深入學習宣傳貫徹《能源法》

勇當推動能源高質量發展“主力軍”

中國華能集團有限公司總經理 張文峰

《中華人民共和國能源法》是能源領域的基礎性、統領性法律。中國華能高度重視，第一時間組織學習貫徹，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。我謹代表中國華能，就學習貫徹《能源法》，匯報三點認識和體會：

第一，《能源法》的出臺是我國能源領域的重要里程碑，意義十分重大。

能源安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。《能源法》是習近平法治思想在能源領域的重大成果，為在法治軌道上推進能源高質量發展奠定了堅實根基。

一是《能源法》是踐行能源安全新戰略的重要體現。2014年，習近平總書記創造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為新時代推動能源高質量發展提供了根本遵循。《能源法》將能源安全新戰略指引下的能源改革發展實踐經驗上升為國家意志，將有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，推進能源治理體系和治理能力現代化，保障國家能源安全，促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展。

二是《能源法》填補了我國在能源法律法規頂層設計上的空白。《能源法》發布之前，我國已制定了《電力法》《煤炭法》《可再生能源法》等多部能源領域單行法律法規，但缺少一個能源發展的根本大法。《能源法》的出臺，將推動我國能源法律體系框架的進一步健全完善，形成了以《能源法》為統領、能源單行法為主干、能源行政法規規章為組成部分的一整套較為完整的能源法律制度體系。

三是《能源法》向世界集中展示了我國在能源領域依法治理、積極轉型的決心和行動。中國是推動全球能源綠色低碳轉型和應對氣候變化的重要力量。《能源法》的發布，以法律形式宣示了我國的能源戰略和政策導向，有助于增強我國在國際能源合作與治理中的話語權和影響力，為全球能源可持續發展貢獻中國智慧、中國方案。

第二，深刻理解把握《能源法》的豐富內涵和核心要義，增強貫徹執行《能源法》的使命感和責任感。

《能源法》共九章八十條，涵蓋了能源規劃、能源開發利用、能源科技創新、監督管理、法律責任等方方面面，需要結合行業和企業特點，深入把握蘊含其中的精髓內容。

一是《能源法》以“堅持中國共產黨的領導”為立法原則。堅持黨對能源工作的全面領導，實施推動能源安全新戰略，推動加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。這是我們推動能源高質量發展的根本保證，也是當代中國能源法治最本質的特征。

二是《能源法》深入落實了總體國家安全觀。將保障國家能源安全作為核心目標，明確倡導多元化的能源供應結構，強調要加快構建新型電力系統，在源網荷儲各環節都作出制度安排，為提升能源安全保障能力、優化能源結構和提高能源利用效率等提供了有力法治保障。

三是《能源法》深入落實了構建全國統一大市場的決策部署。對能源市場體系構建、建設全國統一能源市場、健全市場機制和價格機制等方面提出明確要求，為各類能源企業在法治框架下同臺競爭、優化市場資源配置、創造公平透明可預期的發展環境等提供了重要的法律依據。

四是《能源法》深入落實了新質生產力發展要求。對支持關鍵核心技術研發應用、數字化智能化發展、科技創新體系建設、國家政策支持、人才培養等提出具體要求，將進一步促進新型能源體系和新型電力系統的加快構建，打造能源轉型升級新的增長點。

第三，以學習貫徹《能源法》為契機，助力推動國家能源高質量發展。

中國華能將深入學習貫徹習近平總書記關于國家能源安全的重要論述精神，把學習貫徹《能源法》作為當前和今后一個時期工作的重點任務，立足新時代國資央企使命責任，實現能源電力高質量發展和高水平安全的良性互動。

一是堅決扛穩能源電力保供的政治責任。《能源法》的立法目的，就是推動能源高質量發展，保障國家能源安全。中國華能將堅持把保障能源電力安全作為首要政治責任，進一步提升設備可靠性，精心組織機組、煤礦和供熱設施檢修維護，不斷提升能源保供本質安全能力，保持發電量、供熱量、煤炭產量穩定增長，在關鍵時刻發揮央企關鍵作用。

二是堅決貫徹碳達峰碳中和的戰略部署。《能源法》的多項規定緊扣碳達峰碳中和的目標要求，強調通過法律手段推動能源綠色低碳轉型。中國華能將立足增強能源電力保供的核心功能，以新能源、核電、水電為轉型三大支撐，優化清潔高效煤電發展，不斷提升保供能力，確保2035年非化石能源裝機占比超過75%。

三是堅決履行高水平科技自立自強的使命擔當。《能源法》提出，建立以國家戰略科技力量為引領、企業為主體、市場為導向的能源科技創新體系。中國華能將緊緊圍繞服務國家重大需求，大力開展“卡脖子”技術攻關，積極發展戰略性新興產業和新質生產力，在大容量海上風機、新一代光伏電池、先進儲能、大規模低成本CCUS等領域實現新的突破。

四是堅決以機制創新服務電力市場建設。《能源法》要求，加快建立統一的能源市場基礎制度，支持各類經營主體依法按照市場規則公平參與能源領域競爭性業務。中國華能將主動適應電力市場化改革和全國統一電力市場建設，構建完善一體協同的碳資產管理體系，助力電力行業高標準落實“雙碳”戰略。

下一步，中國華能將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以全面學習宣貫《能源法》為契機，踐行央企責任使命，保障國家能源安全，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出華能應有的貢獻！