（文章來源：微信公眾號“網(wǎng)信中國”  作者：陳舞陽 柴于涵 呂燕芳）

前 言

2022年11月，習近平主席在出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議時提出，我們要加強經(jīng)濟技術合作，加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，推進能源資源、產(chǎn)業(yè)結構、消費結構轉型升級，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展（以下簡稱“雙化協(xié)同”），是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點的必由之路，是積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，是加快網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略選擇，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

2021年以來，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家網(wǎng)信辦會同相關部門組織實施了雙化協(xié)同行動計劃，主要任務包括三個方面：一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展；二是加快數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色化轉型；三是發(fā)揮行業(yè)綠色化轉型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用。圍繞上述三個方面的任務，部署了18項重點行動。各地區(qū)、各部門從頂層設計、制度建設、場景應用、要素保障、國際交流合作等方面進行積極探索，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展取得新成效，數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色化轉型水平得到新提升，我國雙化協(xié)同進入整體布局、全面推進的新階段。

本報告深入分析2023年以來我國雙化協(xié)同呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢，緊扣雙化協(xié)同重點任務，探索開展區(qū)域雙化協(xié)同成效評價，展現(xiàn)各地區(qū)雙化協(xié)同取得的積極進展和成果，為政府施策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

在此，對中國信息通信研究院牽頭成立的雙化協(xié)同發(fā)展監(jiān)測課題組表示感謝，對積極參與評價指標研究、報告編寫工作的機構、地區(qū)、部門、專家表示感謝，向長期以來關心支持雙化協(xié)同工作的各界朋友表示感謝。

一、雙化協(xié)同工作縱深推進

（一）制度建設加快推進

一是國家層面戰(zhàn)略布局更加完善。黨的二十屆三中全會提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要求推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型。2024年7月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，提出加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。二是重點領域?qū)嵤┞窂街饾u清晰。2024年8月，國家網(wǎng)信辦等十部門秘書局（辦公廳、綜合司）聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展實施指南》，明確了雙化協(xié)同三類實施主體、兩大發(fā)力方向，以及雙化協(xié)同基礎能力、融合技術體系、融合產(chǎn)業(yè)體系等雙化協(xié)同融合創(chuàng)新三方面布局。2023年3月，國家能源局印發(fā)《關于加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》，提出以數(shù)字化智能化技術加速發(fā)電清潔低碳轉型、助力油氣綠色低碳開發(fā)利用、以數(shù)字化智能化用能加快能源消費環(huán)節(jié)節(jié)能提效等重點任務。2024年2月，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》，提出發(fā)揮數(shù)字技術在提高資源效率、環(huán)境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型。2024年3月，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》，提出強化建筑運行節(jié)能降碳管理，推動建筑數(shù)字化智能化運行管理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調(diào)控技術。

（二）發(fā)展模式日益清晰

政府層面，引領社會治理向綠色智慧方向轉型升級。雙化協(xié)同以新場景、新業(yè)態(tài)、新范式對社會治理進行系統(tǒng)化重組再造，運用數(shù)字技術推動社會低碳管理高效化、生態(tài)環(huán)境治理精細化、居民生活綠色化。如河南省建設生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺，推動環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、污染源監(jiān)控等多個領域信息化，助力生態(tài)環(huán)境治理智能化轉型；重慶市創(chuàng)建“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，探索碳普惠的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，助力居民綠色低碳生活。產(chǎn)業(yè)層面，帶來產(chǎn)業(yè)新增長與發(fā)展新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術與綠色經(jīng)濟的深度融合打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和局限，有力促進了不同經(jīng)濟主體間的創(chuàng)新融合，催生出以數(shù)字新能源服務、新能源汽車等為代表的數(shù)字技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同共進的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，一方面，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是推動我國產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措；另一方面，智能化、電動化作為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。企業(yè)層面，帶動企業(yè)全方位數(shù)字化綠色化轉型。雙化協(xié)同推動企業(yè)構建融合數(shù)字技術的綠色制造體系。如運用三維建模、模擬仿真等數(shù)字化綠色設計技術，智能排產(chǎn)調(diào)度、先進過程控制等智能化生產(chǎn)技術，以及供應鏈信息共享平臺等綠色供應鏈管理技術，優(yōu)化生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)低能耗、低排放，提升產(chǎn)品綠色競爭力。

（三）要素保障逐漸加強

一是科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。雙化協(xié)同呈現(xiàn)出典型的科技創(chuàng)新驅(qū)動特征，旨在提升創(chuàng)新效能、改進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系，同時注重生態(tài)環(huán)境改善、確保創(chuàng)新活動的可持續(xù)性。近年來，我國雙化協(xié)同領域?qū)＠粩嘤楷F(xiàn)，2023年全年授權專利2.9萬件，同比增長22%。2016-2023年，我國碳排放監(jiān)測領域、碳足跡領域、智能電網(wǎng)領域有效專利年均增長幅度分別為57.5%、21.8%、22%，創(chuàng)新成果豐碩。二是數(shù)據(jù)基礎不斷夯實。雙化協(xié)同能夠?qū)?shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素投入碳減排領域，通過算法驅(qū)動，精準快速識別有效需求，降低資源消耗，推動傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實現(xiàn)全鏈條的清潔化、節(jié)能化改造。山東省通過打造全省生態(tài)環(huán)境智能感知“一張圖”，對全省主要水、氣環(huán)境質(zhì)量情況和重點監(jiān)測企業(yè)排污狀況進行24小時連續(xù)不間斷監(jiān)測，每天采集、審核自動監(jiān)測數(shù)據(jù)137萬條，點位聯(lián)網(wǎng)率超過90%，數(shù)據(jù)有效率達到95%以上，匯聚410億條生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境污染追因溯源、環(huán)境風險預測預警，充分釋放環(huán)境領域數(shù)據(jù)價值。

（四）國際合作持續(xù)深化

一是亞太經(jīng)合組織（APEC）雙化協(xié)同合作走深走實。2022年11月，習近平主席在出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議時提出，加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，我國持續(xù)加強與APEC成員經(jīng)濟體在雙化協(xié)同領域的交流與合作。2023年6月，我國舉辦APEC數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展研討會，研討雙化協(xié)同實施路徑，分享實踐經(jīng)驗。2023年11月，舉辦APEC綠色低碳賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，探討數(shù)字技術賦能中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展新路徑、新方法、新舉措。2024年6月，舉辦APEC數(shù)字技術促進綠色低碳轉型研討會，同APEC成員經(jīng)濟體就如何深化務實合作、共同推進雙化協(xié)同進行交流。二是中國—東盟雙化協(xié)同合作空間持續(xù)拓展。我國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞、柬埔寨等東盟國家簽署《關于加強數(shù)字經(jīng)濟領域投資合作的諒解備忘錄》和《關于推動綠色發(fā)展領域投資合作的諒解備忘錄》，為雙方在雙化協(xié)同領域合作奠定良好基礎。2024年10月，舉辦中國—東盟環(huán)境合作論壇，圍繞區(qū)域雙化協(xié)同政策制定、實踐路徑、合作方式等議題展開交流討論。三是“一帶一路”雙化協(xié)同凝聚合作共識。2023年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟高級別論壇舉辦期間，我國同阿根廷、柬埔寨、科摩羅等13國共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》，明確提出促進數(shù)字化轉型和綠色化轉型協(xié)同發(fā)展。

二、重點領域雙化協(xié)同成效明顯

（一）雙化協(xié)同綜合試點建設取得新成果

2022年11月，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，確定首批10個地區(qū)開展雙化協(xié)同綜合試點。試點地區(qū)充分結合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿Γ劢怪攸c領域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，積極探索可復制可推廣的路徑模式，不斷提升雙化協(xié)同能力和水平。河北省張家口市圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀樞紐節(jié)點建設，不斷優(yōu)化“一廊四區(qū)多園”的總體布局，開展冀北區(qū)域新能源場站集控中心建設，引入華能、三峽新能源等企業(yè)入駐，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。遼寧省大連市聚焦軟件信息服務、工業(yè)制造、綠色能源、海洋等優(yōu)勢領域，加快培育壯大數(shù)字化、綠色化為代表的新興產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)海洋碳匯資源，發(fā)展數(shù)字藍碳，大力培育海洋經(jīng)濟。黑龍江省齊齊哈爾市聚焦以重工業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉型，在裝備制造等領域培育一批數(shù)字化車間和智能工廠，運用智能制造技術裝備提升能源資源利用效率，助力企業(yè)提質(zhì)降本增效。江蘇省鹽城市以企業(yè)“智改數(shù)轉賦綠”為抓手，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺助力企業(yè)在采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)全面數(shù)字化轉型，引導企業(yè)采用綠色智能制造，提升行業(yè)管理效率，降低能源資源消耗。浙江省湖州市聚焦企業(yè)碳排放強度、行業(yè)碳利用效率和用能結構，以碳排放“測、算、評、治”的工業(yè)碳效碼平臺為抓手，構建以碳效為導向的資源分配機制，推動形成智治創(chuàng)新的綠色化生產(chǎn)方式。山東省濟南市圍繞數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，以新工藝、新材料推動數(shù)字基礎設施節(jié)能降耗，為企業(yè)數(shù)字化轉型提供綠色算力服務。廣東省深圳市以打造“泛在賦能、智能協(xié)同、開放共享”的城市數(shù)字底座為理念，持續(xù)強化數(shù)字技術賦能電力、物流、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)。重慶市高新區(qū)構建“科、產(chǎn)、城”融合的雙化協(xié)同生態(tài)，持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉型、基站綠色化運行、電子信息產(chǎn)品綠色制造，積極探索車城協(xié)同應用場景，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川省成都市以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，構建“芯屏端軟智網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推進全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點建設布局，加快綠色汽車產(chǎn)業(yè)近零碳排放園區(qū)試點建設，整體提升數(shù)字化綠色化協(xié)同能力和水平。西藏自治區(qū)拉薩市以“數(shù)興城”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，構建清潔能源、高原農(nóng)牧、邊貿(mào)物流等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)新突破

數(shù)據(jù)中心能效水平持續(xù)提升。截至2023年底，我國數(shù)據(jù)中心810萬臺在用標準機架總耗電量達到1500億kWh，占全社會耗電量的1.6%。隨著節(jié)能降碳技術和清潔能源的廣泛應用，我國數(shù)據(jù)中心能效水平持續(xù)提升。2023年，數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE）為1.48，較2022年進一步優(yōu)化，部分數(shù)據(jù)中心PUE降至1.08，達到國際領先水平。數(shù)據(jù)中心綠電使用比例不斷提高，國家綠色數(shù)據(jù)中心可再生能源電力平均利用率由2018年的15%提升到50%以上。

通信基站共建共享深入推進。近年來，我國充分利用存量站址資源、公共資源和社會桿塔資源等建設5G基站，5G基站單站址能耗較商用初期降低超20%。截至2023年底，我國5G基站數(shù)量為337.7萬個，共建共享率超90%。一方面，積極推動通信桿塔資源與社會桿塔資源雙向共享，提高站址共享率。以中國鐵塔為例，截至2024年10月，中國鐵塔累計承接5G塔類需求數(shù)達261.3萬個，其中95%通過共享存量資源實現(xiàn)。另一方面，加速推廣應用通信基站、機房節(jié)能降碳技術。通過采用能碳綜合管控、優(yōu)化網(wǎng)絡架構、設備精準調(diào)控等措施，我國通信基站能耗水平顯著下降。

（三）數(shù)字科技企業(yè)綠色創(chuàng)新取得新進展

數(shù)字科技企業(yè)穩(wěn)步推進碳中和進程。隨著數(shù)字化進程的加速，特別是生成式人工智能大模型技術的發(fā)展和應用規(guī)模持續(xù)擴大，算力需求激增導致電力和水資源的消耗劇增，但我國大型數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展的趨勢依然不減。一是企業(yè)運營碳排放持續(xù)降低。2024財年，阿里巴巴實現(xiàn)自身運營碳減排量達到232萬噸，同比提升63.5%，阿里云自建數(shù)據(jù)中心的PUE進一步優(yōu)化至1.2，保持亞洲領先水平。網(wǎng)易積極提升清潔能源應用比例，2023年購買清潔電力超過900萬度，減少碳排放6339噸。聯(lián)想集團可再生電力占比達92%，能源消耗總量較上一財年減少15487兆瓦時。二是帶動供應鏈綠色低碳升級。騰訊建設“IDC智能運營平臺”，基于智能算法對數(shù)據(jù)中心進行能效管理、能耗分析和碳排放管理，提升供應鏈智能化、低碳化水平。2023年，小米將供應商社會責任管理系統(tǒng)覆蓋至所有產(chǎn)品線，運用溫室氣體核查、廢水和廢棄物處理調(diào)查、原材料溯源管理等功能，實時追蹤原材料和制成品流動路徑中的環(huán)境影響和社會影響，實現(xiàn)供應鏈全生命周期的數(shù)字化管理。

數(shù)字科技企業(yè)積極服務社會綠色發(fā)展。在自身積極踐行綠色發(fā)展的基礎上，數(shù)字科技企業(yè)通過數(shù)字化轉型、助力循環(huán)經(jīng)濟、擴大清潔能源使用等方式，形成數(shù)字化產(chǎn)品與服務能力，賦能各行業(yè)、各領域綠色低碳轉型。一是賦能行業(yè)綠色低碳轉型。百度助力北京亦莊開展智慧交通示范區(qū)建設，依托智能網(wǎng)聯(lián)技術感知道路交通流量、車輛排隊長度等信息，實時自動調(diào)整路口紅綠燈時長，有效減少車輛等待時間，避免因等待紅燈帶來的低效和浪費，實現(xiàn)單點路口車輛排隊長度下降30.3%，減少無車輛通過造成的綠燈時長浪費18%以上。二是助力生態(tài)環(huán)境治理。浪潮為山東省打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，對包括大氣、水、污染源、固廢、土壤、自然生態(tài)、海洋、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境要素進行深度融合，實現(xiàn)精細化環(huán)境質(zhì)量分析，助力生態(tài)環(huán)境綜合決策科學化。三是促進綠色消費。京東推出“青綠計劃”，開設消費者碳賬戶與低碳消費專區(qū)，持續(xù)為消費者提供綠色商品。2023年，100余家品牌參與“青綠計劃”，京東平臺提供綠色低碳商品超過356萬件。

（四）數(shù)字賦能行業(yè)綠色轉型邁上新臺階

數(shù)字技術賦能的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性進一步提高。一是多領域加速覆蓋。數(shù)字賦能領域從電力、鋼鐵、有色、石油化工等重點碳排放行業(yè)，加速向能源供給與利用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行、生態(tài)環(huán)境治理、綠色智慧城市建設等多領域進行覆蓋，深刻改變生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。二是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升。從龍頭企業(yè)內(nèi)部擴展到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過數(shù)字化平臺建設滿足上下游企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡測算、碳排放分析、碳信息披露等需求，推動構建綠色低碳供應鏈。三是多環(huán)節(jié)拓展應用。推動數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色轉型從單一環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)轉變。如推動數(shù)字賦能工業(yè)生產(chǎn)向上游綠色設計、下游廢品回收再利用延伸；推動數(shù)字賦能建筑運行向前端綠色建筑設計、中端綠色建造拓展。

數(shù)字技術賦能能源結構綠色轉型。一是提高新能源消納能力。通過強化新能源系統(tǒng)管控、電力資源配置、用能服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化能力，提升“源網(wǎng)荷儲”一體化協(xié)同水平，助力新型電力系統(tǒng)智能化高標準建設運行。國網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心協(xié)同27家省（市）公司，構建光伏發(fā)展規(guī)劃分析、光伏配變運行異常監(jiān)測、分布式光伏出力預測等6類模型及場景，實現(xiàn)912萬個臺區(qū)光伏可開放容量在線計算，有效提升了電網(wǎng)運行效率和光伏消納能力。二是提升化石能源利用水平。伴隨人工智能大模型技術在能源領域的探索應用，已實現(xiàn)依托重點用能設備燃燒感知數(shù)據(jù)、煤機設備運維數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)積累，改善煤炭等化石能源燃燒效率、提升燃煤機組運行水平。大唐集團運用人工智能、自動控制等技術，實現(xiàn)了鍋爐燃燒狀態(tài)感知、智能實時閉環(huán)控制等功能的集成應用，在不進行大規(guī)模鍋爐設備和軟硬件改造的前提下，采用此技術可降低供電煤耗約1g/kWh-3g/kWh。

數(shù)字技術賦能制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。一是推動工業(yè)產(chǎn)品綠色設計。在產(chǎn)品全生命周期中，80%的資源環(huán)境影響取決于設計階段，仿真模擬、數(shù)字孿生等技術在實現(xiàn)產(chǎn)品輕量化、低碳化、循環(huán)化設計中發(fā)揮著重要作用。在電子信息行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)已實現(xiàn)電子產(chǎn)品綠色設計與評價平臺的開發(fā)和應用，通過綠色供應鏈數(shù)據(jù)管理與產(chǎn)品全生命周期評價，實現(xiàn)產(chǎn)品生命周期評估、碳足跡計算、環(huán)保合規(guī)管理等服務，科學有效評估產(chǎn)品碳排放、水體污染等環(huán)境影響，平臺投入使用以來涉及24個產(chǎn)品大類的數(shù)百萬臺設備。二是推動生產(chǎn)制造節(jié)能降耗。通過智能排產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)線柔性配置、數(shù)智精益管理、數(shù)字化能碳管理等，提高生產(chǎn)效率和資源配置能力，減少生產(chǎn)過程浪費。中德工業(yè)園區(qū)通過能碳管控解決方案，結合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等技術，助力園區(qū)實現(xiàn)能源流、數(shù)據(jù)流、信息流、碳追溯流的“四流合一”，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)能源綜合利用效率高達80%以上，年均二氧化碳減排量約3.2萬噸。三是推動綠色倉儲物流發(fā)展。通過貨物碼放、調(diào)撥、配送等環(huán)節(jié)的自動化，提高倉儲利用率和物料運輸效率。上汽通用五菱構建移動機器人矩陣，已實現(xiàn)室外場景物流配送無人化，搬運和配送完全替代人工輸送，自動化率達到100%，有效降低運營成本，提高配送效率。

數(shù)字技術賦能建筑全生命周期綠色轉型。一是提升建筑綠色設計水平。建筑信息模型（BIM）等仿真模擬技術在建筑設計階段加速應用，助力資源節(jié)約、環(huán)境宜居、健康舒適的綠色建筑方案設計。《2024上海市建筑信息模型技術應用與發(fā)展報告》顯示，2023年上海市規(guī)模以上項目BIM技術應用率為94.77%，其中約三分之二的項目運用BIM技術實現(xiàn)建材選取以及建筑施工、運行等階段的綠色低碳優(yōu)化設計。二是提高綠色建造水平。通過數(shù)字孿生、BIM等技術優(yōu)化施工方案、現(xiàn)場布置、施工計劃等，提高能源資源合理高效調(diào)度能力與建造過程數(shù)字化精細管理能力。中建八一數(shù)字科技公司依托多個智能化系統(tǒng)工具，實現(xiàn)用電、用水、排水、揚塵等情況的實時監(jiān)測，以及建筑工程項目建造碳計量自動化。三是提升建筑綠色運行水平。運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術，動態(tài)優(yōu)化供暖、制冷、照明、電梯等設施的能源資源利用水平。雄安商務服務中心采用海爾智慧樓宇高效機房解決方案，將機房內(nèi)各機組聯(lián)通，避免了管理低效產(chǎn)生的浪費，綜合節(jié)能達到50%以上。

數(shù)字技術賦能交通物流綠色化轉型。一是運用數(shù)字技術優(yōu)化運輸結構。賦能多式聯(lián)運發(fā)展，建立高效的“陸—港—水”綜合調(diào)度體系，提升運輸體系的整體效率、引導運輸需求轉移。浙江四港聯(lián)動發(fā)展有限公司建設智慧物流云平臺，以海港為龍頭、陸港為基礎、空港為特色、信息港為紐帶，打通政務、班輪、碼頭、貨代等系統(tǒng)，匯集“海公空鐵河”多式聯(lián)運物流大數(shù)據(jù)，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運物流資源優(yōu)化配置和運輸組織模式，推動構建集各類物流主體、物流要素于一體的“共享、服務、智能、連接”數(shù)字物流生態(tài)圈，促進社會物流降本、提質(zhì)、增效。二是運用數(shù)字技術提升運輸裝備能效。利用智能交通工具和新型控制技術、自動駕駛技術、先進駕駛輔助系統(tǒng)，促進交通工具的智能化和低碳化。2024年8月，京杭運河首批新能源智能商品船舶，將現(xiàn)代信息技術與船舶制造相結合，實現(xiàn)船舶智能監(jiān)控、自動化操作和數(shù)據(jù)分析等功能，提升了船舶智能化水平，較傳統(tǒng)內(nèi)河船舶節(jié)能3%，污染物排放量降低90%以上，碳排放降低15%以上。

三、區(qū)域雙化協(xié)同成效評價

在廣泛調(diào)研和數(shù)據(jù)分析基礎上，本報告研究構建區(qū)域雙化協(xié)同成效評價指標體系，結合已公開數(shù)據(jù)，從數(shù)字化支撐能力、綠色化支撐能力、雙化協(xié)同應用、發(fā)展環(huán)境等維度，對31個省（區(qū)、市）雙化協(xié)同情況探索開展分析評價。

圖1 區(qū)域雙化協(xié)同成效評價指標體系

分析評價結果顯示，江蘇、廣東、浙江、北京、上海、山東、河北、四川、湖北、福建等地區(qū)雙化協(xié)同水平位居全國前10名。以上地區(qū)高度重視雙化協(xié)同發(fā)展，搶抓“十四五”碳達峰關鍵期、窗口期和政策機遇，前瞻性謀劃布局雙化協(xié)同整體戰(zhàn)略，著力提升數(shù)字化綠色化支撐能力，積極拓展應用場景，推進雙化協(xié)同在重點行業(yè)、重點領域的應用，形成了諸多可借鑒可推廣的模式與做法，為全國深入推進雙化協(xié)同和促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了實踐引領。

江蘇省突出系統(tǒng)布局、創(chuàng)新引領、重點突破、協(xié)同聯(lián)動，構建雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在全國率先構建省雙化協(xié)同服務資源池，推動數(shù)字科技企業(yè)零碳發(fā)展，推進無人化智慧綠色農(nóng)場建設，構建建筑全生命周期“碳監(jiān)測—碳核算—碳評估—碳控制”技術體系及智慧運營平臺。

廣東省以推動雙化協(xié)同作為網(wǎng)絡強省和數(shù)字廣東建設的重點內(nèi)容，加快培育海上風電裝備、新能源汽車、碳捕集利用和封存等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動綠色建材認證，發(fā)放綠色建材認證證書數(shù)量居全國第一，積極推進綠色交通基礎設施建設，公共充電樁保有量居全國首位。

浙江省以雙化協(xié)同催生新動能，不斷強化雙化協(xié)同發(fā)展基礎，推進全國首家國家未來產(chǎn)業(yè)研究中心等雙化協(xié)同創(chuàng)新載體建設，建設國家首批“零碳基站”，強化“綠色制造在線應用”與項目服務監(jiān)管，構建全省統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)平臺和底座，數(shù)據(jù)接入量和覆蓋面處于國內(nèi)領先水平。

北京市開展數(shù)字化與綠色化支撐能力建設，推進全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，開展規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉型評估，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務能力。加快打造國際綠色經(jīng)濟標桿城市，推動京津冀能源低碳轉型，圍繞氫能、儲能、建筑等重點領域零碳技術開展科技攻關與產(chǎn)業(yè)化培育。

上海市發(fā)布《上海市推動制造業(yè)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉型發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，加快建設長三角區(qū)域高效互通的數(shù)字基礎設施體系，上線全國首個算力交易平臺，將數(shù)據(jù)中心納入能源計量管理體系，推動可再生能源、新能源利用等技術研發(fā)和示范，實現(xiàn)“智慧城市基礎設施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車”協(xié)同發(fā)展，推動構建區(qū)域數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展格局。

山東省著力開展雙化協(xié)同平臺建設，建成全國首個“電力看能耗”模型中心，建立山東省綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫與公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，啟動山東交通運輸綠色低碳一體化平臺建設，打造全省生態(tài)環(huán)境智能感知“一張圖”。

河北省積極推動數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色化轉型，打造新型電力系統(tǒng)縣鄉(xiāng)村三級示范，率先在全國鋼鐵行業(yè)全面開展環(huán)保績效創(chuàng)A行動，建立礦體三維地質(zhì)模型，實現(xiàn)煤炭碼頭裝船機全場景、全工況、全機型智能化作業(yè)，開展綠色智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，建成河北省碳排放綜合監(jiān)管平臺。

四川省大力開展省內(nèi)試點示范，著力推動形成集聚引領效應，遴選確定邛崍、攀枝花等7個地區(qū)省級雙化協(xié)同試點，持續(xù)推進成都市國家碳排放監(jiān)測綜合試點工作，在9個市（州）開展溫室氣體自動站建設，在8個省級以上工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設。

湖北省聚焦數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色化轉型提質(zhì)增效，建立國家新一代人工智能公共算力開發(fā)創(chuàng)新平臺，加強碳市場碳排放管理，推動BIM技術助力建筑行業(yè)綠色化轉型，建成省廢棄電氣電子產(chǎn)品拆卸處理綜合管理系統(tǒng)，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享體系建設。

福建省以數(shù)字技術作為建設生態(tài)強省的著力點，推動構建綠色技術創(chuàng)新體系，推動生態(tài)安全、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合工程，打造“空天地海”一體化生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)感知體系和支撐生態(tài)環(huán)境決策、監(jiān)管、服務的“電子立體沙盤”，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字生態(tài)文明建設新模式，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展。

四、2025年雙化協(xié)同工作展望

（一）注重創(chuàng)新驅(qū)動，強化雙化協(xié)同技術支撐能力

推動雙化協(xié)同技術創(chuàng)新研發(fā)和應用，加強基礎研究和前沿技術布局，優(yōu)化重大專項、研發(fā)計劃等支持方向，圍繞數(shù)字化能碳管理、電力數(shù)字孿生、環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測治理等方向，以及工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點領域，加快突破關鍵核心技術。鼓勵科研院所、高校、企業(yè)等組建雙化協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、搭建共性技術平臺，推動創(chuàng)新資源和要素的有效匯集。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進技術成果轉化應用。鼓勵建立雙化協(xié)同校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，開展人才培養(yǎng)。

（二）注重集約高效，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

強化信息基礎設施統(tǒng)籌布局，加快推動液冷技術、算電協(xié)同、綠色微電網(wǎng)應用等新技術新模式應用落地，持續(xù)提升電能利用效率、水資源利用效率和可再生能源利用率。推動通信基站設備節(jié)能技術應用推廣，推進通信網(wǎng)絡設施共建共享，提高基礎設施使用效率。圍繞設計、生產(chǎn)、回收等全生命周期各環(huán)節(jié)推廣應用綠色技術，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)品低功耗、智能化、循環(huán)化轉型升級。優(yōu)化電子信息產(chǎn)品消費環(huán)境，營造綠色消費氛圍。

（三）注重融合發(fā)展，加快數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色轉型

深入推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮人工智能的廣泛賦能性，加快能源、工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)綠色低碳轉型，發(fā)展新能源、生物制造、低空經(jīng)濟、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極部署量子信息、生成式人工智能、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構由高碳向低碳、由低端向高端轉型升級。發(fā)揮數(shù)字科技企業(yè)的技術、平臺和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，助力上下游企業(yè)提高減碳能力，帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設，提升數(shù)字化賦能水平。

（四）注重因地制宜，推動優(yōu)勢發(fā)揮和集群發(fā)展

鼓勵引導各地區(qū)立足自身資源稟賦，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，積極打造特色產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢，支持各地區(qū)進行更多首創(chuàng)性、差異化探索，推動優(yōu)勢發(fā)揮、良性互動、協(xié)同發(fā)展。持續(xù)完善雙化協(xié)同成效評價指標體系，強化經(jīng)驗總結推廣，在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展、利用數(shù)智技術和綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動綠色智慧園區(qū)建設、數(shù)字化綠色化融合創(chuàng)新等方面，探索可復制、可推廣的典型經(jīng)驗模式。

（五）注重開放共享，深化雙化協(xié)同國際交流合作

堅持擴大高水平開放，持續(xù)拓展雙化協(xié)同領域多雙邊對話合作，促進政策溝通、科技交流、項目合作，廣泛凝聚發(fā)展共識，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。加強雙化協(xié)同國際規(guī)則、標準制定、人才培訓等各領域合作，助力推動網(wǎng)絡空間命運共同體建設。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等國際合作平臺，加強對話交流、深化務實合作，促進政府、企業(yè)、科研機構、行業(yè)組織等各方溝通交流與分享觀點，推動雙化協(xié)同合作。