近日，國家能源局發(fā)布關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02706號（工交郵電類386號）提案答復的函，水電方面，黃河上游水能資源豐富，水電開發(fā)程度較高，茨哈峽、爾多等電站裝機規(guī)模大、調節(jié)能力強，對支撐青海省新能源發(fā)展具有重要意義。下一步，我們將統籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，會同有關部門統籌研究茨哈峽、爾多等水電站與黃河流域綜合規(guī)劃及相關水電規(guī)劃符合性問題，推進黃河流域上游水電科學發(fā)展。詳情如下：

關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02706號（工交郵電類386號）提案答復的函

（國能提新能〔2024〕45號）

您提出的《關于進一步支持青海省打造國家清潔能源產業(yè)高地的提案》收悉，經研究并商國家發(fā)展改革委，現答復如下：

青海省清潔能源資源豐富，風電光伏開發(fā)利用條件好，是我國新能源集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要地區(qū)，對保障我國能源安全，支撐我國能源清潔低碳轉型具有重要意義。國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視并積極支持青海省打造國家清潔能源產業(yè)高地，您提出的提升電力外送能力、加強調節(jié)電源建設和出臺提高綠電價值政策機制的建議，我們正在工作中推動落實。

關于拓寬輸出渠道，提升外送能力。為進一步促進青海省清潔能源開發(fā)外送，我們在國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期滾動調整中，將青海海西柴達木基地送電廣西工程列為開工建設項目、青海海南清潔能源基地外送工程列為提前儲備項目，并加快推進相關前期工作。下一步，我們將結合青海省清潔能源基地開發(fā)建設情況、全國電力流優(yōu)化發(fā)展布局、受端電力市場空間、經濟技術可行性等因素，統籌研究論證青海后續(xù)通道規(guī)劃布局。我們將堅持新能源、支撐性調節(jié)性電源、輸電通道“三位一體”協調推進，確保源網協調發(fā)展。

關于強化傳統電源，多元穩(wěn)定保供。我們高度重視青海省電力保供和電源規(guī)劃建設工作。煤電方面，我們正在會同青海省相關部門進一步加大工作力度，在確保質量和安全的前提下加快國家規(guī)劃內的煤電項目的核準建設進度。下一步，我們將密切關注跟蹤青海省電力供需形勢發(fā)展，統籌研究青海省新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模事宜。水電方面，黃河上游水能資源豐富，水電開發(fā)程度較高，茨哈峽、爾多等電站裝機規(guī)模大、調節(jié)能力強，對支撐青海省新能源發(fā)展具有重要意義。下一步，我們將統籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，會同有關部門統籌研究茨哈峽、爾多等水電站與黃河流域綜合規(guī)劃及相關水電規(guī)劃符合性問題，推進黃河流域上游水電科學發(fā)展。

關于完善政策機制，體現綠電價值。消納責任權重方面，我們根據各省可再生能源資源、電網結構、當地負荷水平等情況，按年向各省（區(qū)、市）下達可再生能源電力消納責任權重，其中對“三北”地區(qū)等以電力外送為主的省份，適當調低權重指標，從而更加有利于“三北”地區(qū)新能源在東部地區(qū)消納。拓展綠證應用場景方面，2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門出臺《關于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》，落實非化石能源不納入能源消耗總量和強度調控政策，明確綠證交易電量在“十四五”節(jié)能目標責任評價考核中的扣除方式，加強綠證與節(jié)能降碳政策銜接。下一步，我們將會同有關部門，積極拓展綠色電力證書應用場景，深入推進能源消費革命，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2024年8月8日