源建設規模達到578.2萬千瓦。立足資源稟賦條件，依法合規推進礦產資源項目開發。昌特敖包金礦完成核準，昭哈齊爾鐵礦核準手續正在推進；烏日尼圖多金屬礦、布木特螢石礦正在推進采礦證辦理；白音烏拉礦區總規環評已報至生態環境部，啟動白音烏拉礦區賽罕塔拉露天煤礦前期工作。抓好項目審批和資金爭取。全年審批和備案項目61項，總投資11.4億元。累計爭取到上級各類資金共1.18億元，同比大幅增長。其中：國債資金1.08億元，自治區預算內資金1035萬元。

服務業平穩發展。落實“兩新”政策，全旗超市、餐飲企業等商業主體累計開展消費促進活動42次，拉動居民消費370余萬元。全旗電子商務市場主體發展到73個，零售額達到1278萬元。博洋裝備制造公司向蒙古國出口價值16.9萬元的工業裝備，實現進出口貿易額“零突破”。實施“電商郵政三級快遞物流配送項目”，全旗7個蘇木鎮49個嘎查、4個邊防連隊全部實現通郵，全年共配送民營快遞下行郵件22.7萬件。建成電信普遍服務通信基站22座。開展“千企萬戶百日大走訪”活動，推動小微企業融資協調工作，發放貸款515戶，貸款金額1.4億元。

（二）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展

筑牢生態安全屏障。積極推進藍天保衛戰、清水行動、凈土行動。空氣質量居全盟前列，水源地檢測全部達標，土壤環境質量總體穩定。實施蘇尼特左旗風沙路徑阻隔區渾善達克沙地綜合治理工程44萬畝、防沙治沙和風電光伏一體化工程治理面積20萬畝、“三北”工程林草濕荒一體化保護修復項目蘇尼特左旗2024年退化草原修復工程治理面積30萬畝。持續落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策，發放獎補資金1.38億元，涉及牧戶5979戶19535人。圓滿完成解決草原過牧問題試點工作。完成露天礦山地質環境治理1.6平方公里。中核鈾礦綠色礦山建設完成自評待驗收。制定了《蘇尼特左旗推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控工作方案》《蘇尼特左旗2024年節能雙控工作計劃》。嚴格“兩高”項目審批，落實能耗預算管理，按照上級要求逐步轉向“碳排放”雙控。

（三）深化重點領域改革，打造更優營商環境

調整完善權責清單，梳理公布旗本級5796項“權責清單”和139項“取消事項清單”。優化政務服務，推進關聯事項“集成辦”，承接落實國務院推出的13個“一件事”和自治區確定的3個領域“一件事”，大幅壓減辦理時長和辦事成本。推進異地事項“跨域辦”，認領配置“全區通辦”新增事項清單150項，設立“跨省通辦”“全區通辦”窗口，累計辦件13.8萬件。推進政策服務“免申辦”，梳理出18項免申即享政策措施，實現“免申請、零跑腿、快兌現”。深化“綜窗改革”，推行“1+4”綜合服務模式，全旗95%以上政務服務事項實現“一窗受理”，實現線下辦事“只進一門”。組建旗、蘇木鎮、嘎查三級97名代辦員隊伍，為企業群眾提供“肩并肩”服務，幫辦代辦服務5315次，好評率100%。

（四）完善基礎設施條件，推進城鄉協調發展

城鎮基礎設施逐步完善。全面落實“溫暖工程”，投入4280萬元實施“溫暖工程”項目4個，完成滿都拉圖鎮集中供熱二次管網改造9.9公里、恩格爾社區供熱管網改造3.3公里，實施牧民養老院新建換熱站1座、滿都拉圖鎮新建換熱站2座及配套管網3.6公里。著力提升智慧化供熱能力，10座換熱站接入供熱平臺，完成185臺室溫監測設備安裝和4處熱計量試點改造任務。投資1247萬元，實施滿都拉圖鎮排水防澇一期工程、污水處理廠污泥處理改造項目；投資45萬元，實施城鎮污水主管網清洗及街道污水井排污清淤工程。推進既有住宅小區電動自行車集中停放場所和充電設施建設，全旗28處車棚共585個充電端口建成投運。扎實推進鄉村振興。投入6031萬元實施銜接資金項目24個，其中產業發展項目16個。建成格吉格音楚魯圖至哈如勒查干敖包段四級農村公路12.958公里。開工建設X518K110+585－查干哈達自然村通硬化路12.29公里。啟動新建達薩風電場、巴彥烏拉風電場進場公路工程前期工作。做好牧區住房安全鑒定工作，完成14戶脫貧戶（監測戶）新建住房項目。推進牧區飲水安全，完成水源井建設26眼、水窖9處、蘇木鎮集中供水工程1處；建成投入使用150戶旱廁，完成戶廁整改任務86戶。開展牧區垃圾處置社會服務184次。

（五）提升社會公共服務能力，堅決兜牢民生底線

全年財政支出中民生和社會事業累計支出資金達10.5億元，占一般公共預算支出的65.7%。抓好就業創業工作。開發高校畢業生公益性崗位40個、招錄民生志愿者20人，高校畢業生就業246人、城鎮新增就業326人、農牧民累計轉移就業2394人。加強創業平臺建設，建成電商孵化基地，5個直播間全部投入運營，入孵實體企業39家，帶動就業124人。發放創業擔保貸款659萬元。社會保障水平不斷提高，成為全區首例完成政府補貼城鄉居民養老保險地區，城鄉居民基本醫療保險參保率達99.58%，養老、失業、工傷保險參保率、報支率均保持100%以上。發放各類社會救助、社會福利資金1581萬元，成功辦理自治區首例跨盟市異地申辦社保救助，實現困難群眾申請救助“馬上辦、異地辦、協同辦”。順利完成國家通用語言文字教育教學推行工作，制定《蘇尼特左旗教育教學質量提升行動方案（2024—2027年）》《蘇尼特左旗教育教學質量提升行動績效增量工資考評實施方案（試行）》《蘇尼特左旗教研員引入辦法》，完成第二幼兒園擴建綜合樓項目、第一中學體育館加固項目、第一小學足球館維修改造項目，啟動綜合高級中學實驗實訓樓建設項目。推進緊密型醫共體建設，建立服務基層專家人才庫，旗人民醫院與內蒙古醫科大學附屬醫院簽署緊密型醫聯體協議，血液透析、腹腔鏡科室相繼投入使用，極大解決群眾看病難問題。公開招聘考錄衛生專業技術人員10名。提升基本公共衛生服務，重點人群家庭醫生簽約率達到88.5%。居民電子健康檔案建檔率達90.8%。成功處置全國、全區首例人間鼠疫，獲得自治區、盟級表揚。開展免費健康體檢2617人。推進旅游事業融合發展。啟動蒙古馬騎乘訓練和性能測定基地項目前期工作。設計完成蘇尼特左旗渾善達克沙地穿越線路圖，安裝石材導覽6座、標識標牌2個，巴彥昌圖－敖倫淖爾沙漠腹地27公里砂石路納入全盟“以路治沙”項目，4座通信訊號塔投入建設。舉辦了渾善達克敖倫淖爾沙漠汽車T2挑戰賽、渾善達克沙地自駕穿越體驗活動暨越野摩托車沙漠挑戰賽等賽事活動。舉辦“弘揚北疆文化 賡續中華文脈”慶祝中華人民共和國成立75周年群眾文化演出暨“塔木其之韻”百團會演、文化館服務宣傳周、“我們的中國夢”文化進萬家、非遺展示展覽等群眾性文化活動20余場次。

回顧一年來的工作，全旗面臨前所未有的壓力與困難，主要經濟指標大幅度下滑，經濟發展速度放緩。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全旗上下頂住經濟下行壓力，保持了難中有為、穩中有升的態勢，但經濟和社會發展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題：產業結構單一，支柱企業少；財政一次性收入占比較高；基礎設施、教育醫療、養老托幼等領域仍存在較多短板，公共服務、民生保障、社會治理等工作與群眾的要求還有一定的差距等等，這些問題需要我們在下一步工作中認真研究解決。

二、2025年國民經濟和社會發展的預期目標和主要措施

統籌考慮我旗經濟社會發展實際，建議2025年我旗國民經濟和社會發展主要預期目標為：

——地區生產總值增長10%以上；

——一般公共預算收入增長1%以上；

——全社會固定資產投資增長10%以上；

——社會消費品零售總額增長3%左右；

——城鄉居民人均可支配收入分別增長4%和6%；

——單位GDP能源消耗和單位GDP二氧化碳排放降低率按盟里下達任務執行。

為確保上述目標任務完成，重點抓好以下六個方面工作：

（一）全力推動重點項目建設，筑牢高質量發展基礎

全力推動重大項目建設。充分發揮重大項目支撐作用，確保關鍵要素跟著重點項目走，推動項目早落地、早建設、早達效。2025年計劃實施重點項目共54項，其中，盟級重點項目16項，旗級重點項目38項。確保16個盟級重點項目4月15日前全部具備開復工條件，爭取旗級重點項目年內全部開工。認真落實項目跟蹤服務機制，繼續落實處級領導包聯重點項目機制，倒排工期、掛圖作戰，確保按時開復工。加快實施重大項目謀劃行動，抓住國家部署一攬子增量政策，實施“兩新”擴圍，“兩重”加力，適度增加中央預算內投資的機遇，積極謀劃一批儲備項目。做深做細做實前期各項工作，積極爭取超長期特別國債、中央預算內資金、部門專項資金以及專項債、一般債等資金支持。緊盯目標任務落實，確保“十四五”圓滿收官。啟動“十五五”規劃編制工作，加強與上級對口部門溝通對接，推動謀劃項目列入國家、自治區相關規劃和項目儲備庫，狠抓招商引資不松懈，牢固樹立全旗招商“一盤棋”思想，狠抓簽約項目開工率、竣工率和資金到位率。積極舉辦和參加各類招商活動，開展產業鏈專題招商、小分隊招商。重點推動杭州錦江集團綠電鋁及清潔能源島、蒙古馬騎乘訓練和性能測定基地項目、蘇尼特左旗生態驛站等項目落地。

（二）落實新發展理念，加快產業轉型升級

一是推進現代畜牧業加快發展。推進蘇尼特羊良種繁育體系建設，完成蘇尼特羊國家標準制定，抓好自治區級核心育種場申報創建，持續抓好蘇尼特羊繁育體系建設工作，2025年蘇尼特羊擴繁場、核心群分別發展到14處、170群。實施肉牛種業提升行動，積極推進蘇尼特蒙古牛新遺傳資源的鑒定命名工作；年內新建良種肉牛核心群2處，累計達31處、新建華西牛良種繁育群2群，累計達6群；加快發展特色精養產業，新建蒙古馬核心群3群，蘇尼特雙峰駝核心群2群，認真落實自治區奶產業高質量發展若干政策措施，持續提升奶食品生產標準化程度，積極爭取特色奶畜養殖場建設、乳制品產業提檔升級、奶牛引進補貼等項目資金，為奶食品行業加快發展打好基礎。積極開展牧民合作社示范社評定工作，建立健全示范社名錄，逐步推進國家、自治區、盟、旗縣示范社四級聯創。實施家庭牧場培育計劃，引導和促進家庭牧場提高經營管理水平。

二是推動工業產業轉型升級。抓好經濟運行分析和項目調度，牢牢抓住自治區實施新能源倍增行動、防沙治沙和風電光伏一體化工程的契機，大力發展新能源產業集群。確保中煤芒來2×66萬千瓦煤電一體化項目1號鍋爐進入調試階段；爭取特高壓第三批大基地項目、明陽35萬光伏治沙一體化項目、河北建投新型壓縮空氣儲能示范項目年內并網；蒙東錫林郭勒盟蘇左500千伏輸變電工程、東蘇500千伏主變擴建工程投運，為完成全年投資任務奠定扎實基礎。積極推動昌特敖包金礦、昭哈齊爾鐵礦、布木特螢石礦前期工作。積極推動白音烏拉煤田總規修編、烏蘭諾爾探礦權轉讓工作。推動芒來煤礦全產能生產，確保規上肉食品、規上新能源企業穩定運行。加強重點用能企業節能監察工作。加大節水型企業、綠色工廠創建工作力度。完善工業園區基礎設施建設，完成產業園危化品專用停車場建設項目。

三是推動現代服務業提檔升級。培育等級民宿1家、打造錫林郭勒必住民宿打卡點，在主要公路沿線安裝旅游景區、景點指示標牌5個。繼續做好渾善達克沙地自駕穿越大環線及周邊基礎設施建設和服務水平提升工作。精心打造“羊名天下·印跡草原”北疆文旅品牌。舉辦敖倫淖爾沙漠自駕穿越、拉力等賽事。辦好第十二屆“戈壁之舟”駱駝文化節。加強與二連浩特市、蘇尼特右旗區域合作，依托寶德爾石林、恩格爾河、阿爾善寶力格巨石陣等優質旅游資源，打造三地邊境地質探險旅游聯合路線。落實提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。完善商貿流通服務網絡。加快推動直播帶貨、在線銷售等商業模式，優化旗、蘇木鎮、嘎查三級電商物流配送體系和商貿流通服務網絡。落實扶持小微企業發展等金融支持政策，開展政企、社企、銀企對接活動，幫助企業紓困解難。加快生產性服務業屬地注冊，重點關注風電運維、貨物運輸、生產性租賃服務、勞務派遣等領域和擬投產達效重點項目，確保“應注冊、盡注冊”。加快發展健康、養老、育幼、家政等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，進一步恢復和擴大消費。

（三）打造優質營商環境，激發發展動能活力

全力支持民營經濟發展壯大。全面實施助企行動，做好政銀企對接活動，主動幫助市場主體解決手續辦理、減稅降費、要素保障、市場供求等問題，推動助企紓困政策直達快享。持續做好政務服務工作。以辦好“一件事”為載體，承接完成自治區水利、能源、交通等工程建設領域“一件事”改革和全盟宅基地、設施農業用地和就業創業“一件事”落地見效。推出全旗特色高效辦成“一件事”事項，持續做好“跨域通辦”工作，深化電子證照數據共享應用，探索推行“無感續證”審批服務新模式，加快推進“免申即享”工作，進一步提升政務服務水平。認真落實自治區一表通工作要求，持續強化數據整合共享，切實減輕基層人員負擔，進一步提高工作效率。深入落實自治區持續優化營商環境行動4.0方案，組織旗直相關部門，持續補齊政務服務和營商環境短板弱項，進一步優化全旗營商環境。強化人才培養開發，加強牧區本土人才技能培訓。開展產品、工程和服務質量提升行動，組織優勢企業申報“蒙字標”認證，繼續抓好旗長質量獎評選和上級質量獎爭創，提升各行業領域質量管理水平。扎實推進開放合作交流。全面實施區域合作深化行動，進一步加大與二連、西蘇三地合作，在強邊固防、文化交流、黨校共建、邊民互市、旅游開發等方面積極推進合作成果落地轉化，積極融入向北開放橋頭堡戰略和自貿區創建工程，爭取形成優勢互補、資源共享的協同發展格局。持續推動博洋裝備制造公司境外合作企業到我旗開展外商投資，盡早實現實際利用外資破“零”目標，督促指導企業進一步做大外貿總量及規模。

（四）樹牢生態保護理念，推動綠色低碳發展

持續優化生態環境。抓住“三北”六期項目實施有利時機，加大對境內渾善達克地區治沙力度，全年完成治沙任務92萬畝以上。實施春季草原鼠蟲害防治20萬畝以上。嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧制度和草原生態獎補政策，認真執行獎補資金發放與禁牧、草畜平衡責任履行掛鉤機制，持續優化畜牧業產業布局，進一步減輕牲畜對草原生態的影響。深化做實河湖長制、林長制工作。加大生態紅線保護力度。做好國土空間總體規劃五年體檢評估。持續推進節約集約用地。嚴格落實“增存掛鉤”機制工作，將批而未供和閑置土地處置與新增建設用地計劃指標掛鉤，促進項目落地和存量土地處置。積極響應新一輪找礦突破戰略行動，大力支持上級基礎性、公益性地質調查及戰略性地質礦產勘查工作。提升生態系統碳匯能力，探索生態產品價值實現機制。抓好重點用能企業節能降耗技改工程，確保完成年度及“十四五”目標任務。深入打好污染防治攻堅戰，持續加大環境執法監管力度，筑牢我國北方重要生態安全屏障。全面實施節水行動，有序推進水資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，逐步完善階梯水價，抓好飼草地節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等措施落實，加快芒來電廠煙氣提水再利用設施建設，積極申報再生水輸水管線項目，扎實開展節水型社會創建。

（五）統籌城鄉融合發展，持續增進民生福祉

持續推進新型城鎮化建設。加快城市更新進程，持續鞏固提升“溫暖工程”質效，投資2037萬元實施城鎮集中供熱管網改造工程，改造供熱管網15.5公里。投資898萬元實施城鎮供水管網改造項目，改造供水管網33.88公里及更換物聯網遠傳水表。投資5785萬元實施排水防澇二期工程，新建排水管網16.55公里、雨水連接管5.6公里，配套新建6萬立方米雨水調蓄池1座、檢查井240座。推進璟苑華府、錦尚源小區二期、昌圖嘉苑小區四期房地產開發項目。深化智慧物業管理服務平臺應用，強化物業企業監督管理和季度考核，進一步提升物業服務水平。加快推進剩余住宅小區電動自行車集中充電設施建設，覆蓋率盡早達到100%。扎實推進牧區振興。保持現有主要幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測幫扶機制，抓好鞏固銜接各項工作落實。按照2025年銜接資金用于產業發展比重不低于上一年度的要求，重點圍繞守底線促增收、建立健全旗、蘇木鎮、嘎查三級飼草儲備體系、牧區產業發展、鄉村建設行動和建設國家重要農畜產品生產基地等方面開展謀劃，2025年計劃申請上級銜接資金4200萬元，實施項目12個。穩妥有序推進廁所革命，申請實施2025年牧區新建戶廁176個。完成14戶牧區危房改造任務。計劃新打水源井62眼，新建5噸鋼砼水窖入戶自來水工程200座及配套設備。做好第十一批電信普遍服務通信基站建設。實施好農村電網鞏固提升10千伏及以下工程、新能源供電牧戶轉網電工程、計量裝置輪換工程等電力項目。繼續推動通用機場項目建設。推進X518K110+585-查干哈達自然村通硬化路、巴彥昌圖至呼拉斯臺淖爾四級公路、烏爾圖德爾斯至白旗界四級公路建設項目。

（六）堅持發展成果由人民共享，持續保障和改善民生

全面實施就業促進行動，年內實現城鎮新增就業240人以上，農牧民轉移就業2000人以上，城鎮登記失業率保持在4%以內。加大援企穩崗力度，抓好就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，實施就業困難人員就業援助，促進牧區勞動力轉移就業，持續開發創業孵化園區創業帶動作用，加強職業技能培訓。加大公益性崗位開發力度。抓實欠薪預防整治專項行動，依法保障農民工合法權益。加大政策宣傳，擴大各項保險覆蓋面，確保完成基金征繳與擴面目標任務。全力推進國家通用語言文字教育教學工作，加強師資隊伍建設，嚴抓師德師風建設，加大教師、教研員、校（園）長培訓力度，不斷提升教育教學質量。推進第二幼兒園綜合活動樓項目、綜合高級中學實驗實訓樓項目年內完工，加快綜合高級中學新建校舍項目建設。推進縣域醫共體建設，健全緊密型縣域醫共體管理體制和運行機制。落實公共衛生干預措施，健全公共衛生體系，嚴格落實鼠疫等傳染病防控措施，嚴防人間鼠疫發生。以“四個最嚴”要求抓好食品藥品安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。扎實開展北疆文化建設提升行動。深入實施全民健身戰略，積極申報蘇木鎮、嘎查多功能運動場、健身路徑等項目，爭取為未配備健身設施的嘎查配備設施、為1個蘇木鎮建設多功能健身館，實現旗、蘇木鎮、嘎查（社區）三級公共健身設施全覆蓋。提升公共文化服務效能，推動非遺保護傳承發展，推進博物館消防整改工程。加強文物保護工作，申報重點文物保護單位和文物古建筑“三防”和修繕項目。統籌發展和安全，抓好安全生產，有效防范和及時應對社會安全事件。

各位代表，做好今年全旗經濟社會發展工作意義重大、任務繁重、使命光榮。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅強領導下，自覺接受旗人大、旗政協的監督，虛心聽取代表、委員的意見建議，堅定信心，銳意進取，奮力推動全旗經濟社會高質量發展取得新成效。