守正創新 行穩致遠

——從2025年全國能源工作會議洞悉中國能源發展脈絡

關鍵時期，關鍵一年，我國能源行業在接續奮斗中掀開高質量發展的新篇——

能源自給率保持在80%以上；

發電總裝機約33.2億千瓦，發電量10萬億千瓦時；

全國可再生能源新增裝機3億千瓦以上；

風電光伏總裝機13.5億千瓦，提前6年完成習近平主席在氣候雄心峰會上的莊嚴承諾；

出版發行《習近平關于國家能源安全論述摘編》，發布《中國的能源轉型》白皮書；

協調推動出臺《能源法》，能源法治建設取得里程碑式成就。

一年來，全國能源系統深刻感悟能源安全新戰略思想偉力，有效延續“穩”的勢頭，堅定邁出“進”的步伐，逐步累積“好”的因素，推動能源安全保障能力和綠色低碳發展水平進一步鞏固提升。

立足時代之基，確保能源飯碗穩穩端牢

習近平總書記強調，能源安全事關經濟社會發展全局。

作為世界最大的能源消費國，如何有效保障國家能源安全，始終是我國能源發展的首要問題。

一年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國能源系統堅持穩中求進工作總基調，全力以赴保障能源可靠供應。

全力推動煤炭穩產穩供——有序發展先進產能，加快推進儲備煤礦建設，增強供給能力和彈性。智能化產能占煤炭總產能的比例提升至50%以上。全年全國煤炭產量約47.6億噸。

全力提升油氣勘探開發力度——推動川渝天然氣和大慶、勝利頁巖油開發，統籌提升油氣采收率。全國原油產量連續六年回升，天然氣產量連續八年增產超百億方。

全力加強能源基礎設施建設——持續優化全國電力流向布局，提前建成西氣東輸四線新疆段，開工建設川氣東送二線東段。推進石油儲備項目建設和選址，投產一批地下儲氣庫和LNG接收站，全國儲氣能力持續增長。

全力擴大能源領域有效投資——加快“十四五”規劃重大工程實施，推動能源領域“兩重”建設，部署194個能源電力設施設備更新項目，為穩增長調結構發揮了重要作用。

地下300米處，“鋼鐵巨無霸”無人采煤機不停掘進，智能化技術正在重塑煤炭開采未來；沉寂了千年的大漠戈壁，得益于“沙戈荒”大基地外送支撐工程的建設投運，正煥發出新的活力；來自中亞和新疆塔里木油田的天然氣，正在西氣東輸吐魯番聯絡壓氣站匯合，一路奔騰向東貢獻清潔動能……

一幅幅壯闊的中國式現代化能源圖景，鋪陳在廣袤的中國大地上，鐫刻在奔騰的時代洪流中，成為助力經濟社會發展的鮮明注腳。

聽民聲、察民情、解民憂，是能源系統念茲在茲的職責使命；把群眾的關鍵小事當成頭等大事來辦，是能源人始終如一的質樸情懷——

完善北方地區清潔取暖長效機制，協調推動解決群眾取暖問題；加大一流用電營商環境建設力度，鞏固提升“獲得電力”服務水平，全面推進“水電氣網”聯合報裝，“三零”“三省”累計節省辦電投資超3000億元；累計建成充電基礎設施超過1200萬臺，95%以上高速公路服務區具備充電能力……

能源高質量發展的生動實踐，寫入了大國發展的宏大敘事中，也關照進每一個微觀個體。

回答時代之問，綠色低碳轉型更進一步

再次刷新紀錄！2024年10月，26兆瓦級海上風力發電機組在福建下線，這是我國風電裝備全產業鏈技術快速進步的最新成果。

這一年，我國風電光伏實現躍升發展。加快建設大型風電光伏基地，第一批基本建成投產。推進“三北”荒漠化防治和風電光伏一體化工程，實施“千鄉萬村馭風行動”。在河北等六省區開展風光資源普查試點。全國風電裝機達到約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，利用率保持在95%以上。

突破1萬億千瓦時！2024年3月，雅礱江流域水風光一體化基地累計發電量突破1萬億千瓦時，綠色清潔能源發電量減排二氧化碳約8億噸，相當于800多萬公頃人工林的固碳量。

這一年，我國重大水電項目有序推進。瀾滄江托巴、黃河瑪爾擋項目建成投產，雅礱江水風光一體化基地建設有序推進。明確各省（區、市）未來5年抽水蓄能建設規模時序。全國水電總裝機4.35億千瓦，其中抽水蓄能5700萬千瓦。

在運在建總數最多！2024年8月，國務院常務會議決定核準江蘇徐圩一期工程等五個核電項目、合計11臺機組。其中，6臺機組采用我國自主三代壓水堆核電技術“華龍一號”。

這一年，我國核電在運在建規模升至世界第一。“華龍一號”示范工程全面建成投產，“國和一號”示范工程1號機組并網發電。核電安全運行業績繼續保持國際先進水平。全國在運和核準在建核電機組102臺、裝機1.13億千瓦，我國成為世界第一核電大國。

超過6000萬千瓦！2024年，“發展新型儲能”首次被寫進政府工作報告，體現了國家對新型儲能產業的高度重視，為產業發展注入了強大動力。

這一年，我國新型電力系統加快構建。出臺行動方案，實施配電網高質量發展、電力系統調節能力優化等九大專項行動，提升電網對清潔能源接納、配置和調控能力。新型儲能技術創新不斷涌現，調度運用持續增強。

改造升級1.8億千瓦！2024年，我國改造升級煤電機組1.8億千瓦，淘汰落后產能超過800萬千瓦。

這一年，我國化石能源清潔高效利用加快推進。油氣勘探開發與新能源產業加速融合，碳捕集與驅油利用持續推進。核準建設陜西榆林、新疆哈密煤制油項目。穩步提升煤礦瓦斯全濃度利用率，全年利用量約60億方。

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，積極發展清潔能源，推動經濟社會綠色低碳轉型，已經成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

牢記總書記囑托，全國能源系統合力攻堅，助力加快實現綠色低碳轉型。

目前，我國已建成了世界上最大的清潔電力供應體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產品在國際市場上形成了強大的競爭力，新能源發展已經具備了良好基礎，我國成為世界能源發展轉型和應對氣候變化的重要推動者。

順應時代之變，深化改革向“新”向好

立足關鍵時期，用好“關鍵一招”。

黨的二十屆三中全會上，習近平總書記強調“必須自覺把改革擺在更加突出位置”，展現了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅定決心。

一年來，全國能源系統堅持改革創新根本動力，對標黨的二十屆三中全會改革任務，研究深化能源體制機制改革，加快發展新質生產力，推動有效市場和有為政府更好結合。

——加快構建促進新能源高質量發展的體制機制。研究部署能源領域重點改革任務，制定分布式光伏管理辦法，出臺促進新型儲能、虛擬電廠、智能微電網等新型主體創新發展的政策文件，研究推動新能源上網電價市場化改革。出臺綠證核發和交易規則、綠證與自愿減排市場銜接政策，綠證核發基本實現全覆蓋。

——加快建設全國統一電力市場。出臺電力市場運行、信息披露、市場注冊等規則，基本形成“1+N”基礎規則體系。我國首個區域電力市場（南方區域電力市場）完成首次整月結算試運行。長三角電力市場啟動省市間互濟交易。省間電力現貨市場和四個省級電力現貨市場轉入正式運行，26個省（區、市）開展試運行。預計全年全國市場化交易電量約6.1萬億千瓦時，同比增長7.6%。

——穩步推進天然氣市場體系建設。出臺《天然氣利用管理辦法》。基本確立批發環節市場定價、終端利用環節順價的市場化聯動機制，市場配置資源的決定性作用進一步發揮。

——加快培育能源領域新質生產力。啟動實施智能電網、煤炭等國家科技重大專項，繼續抓好核電重大專項。接續實施可再生能源、煤炭、儲能、氫能等四項重點研發計劃。推廣應用27個補短板攻關項目，啟動能源研發創新平臺、“賽馬爭先”創新平臺中期評估。完成第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備評定。全球首臺18兆瓦海上風電機組、300兆瓦壓縮空氣儲能示范電站順利并網，300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺機組已經下線，攻克了萬米級特深井鉆探技術瓶頸。

在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，我國能源發展取得歷史性成就，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力支撐。

高質量發展，有沖刺，更是長跑。站在能源安全新戰略步入下一個十年的新起點上，能源行業必將把持久的耐力化作強勁動力，砥礪前行，行穩致遠。

“只要是我們看準了的、認定了的事情，堅定信心、下決心干，就沒有干不成的。”