為認(rèn)真貫徹落實(shí)“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”要求,云南省能源局聚焦社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn),梳理匯總抽水蓄能電站7個(gè)常見問題,進(jìn)行解答,供您參考。
問題一:抽水蓄能電站釋義,建設(shè)抽水蓄能電站的意義
抽水蓄能電站是電力系統(tǒng)中承擔(dān)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、備用和黑啟動(dòng)等多種功能的特殊電源,具有運(yùn)行靈活、反應(yīng)快速的特點(diǎn)。它可將電網(wǎng)負(fù)荷低時(shí)的多余電能,轉(zhuǎn)換為電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)的高價(jià)值電能。作為當(dāng)前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源,有“超級(jí)充電寶”之稱。其工作原理為:在用電高峰時(shí),從上水庫放水發(fā)電,緩解高峰電力供應(yīng);在用電低谷時(shí),從下水庫抽水儲(chǔ)能,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”,彌補(bǔ)新能源大規(guī)模發(fā)展下的“源荷”不匹配問題。
在大力發(fā)展新能源,并網(wǎng)裝機(jī)容量大幅增加的情況下,抽水蓄能電站與新能源配合運(yùn)行,對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的出力進(jìn)行跟蹤調(diào)節(jié),平抑新能源出力的間歇性和不均衡性,降低對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的不利影響,是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。
問題二:我國抽水蓄能電站發(fā)展歷程
我國抽水蓄能電站起步相對(duì)較晚,以1968年河北崗南混合式抽水蓄能電站的建設(shè)為伊始,我國抽水蓄能經(jīng)歷了起步、探索、成熟等幾個(gè)發(fā)展節(jié)點(diǎn):
1.1968-1983年,起步發(fā)展階段,以1968年崗南水庫電站和1973年北京密云水庫白河水電站為代表,標(biāo)志我國抽水蓄能電站建設(shè)正式拉開序幕。
2.1984-2003年,探索深入發(fā)展階段,以1984年潘家口抽水蓄能電站開工建設(shè)為標(biāo)志,我國抽水蓄能電站進(jìn)入第一階段建設(shè)高峰,隨著建設(shè)的不斷探索和深入,在2000年前后持續(xù)推動(dòng)了廣州抽水蓄能電站和天荒坪抽水蓄能電站的建設(shè)。
3.2004-2020年,成熟發(fā)展階段,2004年,《國家發(fā)展改革委關(guān)于抽水蓄能電站建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》發(fā)布,明確抽水蓄能電站主要由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和管理。隨后,國網(wǎng)新源控股有限公司、南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電有限公司2家抽水蓄能專業(yè)建設(shè)管理及運(yùn)營公司成立。這一時(shí)期,中國抽水蓄能成熟穩(wěn)步發(fā)展,電站裝機(jī)規(guī)模躍居世界第三。
問題三:近期國家出臺(tái)的抽水蓄能主要政策
1.《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》
國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,主要內(nèi)容包括:到2025 年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番,達(dá)到6200萬千瓦以上;到2030 年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番。達(dá)到1.2億千瓦左右;到2035 年,形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展,技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。中長(zhǎng)期規(guī)劃布局重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目 340 個(gè),總裝機(jī)容量約 4.21 億千瓦。
2.《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》
2021年4月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào)),主要內(nèi)容是堅(jiān)持以兩部制電價(jià)政策為主體,進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制,以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià),將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收,同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接,逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)。
3.《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2023年5月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)抽水蓄能。對(duì)于需求確有缺口的省份,按有關(guān)要求有序納規(guī)。對(duì)于經(jīng)深入論證、需求沒有缺口的省份,暫時(shí)不予新增納規(guī)。國家能源局根據(jù)需求論證情況和實(shí)際需要,及時(shí)對(duì)全國或部分區(qū)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。
4.《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2023年5月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (發(fā)改價(jià)格〔2023〕533 號(hào)),核定在運(yùn)及2025年底前擬投運(yùn)的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)。
5.《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》
2023年12月,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》指出,國家能源局在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下,制定抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提出發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、保障措施等,指導(dǎo)抽水蓄能發(fā)展。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提出的各5年規(guī)劃期重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,是各省(區(qū)、市)抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本依據(jù)。
問題四:抽水蓄能新增項(xiàng)目納規(guī)要求
2023年7月,國家能源局印發(fā)《申請(qǐng)納入抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)要求(暫行)》,明確抽水蓄能項(xiàng)目申請(qǐng)納入規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的基本規(guī)則,對(duì)規(guī)范申請(qǐng)納規(guī)行為,保證規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。具體要求主要是:
1.初步查明申請(qǐng)納規(guī)項(xiàng)目水文特征參數(shù),收集分析水文泥沙、氣象等資料。分析徑流來源和特性,進(jìn)行徑流計(jì)算,提出設(shè)計(jì)控制斷面的徑流成果。分析流域暴雨洪水成因、暴雨洪水特性。
2.初步分析區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性,明確申請(qǐng)納規(guī)項(xiàng)目存在的主要工程地質(zhì)問題,分析上、下水庫成庫建壩條件、輸水發(fā)電系統(tǒng)的成洞條件及天然建筑材料條件。
3.初步排查申請(qǐng)納規(guī)項(xiàng)目涉及的環(huán)境敏感因素。
4.初擬申請(qǐng)納規(guī)項(xiàng)目工程建設(shè)方案,初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。
問題五:抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)流程
問題六:云南省能源局在抽水蓄能項(xiàng)目行業(yè)管理過程中的職責(zé)
抽水蓄能項(xiàng)目由國家統(tǒng)籌規(guī)劃,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)。省能源局按照國家能源局要求,組織開展全省需求論證,配合國家做好項(xiàng)目規(guī)劃,爭(zhēng)取新增項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中履行行業(yè)審核職責(zé),為省發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目提供決策參考。
問題七:云南省抽水蓄能電站發(fā)展建設(shè)情況
云南綠色能源資源優(yōu)勢(shì)明顯,水能資源尤其豐富,發(fā)展和開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站有可選站址多,規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模容量大,開發(fā)建設(shè)條件好等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。開發(fā)建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目是我省增加電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,解決好風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目波動(dòng)性、間歇性,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要舉措。“十四五”以來,堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌發(fā)展,科學(xué)有序推進(jìn)富民、祿豐、瀘西、西疇等國家重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),出臺(tái)了配套電價(jià)政策,全省抽水蓄能開發(fā)建設(shè)正逐步進(jìn)入加快發(fā)展階段。
云南省尚無建成投運(yùn)的抽水蓄能電站,截止目前,已開工建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目分別為富民抽水蓄能項(xiàng)目、祿豐抽水蓄能項(xiàng)目,總裝機(jī)容量為260萬千瓦,計(jì)劃于2030年建成投運(yùn)。
富民抽水蓄能電站位于云南省昆明市富民縣,總裝機(jī)140萬千瓦,總投資92.66億元,設(shè)計(jì)年平均發(fā)電量14.54億千瓦時(shí)。電站建成后,每年可節(jié)約標(biāo)煤約88.1萬噸。
祿豐抽水蓄能電站位于云南省楚雄彝族自治州祿豐市,總裝機(jī)120萬千瓦,總投資80.56億元,設(shè)計(jì)年平均發(fā)電量12.47億千瓦時(shí)。電站建成后,每年可節(jié)約標(biāo)煤約70萬噸。
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