2025年1月12日，由國網河南經研院、河南省社會科學院主辦的《河南能源發展報告（2025）》（2025年河南能源藍皮書）出版宣介暨“以新型能源體系支撐中國式現代化”研討會在鄭州舉行。河南省社會科學院院長王承哲、國網河南經研院院長張永斌到場致辭。經研院總工程師王世謙介紹藍皮書研創情況，并主持發布會。課題組介紹了藍皮書主要內容和觀點。
《河南能源發展報告（2025）》由國網河南經研院、河南省社會科學院共同編著，是河南能源藍皮書的第9部年度報告。
安全保供責任“扛穩扛牢”
低碳轉型取得“雙超越雙突破”
藍皮書指出，2024年，面對錯綜復雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，全省能源行業深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統籌發展和安全，深入實施能源安全新戰略，實現能源安全保供和清潔轉型“雙提升”、能源供需和能源價格“雙平穩”，為中國式現代化建設河南實踐提供了堅實保障。安全保供責任“扛穩扛牢”。通過煤炭穩產增產、油氣增儲上產、電力應發盡發，能源保障能力不斷提升，初步估計2024年全省能源生產總量約1.1億噸標準煤。低碳轉型取得“雙超越雙突破”。全省全年可再生能源發電裝機超7500萬千瓦，實現可再生能源發電裝機超越火電、新能源發電裝機超越煤電的“雙超越”，可再生能源發電裝機占比突破50%、全年發電量突破1000億千瓦時的“雙突破”。
2025年，河南將更好發揮經濟大省挑大梁的作用，奮力開創中國式現代化建設河南實踐新局面。初步判斷，全省能源消費需求平緩增長，全社會用電量同比增長5.5%左右，能源供需整體保持平穩有序的良好態勢。
研討會上，來自省政協人口資源環境委員會、省政府研究室、省財政廳、省商務廳、省科學技術廳、省能源局等單位的領導與參會專家，結合中國式現代化建設河南實踐、能源高質量發展等，多領域、多角度分析了河南能源發展的新形勢、新特征，就深入踐行能源安全新戰略、加快規劃建設新型能源體系進行了深入探討。
《河南能源發展報告（2025）》
年度特色
聚焦能源發展熱點推出三大特色板塊
2025年河南能源藍皮書，圍繞“以新型能源體系支撐中國式現代化”主題，設置17篇專題報告，在保持往年“行業發展篇、調查研究篇”傳統板塊的基礎上，聚焦貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議、全國能源工作會議精神，特別推出三大年度特色板塊。
一是把握戰略節點，推出“1+1雙總報告”。其中，年度篇總報告立足“十四五”收官、“十五五”謀篇布局，提出了以新型能源體系支撐中國式現代化建設河南實踐的對策建議；十年篇總報告全面總結了習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略10年來河南能源發展取得的歷史性成就。
二是立足行業使命，推出“新型能源體系篇”。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，針對“十五五”能源高質量發展、煤電低碳化改造、新型儲能發展、電動汽車充電設施發展等開展了深入系統的研究與思考。
三是聚焦重大部署，推出“新型電力系統篇”。落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快構建新型電力系統的決策部署，聚焦中長期電力保障路徑、配電網數智化運維、防災減災與韌性提升等開展了基于河南的探索實踐。
關鍵詞
“含金量”成色顯
能源行業年度投資再超1000億元，保安全、促經濟的“含金量”成色顯2024年，河南能源行業充分發揮保障安全和拉動投資的雙重作用，全年完成投資再超1000億元，有力支撐了經濟運行“穩中向好、好中向新”。增儲上產。大型煤炭儲備基地建設提速，煤炭產量連續三年實現正增長，煤礦智能化水平居全國第一方陣。加油儲氣。三門峽取得全國中小盆地油氣勘查里程碑式突破，西氣東輸三線河南段全面建成；國家六大戰略地下儲氣中心之一的中原儲氣庫群庫容超145億立方米，為全國最大。綠電賦能。清潔高效煤電建設穩步推進，外電入豫通道能力超過2000萬千瓦；城鄉戶均配電容量保持中部地區領先，河南境內高速公路服務區充電站實現全覆蓋。
“含綠量”底色足
可再生能源發電裝機和發電量實現歷史性“雙突破”，高質量發展的“含綠量”底色足
2024年，河南深化實施綠色低碳轉型戰略，大力推動新能源高質量發展，可再生能源發電裝機和發電量實現“雙突破”。可再生能源發電裝機占比突破50%。全省可再生能源發電裝機超7500萬千瓦，歷史性超越火電成為裝機主體電源，占發電總裝機的比重超過50%。可再生能源發電量突破千億千瓦時。全年可再生能源發電量首次突破千億千瓦時大關，達到1158億千瓦時，占全省電源發電量的比重超過三成，占全社會用電量比重超過四分之一。
“含新量”特色亮
強化科技引領創新驅動，能源產業發展向“新”向“質”的“含新量”特色亮
2024年，河南因地制宜加快培育能源領域新質生產力，一批高能級創新平臺、引領性先進項目相繼開工和投運。電力創新實驗平臺加快落地。國家級光伏儲能實證平臺（暖溫帶）落地河南，中原電氣實驗室全面啟動運行。煤炭清潔開發技術保持領先。平煤集團建成煉焦煤資源綠色開發全國重點實驗室，平頂山礦區瓦斯全濃度梯級高效利用工程入選國家示范項目，抽采利用率超過50%。能源領域先進制造業培育壯大。許昌、平頂山新型電力（特高壓輸變電）裝備產業集群入選河南省先進制造業集群名單，寧德時代洛陽基地一期、上汽新能源項目電池工廠等建成投產，全國首個百千瓦級固體氧化物電解水制氫側線在中原油田示范運行。
電力消費印證經濟
“向好向新”
電力消費數據印證河南經濟運行“穩中向好、好中向新”
2024年，河南經濟運行持續向好、創新能力突破躍升、產業結構加快升級，全年全社會用電量4320億千瓦時，同比增長5.6%。重點產業快中提質。以7大產業集群、28個產業鏈為中心的重點產業帶動作用不斷增強，汽車制造業、食品制造業、醫藥制造業用電分別增長28.5%、9.3%、8.6%。消費市場好中向新。批發零售、住宿餐飲、教文體娛等服務業用電增速超過10%。交通物流加快運轉。交通運輸業用電增長6.1%，充換電服務業用電增長54.6%，綠色交通更加暢行。
分布式光伏發展布局
“更趨合理”
政策統籌引導作用顯著，分布式光伏發展布局“更趨合理”
2024年，在《關于促進分布式光伏發電健康可持續發展的通知》等政策統籌引導下，通過落實接入承載力評估要求、規范戶用光伏備案管理等措施，全省分布式光伏發展速度和結構更趨合理。一是新增裝機繼續保持較快增長，分布式光伏全年新增裝機超600萬千瓦。二是新增裝機轉為以工商業為主，工商業分布式光伏在新增裝機中的比重由2023年的不足三成提升至目前的接近九成。
價格信號引導“供需協同”
價格引導提升供需協同水平，服務電力保供和新能源消納作用明顯
2024年，河南深入貫徹落實黨中央關于深化電價改革、完善新能源消納和調控政策措施等決策部署，充分發揮價格和市場引導作用，提升供需協同水平，服務電力保供和新能源消納。分時電價優化調整實現“削峰填谷”。工商業分時電價政策引導2024年度夏晚高峰用電負荷削減約300萬千瓦，有效緩解了度夏晚高峰保供壓力；午間平段電價信號提高企業用電積極性，增加了光伏消納空間，2024年1-11月全年光伏利用率較全國平均水平高1.1個百分點。市場交易拓寬消納空間和收益渠道。首次實現新能源富余電力參與省間現貨交易，全年綠電成交20億千瓦時，綠證成交24萬張，成交量分別為2023年的14倍、2.7倍，擴寬了新能源收益渠道，滿足了用戶綠色用能需求。
能源發展之四“新”
2025年河南能源藍皮書，圍繞“新型電力系統、新型經營主體、新型基礎設施、新版分時電價”即“四新”，專題開展了相關研究，全面闡釋新形態、新元素、新技術、新機制融合下新型能源體系的構建之路。
聚焦新型電力系統——面向2035年河南電力保供路徑謀劃
藍皮書指出，到2035年，河南人均用電量將達到7500度/人，超過當前法國、德國等發達國家水平。未來，外部環境復雜多變，疊加極端天氣頻發廣發，供需雙側的高度不確定性將成為影響電力供需的關鍵變量。對河南中長期電力保供而言，省內常規電源是基本盤，省外來電是重要支撐，需要內增與外引同時發力，各類電源同時建設、共同頂峰。建議“十五五”期間，河南應加緊常規電源建設、加快外電入豫爭取力度、加強新能源和儲能規范有序發展，為中長期電力保供奠定堅實基礎。
聚焦新型經營主體——全方位解剖新型儲能發展現狀
藍皮書指出，2024年，新型儲能裝機實現較快增長，全省新建成新型儲能電站19座、95萬千瓦，累計投運新型儲能電站84座、164萬千瓦。不同技術路線儲能陸續落地。信陽30萬千瓦先進空氣壓縮儲能國家示范項目開工建設，開封時代全釩液流電池新一代技術引進應用。新型儲能收益渠道更加多元。得益于新版分時電價峰谷時段優化、獨立儲能租賃與調用政策日趨完善，儲能全年調用不低于350次，不再出現“高充低放”，獨立儲能項目具備一定盈利空間。此外，政府出臺政策明確新能源配建儲能轉為獨立儲能管理辦法、享受獨立儲能價格政策，并發放非獨立儲能省級財政獎補資金3000萬元，進一步激發市場建設積極性。
聚焦新型基礎設施——新能源汽車充電設施發展呈現新特征
藍皮書指出，2024年，全省新能源汽車保有量進入全國前五，基本建成覆蓋全省的公共充電網絡，行業發展呈現“充電設施規模高速增長、充電量規模可觀、公共快充需求旺盛”的特征。全省新能源汽車保有量突破200萬輛，增速達50%左右；全省公共充電設施突破15萬個，“十四五”以來年均增長50%以上，主要集中在鄭州、洛陽。全省新能源汽車充電量突破70億千瓦時，相當于全省電氣化鐵路全年用電量。新增公共直流快充樁功率普遍提升至160千瓦以上，公共充電訂單中直流快充樁占比超過95%。
聚焦新版分時電價——加快形成適應新型電力系統的新機制
2024年，河南深入落實國家關于進一步完善分時電價機制的決策部署，適應新能源快速發展、負荷特性深度變化的新形勢新要求，從“峰谷時段、峰谷價差、尖峰電價、季節性電價”四個方面，對工商業分時電價進行了優化調整。經初步測算，新版分時電價實現了四項成效。一是春秋季增設午間低谷時段（11:00-14:00），引導用戶在光伏大發時段用電負荷抬升260萬千瓦左右，拓展了新能源消納空間。二是集中設置高（尖）峰時段（16:00-24:00），度夏期間引導晚高峰用電負荷削減近300萬千瓦，緩解了晚高峰保供壓力。三是合理拉大峰谷價差，7月、8月、12月、1月峰谷價差由之前的3.6:1調整為3.8:1，尖峰低谷價差由之前的4.2:1調整為4.6:1，為儲能創造更大的充放電峰谷價差空間。四是打破峰平谷等分設置，連續16小時（00:00-16:00）設置平谷時段，方便企業組織生產，有利于降低用電成本。
