西北地區(qū)新型儲能發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

從國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)可以看出這一趨勢。截至2023年6月，西北地區(qū)新型儲能累計裝機(jī)規(guī)模占全國的26.8%，僅次于華北地區(qū)，居全國第二位。而到2023年底，西北地區(qū)以29%的占比反超華北地區(qū)，成為全國首位。據(jù)最新發(fā)布的2024年上半年數(shù)據(jù)，西北地區(qū)以0.1個百分點的優(yōu)勢，仍居全國首位。西北和華北地區(qū)共同組成新型儲能發(fā)展的主力軍，兩地區(qū)已投運(yùn)新型儲能裝機(jī)占全國一半以上，其中，西北地區(qū)27.3%，華北地區(qū)27.2%。

（來源：中國能源觀察 作者：楊苗苗）

西北地區(qū)新型儲能發(fā)展迅速

我國西北地區(qū)地域廣袤，風(fēng)能、太陽能資源豐富，是國家規(guī)劃中明確的大型清潔能源基地，對儲能有重大的需求。得益于得天獨(dú)厚的風(fēng)、光資源，西北地區(qū)新型儲能隨著大型清潔能源基地的大力開發(fā)建設(shè)而迅速發(fā)展。

據(jù)國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的報告，截至2024年6月底，全國已建成投運(yùn)新型儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。其中，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)已投運(yùn)規(guī)模3680萬千瓦，主要分布在新疆、山東、甘肅、寧夏和湖南5省區(qū)。

新疆發(fā)展新型儲能優(yōu)勢和潛力十分顯著。新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排科學(xué)研究院院長周彬稱，新疆有萬億級的儲能市場空間。目前，新疆新型儲能發(fā)展規(guī)模的迅速壯大也印證了這一點。截至2024年8月底，新疆已投運(yùn)新型儲能電站162座，裝機(jī)總規(guī)模達(dá)646.05萬千瓦/2137.85萬千瓦時。其中，1座為電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能，即沃能十三間房獨(dú)立儲能電站，裝機(jī)規(guī)模為9萬千瓦/18萬千瓦時，其余161座為新能源配建儲能。已投運(yùn)新型儲能電站以磷酸鐵鋰電池儲能為主，達(dá)到160座，有2座為全釩液流儲能電站。已投運(yùn)單體最大容量為華潤巴里坤儲能電站，裝機(jī)規(guī)模達(dá)25萬千瓦/100萬千瓦時。

作為我國首個新能源綜合示范區(qū)，寧夏迅速崛起成為國內(nèi)新型儲能建設(shè)的熱土。截至2024年6月底，寧夏已并網(wǎng)新型儲能電站達(dá)40座，并網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)376萬千瓦/754萬千瓦時，最大充電電力306萬千瓦，可提供最大頂峰能力331萬千瓦，相當(dāng)于11臺30萬千瓦火電機(jī)組。40座儲能電站中有38座為跟網(wǎng)型儲能電站，其余2座為構(gòu)網(wǎng)型儲能電站。

甘肅新型儲能發(fā)展令人矚目。截至2024年6月底，甘肅已并網(wǎng)新型儲能電站141座，新型儲能電站裝機(jī)總規(guī)模達(dá)368萬千瓦/879萬千瓦時，總體呈現(xiàn)場站數(shù)目多、容量小、分布散、網(wǎng)側(cè)少的特征。

此外，青海、陜西儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨馈＝刂?024年10月底，青海已建儲能電站19座，總規(guī)模達(dá)113.1萬千瓦/317.7萬千瓦時，在建儲能規(guī)模超148萬千瓦，初步形成政策、規(guī)劃、項目推進(jìn)三端發(fā)力的局面。陜西省先后出臺《陜西省新型儲能發(fā)展實施方案（2024—2025年）》《陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案》，將推動新型儲能源、網(wǎng)、用戶等多場景應(yīng)用，力爭2025年并網(wǎng)新型儲能總規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。

西北地區(qū)新型儲能何以快速發(fā)展？

西北地區(qū)是陸上新能源發(fā)電基地建設(shè)的主戰(zhàn)場，為提升電網(wǎng)的調(diào)節(jié)和支撐能力，按照一定的比例和時間在新能源場站配建儲能或建設(shè)共享儲能電站是當(dāng)前的最優(yōu)解。

2021年7月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，鼓勵新能源增加配套性儲能建設(shè)。在全國性政策的基礎(chǔ)上，西北五省區(qū)均發(fā)布了新能源強(qiáng)制配儲政策。總體來看，各地要求新能源配儲規(guī)模為裝機(jī)容量的5%—20%，配置時間在2—4小時。

新能源配儲是新疆新型儲能迅速發(fā)展的重要因素之一。“新能源+儲能”發(fā)展模式在新疆廣受認(rèn)可。目前已納入新疆維吾爾自治區(qū)新能源項目清單的均需按要求配建一定規(guī)模、時長的儲能。目前，新疆已核備新能源配建儲能規(guī)模超過2000萬千瓦。

除此之外，體系化、系統(tǒng)化推進(jìn)新能源及儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相繼出臺，2023年新疆先后印發(fā)《服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》《關(guān)于加快推進(jìn)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2023〕2號）等文件，明確提出要支持共享儲能和新型儲能建設(shè)等9大方向。

同時，《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2023〕11號）、《關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2023〕5號）等配套支持政策先后印發(fā)，通過充分發(fā)揮分時電價信號作用，引導(dǎo)配建儲能與新能源作為統(tǒng)一整體參與市場，促進(jìn)新能源消納的同時通過峰谷價差獲利；對于獨(dú)立儲能制定了完善市場價格機(jī)制、容量電價補(bǔ)償、調(diào)峰輔助服務(wù)市場、容量租賃機(jī)制的“四項激勵政策”。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長、中國能源研究會儲能專委會主任委員陳海生對新疆新型儲能發(fā)展表示認(rèn)可。他說，近年來為推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新疆逐步建立了規(guī)劃布局、并網(wǎng)運(yùn)行、市場交易、電價機(jī)制等政策體系，規(guī)范了儲能管理，明確了盈利渠道，為推動新型儲能發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

在寧夏，儲能在調(diào)峰、頂峰輔助服務(wù)市場參與度較高。這與寧夏電力輔助服務(wù)市場開展較早不無關(guān)系。在我國電力輔助服務(wù)市場仍處于探索期時，寧夏便早在2018年5月啟動電力輔助服務(wù)市場試運(yùn)行。《寧夏電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》規(guī)定，自那時起電儲能裝置便可參與調(diào)峰獲得補(bǔ)償。

寧夏新型儲能調(diào)用充分，2022、2023年度儲能試點項目年調(diào)用次數(shù)不低于300次。新型儲能電站的儲能電量最大值達(dá)到在運(yùn)裝機(jī)能量的85%以上。

2023年，寧夏通過儲能調(diào)峰增發(fā)新能源電量8.46億千瓦時，有力提升了新能源利用率。

“在市場運(yùn)行較為成熟的山東、甘肅等地區(qū)，新型儲能調(diào)用水平進(jìn)一步提升。”在國家能源局2024年上半年新聞發(fā)布會上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦表示。

由此可見，良好的電力市場建設(shè)對新型儲能的發(fā)展有著重要的影響。

截至目前，甘肅已經(jīng)建成全國最具新型電力系統(tǒng)特征的現(xiàn)貨市場。2017年8月，甘肅被確定為全國首批現(xiàn)貨試點省份，2018年12月進(jìn)入模擬試運(yùn)行，2021年5月開始執(zhí)行長周期結(jié)算試運(yùn)行。經(jīng)過連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行超過三年時間，甘肅建成了全尺度、全形態(tài)、全品種的新能源高占比電力市場體系。2024年9月5日，甘肅電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為繼山西、廣東和山東之后，全國第4個轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場。

甘肅電力現(xiàn)貨市場在市場機(jī)制設(shè)計方面頗具特色。在探索儲能參與現(xiàn)貨市場方面，獨(dú)立儲能以報量不報價、配建儲能與新能源一體化參與現(xiàn)貨市場，實現(xiàn)獨(dú)立儲能、新能源配建儲能依據(jù)消納和保供需要的最大化調(diào)用。

2024年上半年，甘肅新型儲能平均利用小時數(shù)582小時，能基本實現(xiàn)日均一充一放，部分日期實現(xiàn)單日兩充兩放。

據(jù)國家能源局甘肅監(jiān)管辦透露，在建立調(diào)峰容量市場方面，甘肅將新型儲能納入調(diào)節(jié)容量市場，實現(xiàn)從基于實際調(diào)用電量的補(bǔ)償方式向調(diào)節(jié)能力補(bǔ)償方式的轉(zhuǎn)變。通過容量補(bǔ)償，有效疏導(dǎo)固定成本，使市場主體能提前確定市場收益預(yù)期，提振投資信心，從而推動新型儲能設(shè)施大規(guī)模推廣應(yīng)用。

在完善調(diào)頻市場機(jī)制方面，甘肅調(diào)頻市場是確保現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間電網(wǎng)安全的關(guān)鍵手段，為充分發(fā)揮新型儲能的調(diào)節(jié)能力優(yōu)勢，支持電網(wǎng)側(cè)儲能以獨(dú)立身份參與調(diào)頻市場，并將電源側(cè)儲能與新能源作為整體納入調(diào)頻市場交易，獲取里程補(bǔ)償收益。

在加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理方面，通過協(xié)調(diào)指導(dǎo)調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)，《甘肅電化學(xué)儲能電站調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定》的制定，規(guī)范了新型儲能電站的并網(wǎng)條件、涉網(wǎng)性能、一二次接入系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行控制以及應(yīng)急處置等方面的管理，加強(qiáng)了對新型儲能的有效容量管理，提高了新型儲能利用率，最大限度發(fā)揮了新型儲能在能源保供和清潔能源消納等方面的作用。

“以前儲能電站的等效日均充放電次數(shù)僅為0.8次，在市場化價格機(jī)制激勵下提升至1.8次，平均儲能時長由2.1小時提高到3.6小時，度電成本降低約20%，收入效益翻了一番。”青海海西蒙古族藏族自治州格爾木美滿閔行儲能電站負(fù)責(zé)人表示。

青海加快推動負(fù)荷側(cè)儲能建設(shè)，探索建立重點行業(yè)儲能配額制，引導(dǎo)用戶通過配置儲能優(yōu)化自身負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。今年，青海省476座新能源電站以雙邊競價的方式參與儲能輔助服務(wù)市場交易，累計充電電量5689萬千瓦時、放電電量4776萬千瓦時，最大限度發(fā)揮儲能“保供增發(fā)”作用。

同時，在儲能項目并網(wǎng)運(yùn)行管理方面，青海積極推行共享儲能，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，積極構(gòu)建儲能市場化運(yùn)營體系，建立健全獨(dú)立儲能電站電能量交易與輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制。

陜西在分布式儲能集中管理上做出探索。2024年5月9日，國內(nèi)規(guī)模最大的分布式儲能項目在陜西投運(yùn)，覆蓋西安、咸陽、銅川、渭南4市8縣區(qū)的130個鄉(xiāng)村，近8000平方千米，配套149套臺區(qū)儲能設(shè)備，總體容量約30兆瓦時，可同時滿足3000個普通家庭一天的用電量。

陜西此次投運(yùn)的國內(nèi)最大分布式儲能項目，可實現(xiàn)臺區(qū)動態(tài)增容、末端低電壓治理、電能質(zhì)量治理和供電可靠性提升等綜合功能，促進(jìn)分布式光伏就地消納并提高供電質(zhì)量，并通過融合終端實現(xiàn)分布式儲能在線管控、策略優(yōu)化，構(gòu)建起分散布置、集中管理、統(tǒng)一調(diào)控的管理體系。

諸多發(fā)展問題待解

西北盡管已成為全國儲能發(fā)展最快的地區(qū)，仍不可避免存在諸多發(fā)展難題。

2024年9月，中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會發(fā)布的《促進(jìn)西北新能源高比例發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題——儲能發(fā)展和電力跨省跨區(qū)交易機(jī)制研究》（以下簡稱“報告”）顯示，西北地區(qū)儲能發(fā)展面臨利用率不足、成本疏導(dǎo)不暢、商業(yè)模式不明、市場化程度低等問題。

這些問題覆蓋面廣，可以說幾乎是全國儲能行業(yè)發(fā)展共同面臨的問題。記者梳理發(fā)現(xiàn)，報告給出了幾個具體問題以及相應(yīng)建議，較為具有針對性，值得探究。

一是西北地區(qū)峰谷差價較小，較難支撐儲能獲利。

儲能的核心問題仍是成本疏導(dǎo)問題。中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎曾公開表示：“西北地區(qū)的風(fēng)光資源豐富，有大量的風(fēng)光電站需要儲能服務(wù)，這是風(fēng)光電站成本的一部分，西北地區(qū)對此支付能力比較強(qiáng)。但因儲能主要靠峰谷差價盈利，西北地區(qū)峰谷差價較小，本地消納并不占優(yōu)勢。”

據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，2024年11月全國電網(wǎng)代購電電價峰谷價差中，有21個省區(qū)的最大峰谷價差超過0.6元/千瓦時，而西北均低于0.6元/千瓦時，價差較難支撐儲能獲利。西北地區(qū)峰谷價差最大的新疆僅為0.4442元/千瓦時，其他省份皆低于新疆。

用戶側(cè)儲能作為優(yōu)質(zhì)的靈活性資源，是“十四五”時期市場化發(fā)展最好的應(yīng)用領(lǐng)域之一，具有可觀的發(fā)展空間。拉大峰谷分時電價價差是疏導(dǎo)用戶側(cè)儲能成本的重要方式。因此，報告建議繼續(xù)優(yōu)化峰谷電價機(jī)制，出臺尖峰電價機(jī)制，充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)用戶側(cè)合理配置儲能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是西北五省區(qū)僅新疆明確儲能容量租賃價格和期限。

西北地區(qū)較為普遍的“新能源+儲能”項目通過容量租賃的商業(yè)模式，不僅可以提高儲能的利用效率，還能夠為雙方提供穩(wěn)定的收益保障。

根據(jù)國網(wǎng)西北分部數(shù)據(jù)，2023年容量租賃區(qū)間單價為230元/千瓦·年—280元/千瓦·年，租賃時長則在6個月到3年不等。西北五省區(qū)中，僅有新疆明確儲能容量租賃價格和期限，其余省區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)有待明確。

三是調(diào)峰輔助服務(wù)市場門檻不低，分布式儲能難達(dá)市場準(zhǔn)入。

對比西北五省區(qū)新型儲能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場的規(guī)定，入市門檻不小于1萬千瓦/2萬千瓦時或者0.5萬千瓦/1萬千瓦時，而單獨(dú)調(diào)控模式下將極大提升電網(wǎng)調(diào)度或市場出清的復(fù)雜度，難以直接為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。因此，目前分布式儲能難以達(dá)到各類市場的準(zhǔn)入門檻，無法入市。

例如，在青海果洛地區(qū)，用戶存在長時段供暖需求，但受制于地理條件上的分散性，安裝屋頂分布式光伏系統(tǒng)以及對應(yīng)自建儲能成為最佳供暖方案，形成“光牧儲”等協(xié)同運(yùn)行方式。與電網(wǎng)側(cè)集中式大規(guī)模儲能電站不同，上述西北地區(qū)用戶自建儲能規(guī)模一般小于100千瓦。

2021年12月，國家能源局印發(fā)《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》和《電力輔助服務(wù)管理辦法》，將電力輔助服務(wù)主體拓展至新型儲能、聚合商、虛擬電廠等新型主體，標(biāo)志著分布式儲能通過各類方式間接參與市場獲取合理收益的渠道開啟。

因此，目前亟須拓展分布式儲能入市渠道，通過大規(guī)模分散小微主體聚合，充分挖掘分布式儲能調(diào)峰潛力。

四是增強(qiáng)儲能在西北地區(qū)省區(qū)間互濟(jì)作用，亦能提升儲能收益。

在西北五省區(qū)中，增強(qiáng)儲能在省區(qū)間互濟(jì)中的作用亦能起到提升儲能收益的作用。以寧夏為例，盡管新能源裝機(jī)容量相對較小，棄電率較低，對于儲能服務(wù)的需求有限，但在規(guī)劃方案引導(dǎo)下儲能設(shè)施發(fā)展迅速，這就可能導(dǎo)致儲能設(shè)施的閑置。

跨省跨區(qū)交易可以為這些閑置的儲能設(shè)備提供新的市場機(jī)會。寧夏等地區(qū)的儲能設(shè)施可以通過參與西北五省區(qū)乃至更廣區(qū)域內(nèi)的電力交易，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。這種跨省跨區(qū)的交易模式不僅能夠提升儲能設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益，還有助于平衡區(qū)域間電力供需，提高整個電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

五是共享儲能可減輕新能源自建儲能成本負(fù)擔(dān)，同時為電網(wǎng)側(cè)儲能拓寬收益渠道。

共享儲能是以電網(wǎng)為紐帶，允許電網(wǎng)側(cè)儲能通過容量租賃等方式，將部分閑置容量轉(zhuǎn)交發(fā)電側(cè)集中式新能源使用，在助力新能源滿足強(qiáng)制配儲政策要求的同時，減輕新能源自建儲能的成本負(fù)擔(dān)，同時為電網(wǎng)側(cè)儲能拓寬收益渠道。基于此，共享儲能的收益渠道可拓寬至多個方面：一是容量租賃模式，將儲能容量租賃給新能源場站，獲取租金；二是通過提供輔助服務(wù)（調(diào)峰、調(diào)頻等）獲取相關(guān)收益，甚至可以參與深度調(diào)峰服務(wù)；三是在電力現(xiàn)貨市場、容量電價補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制開展后，通過峰谷套利、獲取補(bǔ)償?shù)确绞将@利。

例如，2022年12月18日，寧夏寧儲同利10萬千瓦/20萬千瓦時共享儲能電站工程并網(wǎng)發(fā)電。電站投運(yùn)后，在調(diào)峰輔助服務(wù)、頂峰交易和容量租賃等方面均有收益，發(fā)揮了儲能“一站多用”的共享作用，有效提高寧夏電網(wǎng)的調(diào)峰能力，推動實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷，緩解高峰供電壓力，促進(jìn)新能源消納。

西北地區(qū)是國家能源戰(zhàn)略基地，為新型儲能規(guī)模化發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場景。西北地區(qū)新能源與儲能融合發(fā)展新思路，對于服務(wù)我國西部新能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為此，報告為西北地區(qū)儲能發(fā)展提出“初期靠補(bǔ)償、遠(yuǎn)期靠市場、創(chuàng)新儲能商業(yè)模式”的方案。初期，應(yīng)通過區(qū)別調(diào)用、完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拉大峰谷價差等方式，探索完善發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)與用戶側(cè)儲能的補(bǔ)償機(jī)制。遠(yuǎn)期，應(yīng)推動儲能通過參與電能量、輔助服務(wù)、容量等市場，形成多維度收益結(jié)構(gòu)，同時增加儲能參與跨省區(qū)交易的自由度，在拓寬儲能收益空間的同時，借助儲能增強(qiáng)省間互濟(jì)能力。

對于西北地區(qū)儲能發(fā)展，中國能源研究會理事長史玉波在2024年9月舉辦的第九屆儲能西部論壇上，提出四點思考與建議：一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，降低投資成本，提高項目盈利能力，同時建立健全儲能項目的市場化交易機(jī)制；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與資源配置；三是積極開展新型儲能技術(shù)示范項目，驗證可行性，積累運(yùn)行經(jīng)驗，探索儲能電站與電網(wǎng)互動技術(shù)與模式；四是加強(qiáng)儲能電站安全管理和標(biāo)準(zhǔn)制定。