11月26日，南京市舉行新聞發(fā)布會發(fā)布《南京市促進機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》并進行解讀。

發(fā)布會上，南京市工信局副局長高千峻介紹政策出臺背景、制定出臺該政策文件的總體考慮以及政策文件的主要內(nèi)容：

一、關(guān)于《行動計劃》的出臺背景

習(xí)近平總書記指出，要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。機器人作為智能制造的重要裝備和新興技術(shù)載體，在促進制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要技術(shù)裝備，為賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

南京市機器人具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞機器人整機、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚機器人研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)近百家，形成了江寧開發(fā)區(qū)、江北新區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟科創(chuàng)園、溧水區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在工業(yè)機器人領(lǐng)域，南京埃斯頓已經(jīng)成長為國內(nèi)市場出貨量第一的自主品牌。此外，安全應(yīng)急、倉儲物流等一批特色機器人領(lǐng)域企業(yè)也在加速成長，涌現(xiàn)了億嘉和、極智嘉等眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

為搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展、應(yīng)用場景高效挖掘和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推進全市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定促進機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并正式印發(fā)。

二、制定《行動計劃》的總體考慮

（一）落實上級的部署要求。為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神，進一步響應(yīng)國家、省對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，制定我市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，通過先行謀劃、搶先占位的方式，釋放產(chǎn)業(yè)“磁吸力”，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地。

（二）明確發(fā)展的思路方向。著眼面向國家重大戰(zhàn)略需求和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力打造“1+N+1”整機體系，即打造工業(yè)機器人領(lǐng)先優(yōu)勢、全面提升一批特色機器人產(chǎn)業(yè)、前瞻布局人形機器人產(chǎn)業(yè)，通過培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成系列科創(chuàng)平臺，打造若干優(yōu)質(zhì)場景，使南京成為全國機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用標(biāo)桿城市和產(chǎn)業(yè)集聚地。

（三）體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)支持。堅持問題導(dǎo)向，深入一線走訪了解企業(yè)經(jīng)營狀況和主要訴求，廣泛征求業(yè)內(nèi)專家、管理部門、高校院所的意見建議，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的堵點、痛點、難點問題，制定政策體系，目的就是精準(zhǔn)施策、服務(wù)企業(yè)、推動發(fā)展。

三、關(guān)于《行動計劃》的主要內(nèi)容

（一）《行動計劃》的總體目標(biāo)

立足南京機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：到2026年，我市機器人產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平居全國前列；自主工業(yè)機器人在行業(yè)內(nèi)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢；市場主體加速集聚，產(chǎn)業(yè)競爭力更加提升；“機器人+”創(chuàng)新示范應(yīng)用取得顯著成效，成為國內(nèi)標(biāo)桿。

（二）聚力打造“1+N+1”整機體系

第一個“1”表示打造工業(yè)機器人領(lǐng)先優(yōu)勢。依托工業(yè)機器人國內(nèi)“鏈主”地位和品牌領(lǐng)先優(yōu)勢，打造更具全球競爭力的TOP5品牌，進一步提升我市工業(yè)機器人產(chǎn)品的全球市場占有率和影響力。

“N”表示全面提升一批特色機器人產(chǎn)業(yè)。聚焦協(xié)作、物流、安全應(yīng)急、公共服務(wù)、個人消費、醫(yī)療健康機器人等領(lǐng)域，打造門類豐富、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

最后一個“1”表示前瞻布局人形機器人產(chǎn)業(yè)。全面推進人形機器人“大腦”“小腦”“肢體”等部件研發(fā)，構(gòu)筑人形機器人通用整機平臺，初步建立人形機器人整機的小批量生產(chǎn)制造能力。

（三）推動重點任務(wù)落實落地

1、夯實關(guān)鍵零部件基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化控制系統(tǒng)綜合性能，提升控制系統(tǒng)的智能化水平及安全可靠性；持續(xù)提升伺服系統(tǒng)自主水平，培育機器人專用伺服電機等核心部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；重點突破減速器薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)。

2、提升系統(tǒng)集成能力和平臺支撐。加快機器人操作系統(tǒng)國產(chǎn)化替代，推動操作系統(tǒng)自主可控；持續(xù)完善機器人通用大模型，推動大模型深度賦能；推動定制化方案開發(fā)，構(gòu)建多機器人運營管理云；推動機器人概念驗證中心、中試驗證平臺、產(chǎn)品檢驗檢測平臺等公共服務(wù)平臺加快建設(shè)。

3、實施“機器人+”示范應(yīng)用。推動工業(yè)機器人更大規(guī)模應(yīng)用，打造一批智能工廠、智能車間，遴選一批“機器換人”創(chuàng)新應(yīng)用示范場景；圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域，創(chuàng)新特色機器人批量應(yīng)用；開展人形機器人場景驗證和試點應(yīng)用。

4、打造“一核多翼”的產(chǎn)業(yè)布局。“一核”即打造江寧開發(fā)區(qū)為工業(yè)機器人核心集聚區(qū)；“多翼”即江北新區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟科創(chuàng)園、溧水區(qū)等圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造各具特色的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5、分級分類壯大市場主體。建立機器人龍頭企業(yè)及重點企業(yè)培育庫，實行梯次培育、動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)；加快培育一批國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；孵化培育一批技術(shù)含量高、成長潛力大的科技型中小企業(yè)。

6、加強項目招引與服務(wù)。強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，靈活運用招商形式，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在寧落地；做好重大項目服務(wù)強化，推動重大項目落地轉(zhuǎn)化、建設(shè)推進、投產(chǎn)達(dá)效。

此外，為積極推進落實《行動計劃》，我們提出了完善機制保障、強化政策支持、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強人才引育等四方面的保障措施。

下一步，南京市將圍繞重點任務(wù)，搶抓當(dāng)前發(fā)展機遇，全面推進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望在座的各位媒體朋友共同宣傳發(fā)展典型，同向發(fā)力，營造良好氛圍，助力南京機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。