近日，國家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第02706號（工交郵電類386號）提案答復(fù)的函，水電方面，黃河上游水能資源豐富，水電開發(fā)程度較高，茨哈峽、爾多等電站裝機(jī)規(guī)模大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，對支撐青海省新能源發(fā)展具有重要意義。下一步，我們將統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究茨哈峽、爾多等水電站與黃河流域綜合規(guī)劃及相關(guān)水電規(guī)劃符合性問題，推進(jìn)黃河流域上游水電科學(xué)發(fā)展。詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第02706號（工交郵電類386號）提案答復(fù)的函

（國能提新能〔2024〕45號）

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步支持青海省打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的提案》收悉，經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

青海省清潔能源資源豐富，風(fēng)電光伏開發(fā)利用條件好，是我國新能源集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要地區(qū)，對保障我國能源安全，支撐我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視并積極支持青海省打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，您提出的提升電力外送能力、加強(qiáng)調(diào)節(jié)電源建設(shè)和出臺提高綠電價(jià)值政策機(jī)制的建議，我們正在工作中推動落實(shí)。

關(guān)于拓寬輸出渠道，提升外送能力。為進(jìn)一步促進(jìn)青海省清潔能源開發(fā)外送，我們在國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期滾動調(diào)整中，將青海海西柴達(dá)木基地送電廣西工程列為開工建設(shè)項(xiàng)目、青海海南清潔能源基地外送工程列為提前儲備項(xiàng)目，并加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。下一步，我們將結(jié)合青海省清潔能源基地開發(fā)建設(shè)情況、全國電力流優(yōu)化發(fā)展布局、受端電力市場空間、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性等因素，統(tǒng)籌研究論證青海后續(xù)通道規(guī)劃布局。我們將堅(jiān)持新能源、支撐性調(diào)節(jié)性電源、輸電通道“三位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)于強(qiáng)化傳統(tǒng)電源，多元穩(wěn)定保供。我們高度重視青海省電力保供和電源規(guī)劃建設(shè)工作。煤電方面，我們正在會同青海省相關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，在確保質(zhì)量和安全的前提下加快國家規(guī)劃內(nèi)的煤電項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度。下一步，我們將密切關(guān)注跟蹤青海省電力供需形勢發(fā)展，統(tǒng)籌研究青海省新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模事宜。水電方面，黃河上游水能資源豐富，水電開發(fā)程度較高，茨哈峽、爾多等電站裝機(jī)規(guī)模大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，對支撐青海省新能源發(fā)展具有重要意義。下一步，我們將統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究茨哈峽、爾多等水電站與黃河流域綜合規(guī)劃及相關(guān)水電規(guī)劃符合性問題，推進(jìn)黃河流域上游水電科學(xué)發(fā)展。

關(guān)于完善政策機(jī)制，體現(xiàn)綠電價(jià)值。消納責(zé)任權(quán)重方面，我們根據(jù)各省可再生能源資源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、當(dāng)?shù)刎?fù)荷水平等情況，按年向各省（區(qū)、市）下達(dá)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，其中對“三北”地區(qū)等以電力外送為主的省份，適當(dāng)調(diào)低權(quán)重指標(biāo)，從而更加有利于“三北”地區(qū)新能源在東部地區(qū)消納。拓展綠證應(yīng)用場景方面，2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》，落實(shí)非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控政策，明確綠證交易電量在“十四五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核中的扣除方式，加強(qiáng)綠證與節(jié)能降碳政策銜接。下一步，我們將會同有關(guān)部門，積極拓展綠色電力證書應(yīng)用場景，深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2024年8月8日