深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《能源法》

勇當(dāng)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 張文峰

《中華人民共和國(guó)能源法》是能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律。中國(guó)華能高度重視，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)貫徹，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｎ抑?jǐn)代表中國(guó)華能，就學(xué)習(xí)貫徹《能源法》，匯報(bào)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

第一，《能源法》的出臺(tái)是我國(guó)能源領(lǐng)域的重要里程碑，意義十分重大。

能源安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。《能源法》是習(xí)近平法治思想在能源領(lǐng)域的重大成果，為在法治軌道上推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

一是《能源法》是踐行能源安全新戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。2014年，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。《能源法》將能源安全新戰(zhàn)略指引下的能源改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家意志，將有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

二是《能源法》填補(bǔ)了我國(guó)在能源法律法規(guī)頂層設(shè)計(jì)上的空白。《能源法》發(fā)布之前，我國(guó)已制定了《電力法》《煤炭法》《可再生能源法》等多部能源領(lǐng)域單行法律法規(guī)，但缺少一個(gè)能源發(fā)展的根本大法。《能源法》的出臺(tái)，將推動(dòng)我國(guó)能源法律體系框架的進(jìn)一步健全完善，形成了以《能源法》為統(tǒng)領(lǐng)、能源單行法為主干、能源行政法規(guī)規(guī)章為組成部分的一整套較為完整的能源法律制度體系。

三是《能源法》向世界集中展示了我國(guó)在能源領(lǐng)域依法治理、積極轉(zhuǎn)型的決心和行動(dòng)。中國(guó)是推動(dòng)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要力量。《能源法》的發(fā)布，以法律形式宣示了我國(guó)的能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，有助于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際能源合作與治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，為全球能源可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

第二，深刻理解把握《能源法》的豐富內(nèi)涵和核心要義，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《能源法》的使命感和責(zé)任感。

《能源法》共九章八十條，涵蓋了能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)利用、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方方面面，需要結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，深入把握蘊(yùn)含其中的精髓內(nèi)容。

一是《能源法》以“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為立法原則。堅(jiān)持黨對(duì)能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。這是我們推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，也是當(dāng)代中國(guó)能源法治最本質(zhì)的特征。

二是《能源法》深入落實(shí)了總體國(guó)家安全觀。將保障國(guó)家能源安全作為核心目標(biāo)，明確倡導(dǎo)多元化的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，在源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)都作出制度安排，為提升能源安全保障能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率等提供了有力法治保障。

三是《能源法》深入落實(shí)了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署。對(duì)能源市場(chǎng)體系構(gòu)建、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一能源市場(chǎng)、健全市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制等方面提出明確要求，為各類能源企業(yè)在法治框架下同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、創(chuàng)造公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境等提供了重要的法律依據(jù)。

四是《能源法》深入落實(shí)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。對(duì)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、數(shù)字化智能化發(fā)展、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、國(guó)家政策支持、人才培養(yǎng)等提出具體要求，將進(jìn)一步促進(jìn)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的加快構(gòu)建，打造能源轉(zhuǎn)型升級(jí)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，以學(xué)習(xí)貫徹《能源法》為契機(jī)，助力推動(dòng)國(guó)家能源高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)華能將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家能源安全的重要論述精神，把學(xué)習(xí)貫徹《能源法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)任務(wù)，立足新時(shí)代國(guó)資央企使命責(zé)任，實(shí)現(xiàn)能源電力高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

一是堅(jiān)決扛穩(wěn)能源電力保供的政治責(zé)任。《能源法》的立法目的，就是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家能源安全。中國(guó)華能將堅(jiān)持把保障能源電力安全作為首要政治責(zé)任，進(jìn)一步提升設(shè)備可靠性，精心組織機(jī)組、煤礦和供熱設(shè)施檢修維護(hù)，不斷提升能源保供本質(zhì)安全能力，保持發(fā)電量、供熱量、煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮央企關(guān)鍵作用。

二是堅(jiān)決貫徹碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略部署。《能源法》的多項(xiàng)規(guī)定緊扣碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)通過(guò)法律手段推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)華能將立足增強(qiáng)能源電力保供的核心功能，以新能源、核電、水電為轉(zhuǎn)型三大支撐，優(yōu)化清潔高效煤電發(fā)展，不斷提升保供能力，確保2035年非化石能源裝機(jī)占比超過(guò)75%。

三是堅(jiān)決履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。《能源法》提出，建立以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的能源科技創(chuàng)新體系。中國(guó)華能將緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家重大需求，大力開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力，在大容量海上風(fēng)機(jī)、新一代光伏電池、先進(jìn)儲(chǔ)能、大規(guī)模低成本CCUS等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

四是堅(jiān)決以機(jī)制創(chuàng)新服務(wù)電力市場(chǎng)建設(shè)。《能源法》要求，加快建立統(tǒng)一的能源市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法按照市場(chǎng)規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。中國(guó)華能將主動(dòng)適應(yīng)電力市場(chǎng)化改革和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建完善一體協(xié)同的碳資產(chǎn)管理體系，助力電力行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略。

下一步，中國(guó)華能將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以全面學(xué)習(xí)宣貫《能源法》為契機(jī)，踐行央企責(zé)任使命，保障國(guó)家能源安全，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出華能應(yīng)有的貢獻(xiàn)！