近年來，我國新能源發(fā)展不斷加速。截至今年9月底，我國新能源裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到12.5億千瓦，風(fēng)電和太陽能發(fā)電新增裝機(jī)占新增總發(fā)電裝機(jī)的比重超過80%。

隨著我國“雙碳”進(jìn)程持續(xù)深入，新型電力系統(tǒng)建設(shè)逐步推進(jìn)，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為代表的新能源發(fā)電將是未來電力系統(tǒng)新增電源裝機(jī)的主力，因此提升新能源利用率成為必答題。

讓新能源參與電力市場，是促進(jìn)消納和推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力手段。國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，充分發(fā)揮電力市場機(jī)制作用，優(yōu)化省間電力交易機(jī)制，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，進(jìn)一步推動新能源參與電力市場。《電力中長期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專章》中也明確要求各地政府主管部門要積極推動新能源參與電力市場，指導(dǎo)經(jīng)營主體積極參與綠色電力交易。

政策利好下，新能源逐步進(jìn)入電力市場。2023年，新能源市場化交易電量達(dá)6845億千瓦時，占新能源發(fā)電量的47.3%。然而，新能源實(shí)現(xiàn)從“部分入市”到《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》提出的“全面參與市場交易”，還面臨不少挑戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新能源“入市”，需要從市場體系建設(shè)、價格機(jī)制、激勵機(jī)制等方面著手。

當(dāng)前，我國新能源參與電力市場主要有兩個方面，一是中長期電力市場，包括直接交易、發(fā)電權(quán)交易和省間外送交易；二是現(xiàn)貨市場。電力中長期交易已在全國范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行，省間電力現(xiàn)貨市場于10月15日轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。基于我國超大規(guī)模的電力系統(tǒng)和以省為實(shí)體的行政管理模式，“統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作”的市場架構(gòu)是目前較為可行的電力市場建設(shè)方案。要促進(jìn)各層級市場高效協(xié)同，尤其要加快推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)；創(chuàng)新市場交易機(jī)制，健全完善合規(guī)管理與風(fēng)險防控體系，提升市場規(guī)范運(yùn)作水平，繼續(xù)推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)邁上新臺階。

新能源“入市”，價格信號貫穿始終。新能源發(fā)電受天氣影響較大，具有隨機(jī)性、波動性，因此要建立與新能源發(fā)電特性、供需形勢相適應(yīng)的完善的電價機(jī)制，讓價格真實(shí)地反映市場供需關(guān)系和電力價值，還原電力商品的真實(shí)屬性，從而既幫助供電企業(yè)提高盈利機(jī)會，又為用電企業(yè)降低成本，有效激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)新能源“入市”，還要充分調(diào)動市場主體的積極性，完善市場激勵機(jī)制。一方面，要完善政策體系，規(guī)范經(jīng)營主體交易行為，保障電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，提高交易的公平性和透明度，對參與新能源交易的市場主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼、收益回報、稅收減免等；另一方面，要通過宣傳、教育進(jìn)一步提升公眾對電力市場的認(rèn)知度和接受度，鼓勵更多主體主動參與新能源交易。