2025年1月12日，由國網(wǎng)河南經(jīng)研院、河南省社會科學(xué)院主辦的《河南能源發(fā)展報告（2025）》（2025年河南能源藍皮書）出版宣介暨“以新型能源體系支撐中國式現(xiàn)代化”研討會在鄭州舉行。河南省社會科學(xué)院院長王承哲、國網(wǎng)河南經(jīng)研院院長張永斌到場致辭。經(jīng)研院總工程師王世謙介紹藍皮書研創(chuàng)情況，并主持發(fā)布會。課題組介紹了藍皮書主要內(nèi)容和觀點。

《河南能源發(fā)展報告（2025）》由國網(wǎng)河南經(jīng)研院、河南省社會科學(xué)院共同編著，是河南能源藍皮書的第9部年度報告。

安全保供責(zé)任“扛穩(wěn)扛牢”

低碳轉(zhuǎn)型取得“雙超越雙突破”

藍皮書指出，2024年，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省能源行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施能源安全新戰(zhàn)略，實現(xiàn)能源安全保供和清潔轉(zhuǎn)型“雙提升”、能源供需和能源價格“雙平穩(wěn)”，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供了堅實保障。安全保供責(zé)任“扛穩(wěn)扛牢”。通過煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、油氣增儲上產(chǎn)、電力應(yīng)發(fā)盡發(fā)，能源保障能力不斷提升，初步估計2024年全省能源生產(chǎn)總量約1.1億噸標準煤。低碳轉(zhuǎn)型取得“雙超越雙突破”。全省全年可再生能源發(fā)電裝機超7500萬千瓦，實現(xiàn)可再生能源發(fā)電裝機超越火電、新能源發(fā)電裝機超越煤電的“雙超越”，可再生能源發(fā)電裝機占比突破50%、全年發(fā)電量突破1000億千瓦時的“雙突破”。

2025年，河南將更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁的作用，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐新局面。初步判斷，全省能源消費需求平緩增長，全社會用電量同比增長5.5%左右，能源供需整體保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

研討會上，來自省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、省政府研究室、省財政廳、省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省能源局等單位的領(lǐng)導(dǎo)與參會專家，結(jié)合中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐、能源高質(zhì)量發(fā)展等，多領(lǐng)域、多角度分析了河南能源發(fā)展的新形勢、新特征，就深入踐行能源安全新戰(zhàn)略、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系進行了深入探討。

《河南能源發(fā)展報告（2025）》

年度特色

聚焦能源發(fā)展熱點推出三大特色板塊

2025年河南能源藍皮書，圍繞“以新型能源體系支撐中國式現(xiàn)代化”主題，設(shè)置17篇專題報告，在保持往年“行業(yè)發(fā)展篇、調(diào)查研究篇”傳統(tǒng)板塊的基礎(chǔ)上，聚焦貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、全國能源工作會議精神，特別推出三大年度特色板塊。

一是把握戰(zhàn)略節(jié)點，推出“1+1雙總報告”。其中，年度篇總報告立足“十四五”收官、“十五五”謀篇布局，提出了以新型能源體系支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的對策建議；十年篇總報告全面總結(jié)了習(xí)近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略10年來河南能源發(fā)展取得的歷史性成就。

二是立足行業(yè)使命，推出“新型能源體系篇”。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，針對“十五五”能源高質(zhì)量發(fā)展、煤電低碳化改造、新型儲能發(fā)展、電動汽車充電設(shè)施發(fā)展等開展了深入系統(tǒng)的研究與思考。

三是聚焦重大部署，推出“新型電力系統(tǒng)篇”。落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，聚焦中長期電力保障路徑、配電網(wǎng)數(shù)智化運維、防災(zāi)減災(zāi)與韌性提升等開展了基于河南的探索實踐。

關(guān)鍵詞

“含金量”成色顯

能源行業(yè)年度投資再超1000億元，保安全、促經(jīng)濟的“含金量”成色顯2024年，河南能源行業(yè)充分發(fā)揮保障安全和拉動投資的雙重作用，全年完成投資再超1000億元，有力支撐了經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好、好中向新”。增儲上產(chǎn)。大型煤炭儲備基地建設(shè)提速，煤炭產(chǎn)量連續(xù)三年實現(xiàn)正增長，煤礦智能化水平居全國第一方陣。加油儲氣。三門峽取得全國中小盆地油氣勘查里程碑式突破，西氣東輸三線河南段全面建成；國家六大戰(zhàn)略地下儲氣中心之一的中原儲氣庫群庫容超145億立方米，為全國最大。綠電賦能。清潔高效煤電建設(shè)穩(wěn)步推進，外電入豫通道能力超過2000萬千瓦；城鄉(xiāng)戶均配電容量保持中部地區(qū)領(lǐng)先，河南境內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充電站實現(xiàn)全覆蓋。

“含綠量”底色足

可再生能源發(fā)電裝機和發(fā)電量實現(xiàn)歷史性“雙突破”，高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”底色足

2024年，河南深化實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，可再生能源發(fā)電裝機和發(fā)電量實現(xiàn)“雙突破”。可再生能源發(fā)電裝機占比突破50%。全省可再生能源發(fā)電裝機超7500萬千瓦，歷史性超越火電成為裝機主體電源，占發(fā)電總裝機的比重超過50%。可再生能源發(fā)電量突破千億千瓦時。全年可再生能源發(fā)電量首次突破千億千瓦時大關(guān)，達到1158億千瓦時，占全省電源發(fā)電量的比重超過三成，占全社會用電量比重超過四分之一。

“含新量”特色亮

強化科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“新”向“質(zhì)”的“含新量”特色亮

2024年，河南因地制宜加快培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，一批高能級創(chuàng)新平臺、引領(lǐng)性先進項目相繼開工和投運。電力創(chuàng)新實驗平臺加快落地。國家級光伏儲能實證平臺（暖溫帶）落地河南，中原電氣實驗室全面啟動運行。煤炭清潔開發(fā)技術(shù)保持領(lǐng)先。平煤集團建成煉焦煤資源綠色開發(fā)全國重點實驗室，平頂山礦區(qū)瓦斯全濃度梯級高效利用工程入選國家示范項目，抽采利用率超過50%。能源領(lǐng)域先進制造業(yè)培育壯大。許昌、平頂山新型電力（特高壓輸變電）裝備產(chǎn)業(yè)集群入選河南省先進制造業(yè)集群名單，寧德時代洛陽基地一期、上汽新能源項目電池工廠等建成投產(chǎn)，全國首個百千瓦級固體氧化物電解水制氫側(cè)線在中原油田示范運行。

電力消費印證經(jīng)濟

“向好向新”

電力消費數(shù)據(jù)印證河南經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好、好中向新”

2024年，河南經(jīng)濟運行持續(xù)向好、創(chuàng)新能力突破躍升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，全年全社會用電量4320億千瓦時，同比增長5.6%。重點產(chǎn)業(yè)快中提質(zhì)。以7大產(chǎn)業(yè)集群、28個產(chǎn)業(yè)鏈為中心的重點產(chǎn)業(yè)帶動作用不斷增強，汽車制造業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)用電分別增長28.5%、9.3%、8.6%。消費市場好中向新。批發(fā)零售、住宿餐飲、教文體娛等服務(wù)業(yè)用電增速超過10%。交通物流加快運轉(zhuǎn)。交通運輸業(yè)用電增長6.1%，充換電服務(wù)業(yè)用電增長54.6%，綠色交通更加暢行。

分布式光伏發(fā)展布局

“更趨合理”

政策統(tǒng)籌引導(dǎo)作用顯著，分布式光伏發(fā)展布局“更趨合理”

2024年，在《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》等政策統(tǒng)籌引導(dǎo)下，通過落實接入承載力評估要求、規(guī)范戶用光伏備案管理等措施，全省分布式光伏發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)更趨合理。一是新增裝機繼續(xù)保持較快增長，分布式光伏全年新增裝機超600萬千瓦。二是新增裝機轉(zhuǎn)為以工商業(yè)為主，工商業(yè)分布式光伏在新增裝機中的比重由2023年的不足三成提升至目前的接近九成。

價格信號引導(dǎo)“供需協(xié)同”

價格引導(dǎo)提升供需協(xié)同水平，服務(wù)電力保供和新能源消納作用明顯

2024年，河南深入貫徹落實黨中央關(guān)于深化電價改革、完善新能源消納和調(diào)控政策措施等決策部署，充分發(fā)揮價格和市場引導(dǎo)作用，提升供需協(xié)同水平，服務(wù)電力保供和新能源消納。分時電價優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)“削峰填谷”。工商業(yè)分時電價政策引導(dǎo)2024年度夏晚高峰用電負荷削減約300萬千瓦，有效緩解了度夏晚高峰保供壓力；午間平段電價信號提高企業(yè)用電積極性，增加了光伏消納空間，2024年1-11月全年光伏利用率較全國平均水平高1.1個百分點。市場交易拓寬消納空間和收益渠道。首次實現(xiàn)新能源富余電力參與省間現(xiàn)貨交易，全年綠電成交20億千瓦時，綠證成交24萬張，成交量分別為2023年的14倍、2.7倍，擴寬了新能源收益渠道，滿足了用戶綠色用能需求。

能源發(fā)展之四“新”

2025年河南能源藍皮書，圍繞“新型電力系統(tǒng)、新型經(jīng)營主體、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新版分時電價”即“四新”，專題開展了相關(guān)研究，全面闡釋新形態(tài)、新元素、新技術(shù)、新機制融合下新型能源體系的構(gòu)建之路。

聚焦新型電力系統(tǒng)——面向2035年河南電力保供路徑謀劃

藍皮書指出，到2035年，河南人均用電量將達到7500度/人，超過當(dāng)前法國、德國等發(fā)達國家水平。未來，外部環(huán)境復(fù)雜多變，疊加極端天氣頻發(fā)廣發(fā)，供需雙側(cè)的高度不確定性將成為影響電力供需的關(guān)鍵變量。對河南中長期電力保供而言，省內(nèi)常規(guī)電源是基本盤，省外來電是重要支撐，需要內(nèi)增與外引同時發(fā)力，各類電源同時建設(shè)、共同頂峰。建議“十五五”期間，河南應(yīng)加緊常規(guī)電源建設(shè)、加快外電入豫爭取力度、加強新能源和儲能規(guī)范有序發(fā)展，為中長期電力保供奠定堅實基礎(chǔ)。

聚焦新型經(jīng)營主體——全方位解剖新型儲能發(fā)展現(xiàn)狀

藍皮書指出，2024年，新型儲能裝機實現(xiàn)較快增長，全省新建成新型儲能電站19座、95萬千瓦，累計投運新型儲能電站84座、164萬千瓦。不同技術(shù)路線儲能陸續(xù)落地。信陽30萬千瓦先進空氣壓縮儲能國家示范項目開工建設(shè)，開封時代全釩液流電池新一代技術(shù)引進應(yīng)用。新型儲能收益渠道更加多元。得益于新版分時電價峰谷時段優(yōu)化、獨立儲能租賃與調(diào)用政策日趨完善，儲能全年調(diào)用不低于350次，不再出現(xiàn)“高充低放”，獨立儲能項目具備一定盈利空間。此外，政府出臺政策明確新能源配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能管理辦法、享受獨立儲能價格政策，并發(fā)放非獨立儲能省級財政獎補資金3000萬元，進一步激發(fā)市場建設(shè)積極性。

聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施——新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)新特征

藍皮書指出，2024年，全省新能源汽車保有量進入全國前五，基本建成覆蓋全省的公共充電網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“充電設(shè)施規(guī)模高速增長、充電量規(guī)模可觀、公共快充需求旺盛”的特征。全省新能源汽車保有量突破200萬輛，增速達50%左右；全省公共充電設(shè)施突破15萬個，“十四五”以來年均增長50%以上，主要集中在鄭州、洛陽。全省新能源汽車充電量突破70億千瓦時，相當(dāng)于全省電氣化鐵路全年用電量。新增公共直流快充樁功率普遍提升至160千瓦以上，公共充電訂單中直流快充樁占比超過95%。

聚焦新版分時電價——加快形成適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的新機制

2024年，河南深入落實國家關(guān)于進一步完善分時電價機制的決策部署，適應(yīng)新能源快速發(fā)展、負荷特性深度變化的新形勢新要求，從“峰谷時段、峰谷價差、尖峰電價、季節(jié)性電價”四個方面，對工商業(yè)分時電價進行了優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)初步測算，新版分時電價實現(xiàn)了四項成效。一是春秋季增設(shè)午間低谷時段（11:00-14:00），引導(dǎo)用戶在光伏大發(fā)時段用電負荷抬升260萬千瓦左右，拓展了新能源消納空間。二是集中設(shè)置高（尖）峰時段（16:00-24:00），度夏期間引導(dǎo)晚高峰用電負荷削減近300萬千瓦，緩解了晚高峰保供壓力。三是合理拉大峰谷價差，7月、8月、12月、1月峰谷價差由之前的3.6:1調(diào)整為3.8:1，尖峰低谷價差由之前的4.2:1調(diào)整為4.6:1，為儲能創(chuàng)造更大的充放電峰谷價差空間。四是打破峰平谷等分設(shè)置，連續(xù)16小時（00:00-16:00）設(shè)置平谷時段，方便企業(yè)組織生產(chǎn)，有利于降低用電成本。