1月13日,四川涼山州政府發(fā)布2025政府工作報告。其中提到,2024年,攀西1000千伏特高壓等9個重點電網(wǎng)項目納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整,正在加快開工準(zhǔn)備,建成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程項目47個,攀枝花——涼山輸氣管道項目完成工程可行性研究。同時,新開工新能源裝機(jī)1052萬千瓦、建成投產(chǎn)267萬千瓦,卡拉、孟底溝水電站等項目加快建設(shè),全年發(fā)電量同比增加50億千瓦時、達(dá)2900億千瓦時;引雅入鹽綜合利用項目完成水資源配置專題論證,鹽源抽水蓄能電站納入國家“十四五”建設(shè)計劃。
報告明確,2025年,開工建設(shè)涼山中500千伏、涼山東500千伏輸變電工程等4個電網(wǎng)項目,力爭涼山北500千伏輸變電工程納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。開工建設(shè)鹽源抽水蓄能項目、攀枝花——涼山輸氣管道項目。加快建設(shè)木里獨立光伏供區(qū)電網(wǎng)延伸試點項目。
原文如下:
政府工作報告
2025年1月8日在涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議上
涼山彝族自治州人民政府州長 阿石拉比
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請州政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
2024年,在州委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神,全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委決策部署,統(tǒng)籌做好“三篇大文章”,全面推進(jìn)“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”,新時代新征程現(xiàn)代化涼山建設(shè)邁出堅實步伐。
過去一年,我們集中力量,辦成了一批既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)的大事要事。
——“三找”資源普查戰(zhàn)略行動取得階段性重大成果。集中開展地下找礦產(chǎn)、地面找耕地、地上找風(fēng)光等資源能源普查,優(yōu)勢礦產(chǎn)已實現(xiàn)大幅增儲,其中釩鈦磁鐵礦增儲約2.2億噸、稀土氧化物增儲496萬噸、磷礦增儲13.85億噸、石墨礦物量增儲1417萬噸,銅、鉛鋅等有色金屬儲量實現(xiàn)新突破,隨著戰(zhàn)略行動的深入開展,預(yù)計各類礦產(chǎn)資源品種和儲量還將有更大突破;查實耕地后備資源潛力150.43萬畝,新增清潔能源技術(shù)可開發(fā)量1.2億千瓦,為我州進(jìn)一步擦亮攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)“金字招牌”,打造全國重要清潔能源基地奠定了堅實基礎(chǔ),為四川建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和戰(zhàn)略備份基地進(jìn)一步提供了堅強(qiáng)支撐。
——化工園區(qū)實現(xiàn)零的突破。涼山高新區(qū)、德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū),為招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,推動更多重大項目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、集中集群發(fā)展提供了重要平臺。
——一批支撐性、引領(lǐng)性重大項目落地實施。卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、環(huán)聯(lián)巨能釩液流電池、太陽集團(tuán)光伏切片、中源鈦業(yè)熔煉鈦、四川喆航飛機(jī)制造、深圳魔方衛(wèi)星基地、世紀(jì)瓏騰涼山大數(shù)據(jù)中心等一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項目陸續(xù)落地實施,為我州因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了強(qiáng)勁動能。
——大涼山彝區(qū)腹地正式邁入“高速公路時代”。樂西高速公路美姑至昭覺段正式通車,大涼山彝區(qū)腹地結(jié)束了不通高速公路的歷史,我州向“縣縣通高速”的目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。
過去一年,我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展,推動全州各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階、取得新成效。
我們堅持精準(zhǔn)施策扭轉(zhuǎn)不利開局,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)健向好。接續(xù)出臺推動經(jīng)濟(jì)回升向好“13條”“11條”等系列政策措施,強(qiáng)化運行調(diào)度、督促工作落實,及時扭轉(zhuǎn)一季度經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑態(tài)勢。預(yù)計全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,高于全國全省增速;實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入220.3億元、增長7.6%,規(guī)模居全省第4位,地方一般公共預(yù)算支出848.48億元、增長14%,規(guī)模居全省第2位。項目投資蓄勢增潛。爭取到中央和省預(yù)算內(nèi)、新增債券、增發(fā)國債、超長期特別國債等資金147.5億元。州級項目儲備規(guī)模達(dá)2.09萬億元。充分發(fā)揮重點項目推進(jìn)、重點企業(yè)紓困解難聯(lián)合工作專班作用,推動775個聯(lián)審項目開工建設(shè)538個,竣工投用424個,預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資900億元。消費市場持續(xù)活躍。大力開展消費品以舊換新活動,面向重點領(lǐng)域發(fā)放消費券2億余元,舉辦大涼山燒烤節(jié)等消費促進(jìn)活動201場(次),積極參加“第27屆中國(四川)新春年貨購物節(jié)”等特色展會,組織開展“山海共富·涼山特色產(chǎn)品推介會”等市場拓展活動,預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額934億元、增長7.2%。產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效。精心舉辦火把節(jié)系列招商活動,積極參與中外知名企業(yè)四川行等平臺招商,主動赴深圳、成都等地開展投資推介,精準(zhǔn)對接華潤、鞍鋼、中鋁等大企業(yè)大集團(tuán),新簽約產(chǎn)業(yè)項目124個,總投資1097.8億元。預(yù)計州外引進(jìn)項目新增實際投資364.8億元,外商直接投資到位資金1885萬美元,均創(chuàng)歷史新高。
我們堅持發(fā)揮優(yōu)勢做好“三篇大文章”,重點產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈邁出堅實步伐。工業(yè)支撐更加強(qiáng)勁。179個工業(yè)強(qiáng)州項目竣工投產(chǎn)40個,預(yù)計完成投資303億元。培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31戶,推動889戶企業(yè)“上云賦智”。大力實施“五大產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動”,落實產(chǎn)業(yè)鏈長制,釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)納入全省先進(jìn)制造業(yè)集群,我州被列為全省航空航天、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地。涼山高新區(qū)整合優(yōu)化方案獲省政府支持,創(chuàng)建國家級高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω訌?qiáng)勁。預(yù)計全州12個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值900億元、增長5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%左右。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。248個農(nóng)業(yè)強(qiáng)州項目竣工投產(chǎn)105個,預(yù)計完成投資147.75億元。新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.7萬畝,會東旱地小麥?zhǔn)痉短?、會理馬鈴薯示范地分別創(chuàng)西南地區(qū)和全省單產(chǎn)最高紀(jì)錄,預(yù)計全年生產(chǎn)糧食257萬噸,出欄生豬480萬頭、草食畜407.4萬頭(只),出欄量分別居全省第3位和第1位。新增“兩品一標(biāo)”11個,西昌思奇香、冕寧玖源火腿新認(rèn)定為“四川老字號”。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級龍頭企業(yè)39家,預(yù)計新創(chuàng)建省州級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)26個。積極推進(jìn)“天府森林四庫”建設(shè),林草綜合產(chǎn)值達(dá)201億元。預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值840.9億元,增長2.8%。服務(wù)業(yè)拉動更加有力。52個文旅強(qiáng)州項目竣工投產(chǎn)23個,預(yù)計完成投資38.42億元。新增4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)9個。會理入選天府旅游名縣,冕寧、鹽源入選天府旅游特色縣,木里上榜中國最美縣域。邛海之濱文化旅游區(qū)被評為國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),大石板村入選全國文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興“十佳”案例。精心舉辦“五彩涼山·夏季清涼”“冬季暖陽·涼山不涼”系列文旅活動,實現(xiàn)旅游綜合收入651.75億元、增長20.1%。重點規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長6%,預(yù)計培育新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)46戶。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,存貸款余額穩(wěn)定增長,保費收入創(chuàng)歷史新高。西昌榮獲全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”稱號。預(yù)計全州商品房銷售面積155萬平方米,銷售額113億元。
我們堅持守正創(chuàng)新深化改革開放,發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。重點改革持續(xù)深化。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。州屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合基本完成。西昌在全國首創(chuàng)“自發(fā)搬遷戶安全住房保障權(quán)證”制度,自發(fā)搬遷歷史遺留問題加快解決?!案咝мk成一件事”重點事項落地見效,州政府門戶網(wǎng)站在全國地市級政府網(wǎng)站綜合績效評估中名列前茅。碳達(dá)峰碳中和重點改革穩(wěn)步推進(jìn),攀鋼西昌鋼釩公司成為西南地區(qū)首個實現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)??苿?chuàng)能力持續(xù)提升。獲得全省科技進(jìn)步獎7項。攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)重點實驗室正式掛牌。新增高新技術(shù)企業(yè)20家,創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器1個,備案科技型中小企業(yè)346家。轉(zhuǎn)化儲備職務(wù)科技成果16項,技術(shù)合同成交額突破億元大關(guān)、達(dá)1.09億元。預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入380億元,增長5.5%。開放合作持續(xù)擴(kuò)大。強(qiáng)化與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)交流合作,涼山葡萄首次搭乘中老班列出口泰國,金陽虹鱒魚通過空運出口新加坡,培育新增有外貿(mào)實績的企業(yè)5家,預(yù)計進(jìn)出口總額24億元、增長20%。新增落戶“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家、總數(shù)達(dá)53家。與攀枝花、宜賓、德陽、樂山等地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展助企紓困、產(chǎn)銷對接活動,為企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)26.18億元。推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項“進(jìn)園區(qū)”,辦理時限平均壓減50%以上。制定出臺政商交往“三張清單”,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,預(yù)計民營經(jīng)濟(jì)增加值突破千億元大關(guān)。
我們堅持夯基強(qiáng)本增添發(fā)展后勁,現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快完善。交通建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成年度交通投資458億元,連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一。宜西高鐵可研報告編制完成。攀昭鐵路涼山段可研報告啟動編制。西昭、西香等6個在建高速公路項目加快推進(jìn),宜攀高速公路會理至攀枝花段建成通車,新增高速公路通車?yán)锍?02公里。金西、昭普高速公路項目已做好開工前期準(zhǔn)備,攀鹽高速公路正在開展招商。新改建國省干線公路140公里,新建農(nóng)村公路642公里,新增286個較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、占比達(dá)64.7%。會東、甘洛民用機(jī)場項目預(yù)可研報告編制完成,鹽源通用機(jī)場項目可研報告編制完成。我州首條低空航線——成都至西昌支線物流運輸航線首飛成功。金沙江下游翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施項目正在開展核準(zhǔn)工作。水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?!稕錾街莠F(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》《安寧河流域水資源配置及水網(wǎng)規(guī)劃》編制完成。雷波麻柳灣水庫、會理紅旗水庫鉆天坡補水工程建成投用。會理橫山、會東兩岔河水庫工程實現(xiàn)截流。鹽源龍?zhí)痢⒄延X斯穆布約水庫和寧南竹壽水庫改擴(kuò)建工程完成大壩建設(shè)。喜德米市、西昌東河水庫開工建設(shè)。引雅入鹽綜合利用項目完成水資源配置專題論證,鹽源抽水蓄能電站納入國家“十四五”建設(shè)計劃。能源通信保障能力不斷提升。新開工新能源裝機(jī)1052萬千瓦、建成投產(chǎn)267萬千瓦,卡拉、孟底溝水電站等項目加快建設(shè),全年發(fā)電量同比增加50億千瓦時、達(dá)2900億千瓦時。攀西1000千伏特高壓等9個重點電網(wǎng)項目納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整,正在加快開工準(zhǔn)備,建成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程項目47個。攀枝花——涼山輸氣管道項目完成工程可行性研究。新增通信網(wǎng)絡(luò)基站7378個,全州鐵路公路、景區(qū)園區(qū)、行政村實現(xiàn)5G信號全覆蓋。
我們堅持全域共興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性平衡性不斷增強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。州縣兩級國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制全面完成,村級規(guī)劃編制有序推進(jìn),“三級三類”國土空間規(guī)劃體系初步構(gòu)建。大力實施“強(qiáng)州府計劃”,西昌在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣排名升至79位。150個安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展年度重大項目完成投資456億元,西昌、會東、鹽源獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績突出縣。制定實施支持欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作“十二條措施”,年度“四張清單”534項任務(wù)全部完成,預(yù)計10個欠發(fā)達(dá)縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省欠發(fā)達(dá)縣平均水平。脫貧成果持續(xù)鞏固。投入四級財政銜接資金、東西部協(xié)作資金、各類幫扶資金148.07億元。嚴(yán)格落實防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶機(jī)制,累計識別監(jiān)測對象24.36萬人,已銷號18.04萬人,其余全部落實針對性幫扶措施,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在全州31個大型集中安置區(qū)配套建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)38個、幫扶車間13個。大力實施精培計劃,通過甬涼東西部勞務(wù)協(xié)作、以工代賑等方式促進(jìn)40.3萬脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)。印發(fā)實施《建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃》,建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村185個。城鄉(xiāng)建設(shè)提速推進(jìn)。預(yù)計新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.6平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點、達(dá)42.88%。城鎮(zhèn)補短三年行動項目全部開工建設(shè),累計建成710個,城鎮(zhèn)功能配套、規(guī)劃布局、風(fēng)貌特色加快形成。完成農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造7612戶,改造土坯房和大磚房2.27萬戶。越西成功申報省級城市更新行動重點城市。木里俄亞大村上榜全省第六批歷史文化名村。
我們堅持以民為本增進(jìn)民生福祉,群眾獲得感滿意度持續(xù)提升。全州民生財政支出561.1億元、占一般公共預(yù)算支出的66.1%,省下達(dá)27件民生實事全面完成。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、6.8%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.62萬人,調(diào)查失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)130.1萬人,實現(xiàn)收入346.88億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼3.81億元,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)8.57萬人。教育發(fā)展水平持續(xù)提升。新建、改擴(kuò)建幼兒園28所、中小學(xué)68所、高中5所,新增各級各類學(xué)位1.6萬余個,補充中小學(xué)教師2655名,學(xué)前教育毛入園率91%,義務(wù)教育鞏固率96%。高考本科錄取1.5萬人,同比增加2000余人。中職學(xué)校在校生達(dá)9萬人,基本實現(xiàn)“愿讀盡讀”。西昌醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校實現(xiàn)招生辦學(xué),西昌學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位。健康涼山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。州一醫(yī)院危急重癥綜合救治中心等4個州級重點醫(yī)療項目整體完工。17縣(市)人民醫(yī)院全部達(dá)到國家縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn),鹽源縣醫(yī)院成為省內(nèi)全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣第一家三級乙等綜合醫(yī)院。鄉(xiāng)村振興衛(wèi)生健康提能達(dá)標(biāo)工程深入實施,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)標(biāo)率87.74%。會理通過全國首批基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。西昌建川電影博物館聚落、建昌古城二期建成投用。“甘洛·彝族刺繡”“喜德·彝族漆器”上榜“非遺四川·百城百藝”品牌。成功舉辦大涼山民族電影周、民族音樂周、戲劇節(jié)等文化活動,開展文化惠民演出1300余場(次)。首批106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評估定級全面完成。成功舉辦西昌邛海濕地馬拉松等體育賽事,開展縣級以上體育活動8100余場次。社保體系更加完善。預(yù)計基本養(yǎng)老保險參保299.94萬人。城鄉(xiāng)低保覆蓋56.58萬人,發(fā)放救助金23.28億元,救助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十連增”。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到每人每年670元,基本醫(yī)保參保475.86萬人、參保率95.7%,為群眾報銷醫(yī)療費用52億元。殘疾人“兩項補貼”惠及11.81萬人。高齡津貼惠及9.66萬人。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童全部納入救助范圍,機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會散居救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1750元、1350元。
我們堅持警鐘長鳴推進(jìn)機(jī)制重塑,安全風(fēng)險得到有效防范。安全形勢總體穩(wěn)定。縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,排查整改重大事故隱患328項,建立災(zāi)害事故分級響應(yīng)及信息報送制度,未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,“舌尖上的安全”得到有效保障。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。深入推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理,牢牢守住了“兩個不發(fā)生”底線。實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷5748戶,2.6萬余名群眾實現(xiàn)“安居夢”。實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程114處,有效保護(hù)了2萬余名受災(zāi)害威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。汛期主動避險轉(zhuǎn)移57.62萬人次,成功避險山洪地質(zhì)災(zāi)害11起,避免傷亡424人。妥善應(yīng)對“5·27”木里地震災(zāi)害,未造成人員傷亡。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率97.5%、同比提升0.5個百分點,國考省考斷面、集中式飲用水水源地、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。順利完成第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作,未發(fā)生典型案例問題。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,完成營造林41.6萬畝。統(tǒng)籌抓好草原、濕地、野生動植物等保護(hù),生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷增強(qiáng)。其他重點領(lǐng)域風(fēng)險有效化解。深入實施“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言”專項行動,“污名化涼山”整治成效顯著?!叭!敝С霰U嫌辛?,全州未發(fā)生“三保”支出風(fēng)險事件,隱性債務(wù)化解和融資平臺壓降任務(wù)超額完成。保交房項目交付率達(dá)96.6%、超目標(biāo)任務(wù)完成。
我們堅持高效治理創(chuàng)平安促和諧,全州社會大局持續(xù)穩(wěn)定。突出社會問題治理深入推進(jìn)。深入開展新一輪禁毒三年攻堅行動,全力推進(jìn)“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建,毒品治理成效持續(xù)鞏固,毒情形勢持續(xù)向好。深入實施“根本性解決艾滋病問題”三年攻堅綜合治理行動,完成第三輪全民艾滋病篩查,所有發(fā)現(xiàn)病例全部納入管控治療,會理等10縣(市)傳播風(fēng)險等級下降,我州艾防經(jīng)驗被國家疾控局向全國推廣。堅持“法治+自治+德治”推進(jìn)移風(fēng)易俗,喜事新辦、喪事簡辦文明新風(fēng)加快形成。社會治安形勢持續(xù)向好。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,社會治安案件查處數(shù)、刑事案件立案數(shù)分別下降35.5%、9.5%。持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,信訪工作法治化水平不斷提高。“八五”普法深入實施,全民學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)鞏固。西昌成功創(chuàng)建新一輪全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,州公安局禁毒緝毒支隊被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,昭覺三河村洛古有格被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人。實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校、民族文化發(fā)展等項目79個。與新疆和田等4市(地)建立鑄牢中華民族共同體意識交流合作機(jī)制?!稕錾揭妥遄灾沃葑诮淌聞?wù)條例》正式施行。
一年來,我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入實施“干部作風(fēng)建設(shè)年”行動,大力整治形式主義為基層減負(fù),持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè),自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
國防動員、社會工作、港澳臺僑工作、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案、供銷、語言文字、史志、住房公積金、工會、婦女兒童、共青團(tuán)、紅十字、郵政、氣象等各項事業(yè)都取得了新的成績。
各位代表!過去一年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下,取得以上成績實屬不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷、省委省政府關(guān)心厚愛的結(jié)果,是州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾砥礪奮進(jìn)、篤行實干的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、中央和省駐州單位,向駐州部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,向廣大對口幫扶支援干部,向積極參與涼山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界企業(yè)和人士,表示衷心感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,全州發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,推動高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),項目投資接續(xù)不力,消費能力相對不足,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長面臨不少困難;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),安寧河流域發(fā)展挖潛增效不夠,脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨;資源研究開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用不夠,拳頭產(chǎn)品研發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育不足等問題突出;教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾的期盼還有不小差距;森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域還有很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;毒品、艾滋病、陳規(guī)陋習(xí)等突出社會問題治理需要久久為功;營商環(huán)境有待改善,政府工作效能還需提升;部分干部心無旁騖抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、保安全的觀念作風(fēng)和能力水平還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提升。我們將不斷改進(jìn)工作,直面問題不回避、加壓奮進(jìn)求實效,努力推動全州548萬各族人民對美好生活的向往加快實現(xiàn)!
2025年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中三中全會、省委十二屆五次六次全會、州委九屆九次十次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好“三篇大文章”,全面推進(jìn)“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”,縱深推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動”,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,更加注重產(chǎn)業(yè)支撐,更加注重改革開放,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重改善民生,更加注重風(fēng)險防范,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化涼山新篇章。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)上工業(yè)增加值增長11%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步,全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
2025年重點工作安排建議
全面評估“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成和重點任務(wù)推進(jìn)情況,精心謀劃“十五五”規(guī)劃。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究,把要做的事、想做的事謀劃成具體項目,科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要,同步編制道路交通、水利設(shè)施、能源通道、新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等相關(guān)專項規(guī)劃,全力爭取納入國省更多支持范圍。
一、全力打好“五年過渡期”收官戰(zhàn),努力在鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上取得更大成效
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶等“三類重點人群”,做到全覆蓋無縫監(jiān)測、精準(zhǔn)識別,“一戶一策”落實幫扶措施,提升脫貧人口幫扶實效。鼓勵和引導(dǎo)脫貧群眾大力發(fā)展短平快增收項目和庭院經(jīng)濟(jì),深入實施“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零和精培計劃,切實增強(qiáng)造血功能。建立健全以獎代補、以效定補等激勵機(jī)制,有效激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動力。
持續(xù)提升脫貧成色質(zhì)量。全面落實縣(市)長、校長等“六長”責(zé)任制,綜合運用動態(tài)監(jiān)測、設(shè)卡勸返、司法打擊等手段,確保適齡兒童少年一個不落接受義務(wù)教育。做好“兩類人群”分類資助參保,確保重點人員基本醫(yī)保全覆蓋。繼續(xù)實施農(nóng)村易返貧致貧戶等“6類人員”危房改造和農(nóng)房抗震改造,完成C、D級危房改造1.69萬戶。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)一體化供水和水庫水源工程建設(shè),力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)89%。持續(xù)抓好后續(xù)扶持,確保易地搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。建立完善更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,力爭村集體低效閑置資產(chǎn)盤活利用率達(dá)90%以上。
用好用活各類幫扶力量。持續(xù)深化甬涼東西部協(xié)作,爭取到位幫扶資金6.5億元以上,招引企業(yè)來涼投資8億元以上,勞務(wù)協(xié)作專項輸出3500人以上,農(nóng)特產(chǎn)品交易3億元以上。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動,持續(xù)深化中央單位定點幫扶,以及省內(nèi)、州內(nèi)對口幫扶,因地制宜、因人而異強(qiáng)化幫扶的針對性、精準(zhǔn)性,有力提升幫扶質(zhì)效。逗硬落實12項管理制度,持續(xù)提升駐村干部工作效能。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,深入實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)補短補缺五年計劃,建成和美鄉(xiāng)村170個。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,力爭行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達(dá)99%以上,生活污水處理率達(dá)60%以上,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)88%以上。深入實施《移風(fēng)易俗條例》,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入踐行“新時代六尺巷工作法”,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
二、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,努力在推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、優(yōu)化升級上取得更大成效
進(jìn)一步摸清資源家底。安排1億元州級財政資金,接續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略三年行動,實施找礦項目20個,力爭釩鈦、稀土、有色金屬、磷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)進(jìn)一步增儲,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓收益7億元以上。加強(qiáng)溝通匯報,積極爭取清潔能源普查成果盡快納入省級規(guī)劃。著力實施“引水上山、向水要地”重大工程項目,恢復(fù)耕地2萬畝。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立財政科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制,力爭全州科學(xué)研究與試驗發(fā)展投入達(dá)3.5億元,技術(shù)合同總成交額達(dá)1.1億元以上。承接實施國省級重大科技項目10個以上,深入開展釩鈦、稀土等優(yōu)勢資源的研究開發(fā)、產(chǎn)品研制、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育等工程,力爭在鈦合金制備、釩基稀土化工新材料研制等方面突破“卡脖子”技術(shù)難題,進(jìn)一步擦亮攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)招牌。深入開展清潔能源開發(fā)技術(shù)、裝備材料、運行維護(hù)、儲能轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造名副其實的國家重要清潔能源基地。支持涼山高新區(qū)、冕寧稀土經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,支持中稀(涼山)公司創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新中心,加快創(chuàng)建“三稀金屬資源創(chuàng)新開發(fā)與利用”省級重點實驗室。深入實施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)梯次培育和倍增計劃,支持西昌釩制品科技公司申報瞪羚企業(yè),加快培育西昌華騰新材料、四川鑫澤新材料等高技術(shù)企業(yè),力爭全州高新技術(shù)企業(yè)突破100家、備案科技型中小企業(yè)350家以上。深入實施“千名英才·智匯涼山”“菁英成長”等計劃,培育省州級科技人才15名以上。開展西昌學(xué)院、州農(nóng)科院、州林草科院等職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化試點,支持重大創(chuàng)新成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
做好資源能源開發(fā)利用文章。力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1500億元。實施清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動,推動鹽源牦牛坪、西昌牦牛山風(fēng)電項目盡快投產(chǎn),開工建設(shè)昭覺馬覺風(fēng)電等新能源項目,力爭清潔能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)450億元。實施戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動,加快建設(shè)攀鋼西昌釩鈦資源低碳綜合利用示范等項目,大力發(fā)展高性能稀土永磁、全釩液流電池等產(chǎn)業(yè),力爭釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)520億元。實施航空航天產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動,積極爭取西部商業(yè)航天港獲得航天發(fā)射工位國家許可、西昌衛(wèi)星遙感技術(shù)研究院落地建設(shè),有序開展低空經(jīng)濟(jì)和通用航空試點,力爭航空航天產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元。實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動,加快建設(shè)華潤三九中藥綠色智能制造等項目,大力發(fā)展附子、美洲大蠊、蟾蜍等生物藥材種養(yǎng)業(yè),抓好生物醫(yī)藥品牌培育,力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。實施數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動,加快推進(jìn)世紀(jì)瓏騰涼山大數(shù)據(jù)中心、布拖零碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全覆蓋開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷評估,力爭數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55億元。實施工業(yè)企業(yè)梯度培育行動,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36戶以上、省級“專精特新”中小企業(yè)2戶以上。持續(xù)提升園區(qū)承載能級,力爭涼山高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū),支持會東、寧南、雷波、甘洛、鹽源5縣工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。全面落實支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十二條措施,力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%。
做好特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展文章。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.3萬畝,播種糧食805萬畝、糧食產(chǎn)量達(dá)258萬噸以上。大力推行適度規(guī)?;N植養(yǎng)殖,改造提升萬畝級經(jīng)濟(jì)作物基地25個,出欄生豬495萬頭。全面落實現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)獎補政策,新建省州級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)20個以上,支持寧南蠶桑園區(qū)、會理石榴園區(qū)爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持布拖黑綿羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級核心育種場。積極參與“天府糧倉”精品品牌培育計劃,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。培育壯大新型經(jīng)營主體,創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社10個。實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目8個,培育冷鏈物流運營主體8家以上,力爭苦蕎、馬鈴薯、燕麥、艾草、油橄欖等全鏈條產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的突破。
做好文化旅游康養(yǎng)文章。力爭旅游綜合收入達(dá)770億元。加快推動螺髻山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),瀘沽湖、會理古城——仙人湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)昭覺懸崖村天空之谷、冕寧靈山旅游開發(fā)等49個在建項目。持續(xù)培育“五彩涼山·夏季清涼”“冬季暖陽·涼山不涼”精品旅游線路,推動全域全時旅游發(fā)展。編制實施民宿標(biāo)準(zhǔn)和管理導(dǎo)則,大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。加大手工藝品和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,打造具有涼山特色的“伴手禮”。扎實開展全國第四次文物普查,加強(qiáng)鹽源老龍頭、西昌高枧漢城遺址考古發(fā)掘和保護(hù)利用。充分發(fā)揮資源稟賦條件,著力打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)主要承載地,支持西昌、德昌建設(shè)陽光康養(yǎng)示范區(qū),會理、會東、寧南建設(shè)陽光康養(yǎng)基地,培育銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)8家以上,力爭銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放和保險保障力度,實施降低全社會物流成本專項行動,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)涼山·西昌省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“一園多區(qū)”發(fā)展,新培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)100戶以上,力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8%。
全方位擴(kuò)大有效需求。安排州級財政資金1億元,支持項目前期工作。強(qiáng)化聯(lián)合工作專班跟蹤督導(dǎo),推動1124個聯(lián)審項目全部開工建設(shè)、完成省重點項目投資任務(wù)。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份、“兩重”等政策機(jī)遇,抓好優(yōu)質(zhì)項目儲備,確保項目儲備規(guī)模保持在2萬億元以上。落實中央加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策和提振消費專項行動部署,加大促消費獎補資金投入力度,持續(xù)擦亮“蜀里安逸·惠購涼山”消費品牌,精心組織參加迎春購物月等市場拓展活動,著力鞏固傳統(tǒng)消費。大力發(fā)展“消費+”等多元消費場景,鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)定制、智能篩選等個性化消費和服務(wù)消費,培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),釋放更多新興消費潛能。
三、進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放,努力在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力上取得更大成效
著力推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。全面完成國有企業(yè)改革深化提升行動任務(wù),推動國有資本“三個集中”,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,更好發(fā)揮國有企業(yè)“頂梁柱”“穩(wěn)定器”作用。健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長效機(jī)制,做好會東姜州第二輪土地承包到期延長省級試點改革。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”改革,探索開展增值化試點改革。加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,健全“集中財力辦大事”支出保障機(jī)制。實施縣域分類分級管理,加快推進(jìn)西昌市擴(kuò)權(quán)賦能改革。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)治理改革,全面做好高考綜合改革和新課程新教材改革平穩(wěn)落地。大力推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。深化文化體制改革,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)文化直達(dá)基層機(jī)制。加快實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,全面取消落戶限制要求,加力推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
著力完善更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系。深化與巴西、智利、泰國、老撾等國家的交流合作,積極融入“瀾湄”經(jīng)濟(jì)圈、中亞經(jīng)濟(jì)走廊等合作機(jī)制建設(shè),新培育外貿(mào)企業(yè)5家以上,外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破27億元。爭取成都海關(guān)在涼山設(shè)立常駐機(jī)構(gòu),促進(jìn)進(jìn)出口通關(guān)便利化。編制航空航天、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,積極探索基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、應(yīng)用場景招商等新模式,完善招引項目全生命周期閉環(huán)服務(wù)體系,力爭引進(jìn)項目新增實際投資400億元。
著力構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展布局。深入實施“強(qiáng)州府”計劃,支持西昌加快向“千億縣”邁進(jìn)。加快推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展,力爭水資源配置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域取得更大成效。全面落實欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶政策措施,確保鹽源擺脫欠發(fā)達(dá)地位,其余縣在年度考核排名中實現(xiàn)進(jìn)位。推動具備條件的地方整合要素資源,積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和飛地園區(qū),有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互補聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核指揮棒作用,支持更多縣(市)入圍全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績突出縣和進(jìn)步顯著縣。
著力營造“區(qū)域最佳、全省一流”營商環(huán)境。推動優(yōu)化營商環(huán)境地方立法。深入開展涉企違規(guī)收費罰款、拖欠企業(yè)賬款等問題專項治理,真心實意幫助企業(yè)紓困解難。減少入企檢查頻次,對企業(yè)無事不擾、有求必應(yīng)。加強(qiáng)公平競爭審查,保障各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、依法公平參與市場競爭。定期組織第三方開展?fàn)I商環(huán)境社會滿意度評價,力爭評價結(jié)果達(dá)到優(yōu)秀等級。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施,著力營造良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
四、提速推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力在破除制約瓶頸、補齊發(fā)展短板上取得更大成效
加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極爭取宜西高鐵納入國家《“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》,力爭“十五五”前期實現(xiàn)開工。編制完成攀昭鐵路涼山段可研報告。加快6條在建高速公路建設(shè)進(jìn)度,力爭樂西高速公路美姑至馬邊段、宜攀高速公路寧南至攀枝花段建成通車,開工建設(shè)金西、昭普、攀鹽高速公路。新建改建擴(kuò)建國省干線公路70公里。新建改建農(nóng)村公路400公里,新增200個較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、占比達(dá)67.35%。開工建設(shè)金沙江下游翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施項目。爭取西昌青山機(jī)場創(chuàng)建航空開放口岸納入國家相關(guān)規(guī)劃,加快推進(jìn)會東、甘洛民用機(jī)場前期工作,力爭鹽源通用機(jī)場完成可研報告審查。
加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。基本建成大橋水庫灌區(qū)二期工程,完成鹽源龍?zhí)了畮煨钏?、德昌和平水庫掃尾工程,加快會理橫山、會東兩岔河、喜德米市、西昌東河水庫建設(shè)進(jìn)度,開工建設(shè)安寧河冕寧段、德昌段防洪治理工程,力爭越西書古、昭覺三河、普格大槽、喜德紅莫等水庫開工建設(shè)。完成引雅入鹽項目可研報告編制。
加快補齊能源通道基礎(chǔ)設(shè)施短板。開工建設(shè)涼山中500千伏、涼山東500千伏輸變電工程等4個電網(wǎng)項目,力爭涼山北500千伏輸變電工程納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。開工建設(shè)鹽源抽水蓄能項目、攀枝花——涼山輸氣管道項目。加快建設(shè)木里獨立光伏供區(qū)電網(wǎng)延伸試點項目。
加快補齊新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.05平方公里,確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,編制完成中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)風(fēng)貌導(dǎo)則規(guī)劃。扎實推進(jìn)縣城精修細(xì)補十項民生工程,改造老舊小區(qū)243個,統(tǒng)籌既有住宅電梯加裝、停車場和充電樁等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)西昌、冕寧省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點,加強(qiáng)會理國家歷史文化名城保護(hù)利用。按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)安寧河流域常住人口超3萬人、其他地區(qū)超2萬人的鎮(zhèn),依法賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。
五、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,努力在推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗涼山上取得更大成效
持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加快鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,加強(qiáng)重型柴油車整治和建筑施工揚塵污染管控,科學(xué)規(guī)范管控計劃燒除,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上。推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面落實排污許可管理、“固定污染源一證式”管理,深入開展“三磷”專項整治和飲用水源地執(zhí)法監(jiān)督,系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源污染協(xié)同治理攻堅,確保國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實施土壤污染源頭防控行動,推進(jìn)耕地土壤污染源排查整治,確保土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。高質(zhì)量抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實多元化生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制,持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督,實施生物多樣性保護(hù)重大工程,積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。深入實施重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目和大規(guī)模國土綠化行動,完成草原生態(tài)修復(fù)治理15萬畝,營造林25萬畝。深入實施千江萬河清理整治大提升專項行動,持續(xù)落實長江流域“十年禁漁”,健全完善安寧河流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制,全力保障重點河湖安全。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。
推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤疤歼_(dá)峰十大行動”,爭取開展國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。深入開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年行動,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬,促進(jìn)釩鈦稀土、水泥等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳,加快推動涼山高新區(qū)創(chuàng)建省級近零碳園區(qū)。依托天然林保護(hù)、退耕還林、森林經(jīng)營等項目,積極謀劃包裝林業(yè)碳匯項目,全力打造“天府森林四庫”示范州。建立重點用能單位節(jié)能管理檔案,強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測,開展綠色低碳全民行動。
六、健全完善保障和改善民生制度體系,努力在增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)上取得更大成效
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、水電移民等重點群體就業(yè)。通過以工代賑、勞務(wù)輸出等模式,著力拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)站、基層就業(yè)服務(wù)站、零工市場規(guī)范化建設(shè),健全勞務(wù)組織、輸出、精準(zhǔn)培訓(xùn)、跟蹤管理、服務(wù)保障全鏈條工作機(jī)制,培育“涼字號”勞務(wù)品牌,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人,促進(jìn)農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)123萬人以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員和網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員等新就業(yè)群體權(quán)益保障,深入推進(jìn)勞動爭議多元化解試點,持續(xù)鞏固根治欠薪成果,構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。
完善覆蓋全民的基本保障體系。建立和落實民生保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)提標(biāo)機(jī)制,確保全州一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。持續(xù)擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)和異地就醫(yī)直接結(jié)算,促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測,提升社會救助保障水平。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,實施“銀齡行動”。落實生育支持政策,探索切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本的措施。完善農(nóng)村困境兒童、流動兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,落實殘疾人“兩項補貼”制度。
辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,力爭普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%。實施義務(wù)教育補短項目61個,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新建改建涼山州科技中學(xué)、布拖縣高級中學(xué)等學(xué)校52所,整體提升縣域中學(xué)教學(xué)質(zhì)量,著力推動所有適齡學(xué)生在完成義務(wù)教育后繼續(xù)接受高中或中職教育,切實阻斷貧困代際傳遞。深入實施教育人才“組團(tuán)式”支援幫扶計劃、銀齡教師行動計劃、鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃,加快教育數(shù)字化進(jìn)程,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育發(fā)展差距。組建涼山高級技工學(xué)校,同步創(chuàng)建涼山技師學(xué)院,支持中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。開工建設(shè)西昌醫(yī)專二期項目。穩(wěn)步提高西昌幼專、西昌醫(yī)專辦學(xué)水平。支持西昌學(xué)院建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)。
提高人民群眾健康水平。持續(xù)推進(jìn)重大醫(yī)療工程建設(shè),力爭州一醫(yī)院危急重癥綜合救治中心等4個州級醫(yī)療重點項目竣工投用。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升三年攻堅行動,力爭45%以上的縣醫(yī)院達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),90%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。深化食品藥品安全領(lǐng)域突出問題治理,確保群眾飲食用藥安全。加快推進(jìn)州老年人體育活動中心建設(shè),力爭新改建各類體育公園8個,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地設(shè)施補短板工程全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)足球青訓(xùn)體系建設(shè),繼續(xù)辦好西昌邛海濕地馬拉松等品牌賽事,高水平辦好第六屆州運會。
七、全力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力在防范風(fēng)險隱患、維護(hù)社會穩(wěn)定上取得更大成效
堅決守住安全發(fā)展底線。較真碰硬推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全和環(huán)境突出問題整治,全面提升監(jiān)管水平。分類推進(jìn)融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌防范化解地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法犯罪活動,堅決守住不新增隱性債務(wù)底線,兜住兜牢基層“三?!钡拙€。通過“房票”安置、貨幣化安置等方式持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場消化存量、止跌回穩(wěn),全面完成年度保交房任務(wù),穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防范應(yīng)對。緊盯森林草原防滅火“防”“救”“查”“督”各項任務(wù)落實,重點解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個普遍性問題,牢牢守住“兩個不發(fā)生”剛性底線。全面落實防汛防地災(zāi)“三長兩員、三單四圖”工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三個避讓”“三個緊急撤離”,最大限度避免人員因災(zāi)傷亡。加快推進(jìn)中國地震科學(xué)實驗場、地震災(zāi)害防御工程等項目建設(shè),提升防震減災(zāi)綜合能力。用好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,建立風(fēng)險隱患“一張圖”。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理體制改革,構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會”基層應(yīng)急救援力量體系。實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目5個、避險搬遷500戶。啟動應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開工建設(shè)國家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲備(涼山)分中心。
堅定不移深化平安涼山建設(shè)。全力打好新一輪禁毒防艾三年攻堅行動收官戰(zhàn),持續(xù)保持對毒品違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加快創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”,持續(xù)實施艾滋病全員篩查,嚴(yán)格落實管控治療措施,推動根本性解決毒品、艾滋病問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會治安整體防控體系,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,深入開展化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定專項行動,加強(qiáng)“技網(wǎng)圖刑數(shù)”五大手段建設(shè)應(yīng)用,全力防范遏制重特大公共安全事故發(fā)生。深入開展“八五”普法,推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理。推進(jìn)人民調(diào)解工作社會化、規(guī)范化發(fā)展。打好信訪問題源頭治理三年攻堅行動收官戰(zhàn),切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。持續(xù)深化“污名化”涼山問題治理,深入開展?jié)櫨W(wǎng)、治網(wǎng)、護(hù)網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)“四大行動”,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。
持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)宗教活動場所”行動,構(gòu)建以點串線、以線連片、以片帶面的工作新格局。推動各族青少年交流等“三項計劃”提質(zhì)擴(kuò)面,鞏固提升互嵌式發(fā)展工作成效,促進(jìn)各民族交往交流交融。深入實施民族類資金項目“補短培優(yōu)”行動,打造民族地區(qū)共同富裕新樣板。不斷提升依法管理宗教事務(wù)水平,大力推進(jìn)我國宗教中國化,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,面對新的時代要求、發(fā)展重任、群眾期盼,州人民政府將始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實措施推進(jìn)政府自身建設(shè),努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。
始終做到對黨忠誠。把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任,持續(xù)深化對黨的創(chuàng)新理論核心要義的理解把握,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面全過程,不折不扣落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和州委工作要求。
始終做到依法行政。建立完善行政決策制度,堅持“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。優(yōu)化法治政府建設(shè)“清單制”管理,自覺運用法治思維和法治方式開展工作。依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督,強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
始終做到務(wù)實為民。樹立和踐行正確政績觀,深入踐行“四下基層”,走好網(wǎng)上群眾路線,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙理念,不斷樹牢抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的思想意識,不斷提升解決問題的能力水平。持續(xù)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”行動,著力提高行政效能和服務(wù)水平。堅決反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負(fù)賦能。
始終做到清正廉潔。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。落實帶頭過緊日子要求,壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,把有限資金花在刀刃上。
各位代表!涼山人民勤勞智慧、堅毅勇敢,涼山大地潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全州各族人民,牢記囑托、感恩奮進(jìn),苦干實干、開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫中國式現(xiàn)代化涼山新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
1.五大產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動:清潔能源、戰(zhàn)略資源、航空航天、生物醫(yī)藥、數(shù)字智能五大產(chǎn)業(yè)鏈突破提升行動。
2.兩品一標(biāo):綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品。
3.森林四庫:水庫、錢庫、糧庫、碳庫。4.三類500強(qiáng):世界財富500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)。
5.三張清單:必為清單、可為清單、禁止清單。
6.三級三類:“三級”指州級、縣(市)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃;“三類”指總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。
7.四張清單:2024年度39個欠發(fā)達(dá)縣域需重點指導(dǎo)支持項目清單、產(chǎn)業(yè)清單、平臺建設(shè)清單、幫扶方重點任務(wù)清單。
8.兩項補貼:困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。
9.四個最嚴(yán):最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
10.兩個不發(fā)生:不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi),不發(fā)生重大人員傷亡。
11.三保:保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
12.三類重點人群:脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
13.兩項幫扶政策:促進(jìn)農(nóng)村低收入人口增收政策措施、促進(jìn)脫貧人口增收政策措施。
14.六長:縣(市)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長,教育局長、校長、家長。
15.兩類人群:低收入人口和已穩(wěn)定脫貧人口。
16.6類人員:農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭、低保邊緣家庭、未享受過政策且自身無力解決住房安全問題的其他脫貧戶。
17.新時代六尺巷工作法:安徽省桐城市從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧,創(chuàng)新推出的一種基層治理方法,以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為主要內(nèi)容,旨在通過源頭治理、多元共治、和諧共享的方式,實現(xiàn)基層社會的和諧穩(wěn)定。
18.三大革命:垃圾革命、污水革命、廁所革命。
19.三稀金屬:稀土、稀有、稀散金屬。20.智改數(shù)轉(zhuǎn):智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
21.兩重:國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
22.兩新:大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
23.三個集中:推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
24.三資:資金、資產(chǎn)和資源。25.瀾湄:瀾滄江、湄公河。
26.“固定污染源一證式”管理:將固定污染源的環(huán)境管理要求和法律責(zé)任整合到一張排污許可證上。
27.三磷:磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫。
28.兩高一低:高耗能、高排放、低水平。
29.三長兩員:“三長”指由縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的點長、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任的常務(wù)副點長、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包村同志擔(dān)任的副點長;“兩員”指由縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的督導(dǎo)員、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部或村民擔(dān)任的監(jiān)測員。
30.三單四圖:“三單”指防汛防地災(zāi)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單、督導(dǎo)清單;“四圖”指防汛防地災(zāi)24小時藍(lán)色黃色預(yù)警響應(yīng)清單流程圖、24小時橙色紅色預(yù)警響應(yīng)清單流程圖、3小時藍(lán)色黃色預(yù)警響應(yīng)清單流程圖、極端情況處置預(yù)案流程圖。
31.三個避讓:主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。
32.三個緊急撤離:危險隱患點發(fā)生強(qiáng)降雨時要緊急撤離,接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號要立即組織高風(fēng)險區(qū)域群眾緊急撤離,出現(xiàn)險情征兆或?qū)﹄U情不能準(zhǔn)確研判時要緊急撤離。
33.技網(wǎng)圖刑數(shù):技偵手段、網(wǎng)安手段、圖偵手段、刑事技術(shù)手段、大數(shù)據(jù)偵查手段。
34.三項計劃:各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃。
35.四下基層:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。
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