11月18日，浙江金華婺城區發改局印發婺城電網2024年迎峰度冬有序用電方案的通知。為確保電網安全穩定運行，避免發生大面積停電事故，經研究，2024年迎峰度冬婺城電網有序用電方案共安排34.38萬千瓦錯避峰負荷，分6級方案執行。

今年，婺城電網安排應急機動負荷3.68萬千瓦，以專線用戶和大用戶為主，應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷，導致人身、設備事故，影響社會公共安全。

原文如下：

婺城電網2024年迎峰度冬有序用電方案

為有效應對2024年迎峰度冬用電高峰時期可能出現的用電缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業生活生產用電，根據省發改委、省能源局有關工作指導意見，現就做好今年有序用電和電力需求側管理工作提出如下意見：

一、基本原則

1.確保安全原則。堅持“安全第一、預防為主”方針，加強電力安全生產，科學合理調度，嚴肅調度紀律，維護電網運行秩序，讓有限的電力資源發揮最大的作用。

2.差異化管理原則。加強有序用電精細化、差異化管理，強化“單位用能產出評價與能源配置掛鉤”的機制，堅持“先生活、后生產、有保有限”、“控制與節約并舉”的有序用電原則，將有序用電和企業效益、節能減排、產業轉型升級有機結合，按企業社會綜合效益評分排序，實行“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高污染企業用電，建立電力供應要素倒逼機制，優化電力資源配置，推進本地區節能減排和產業轉型升級。

3.錯避峰用電原則。按照“先錯峰、再避峰、后限電”的方針，遵照“四定”要求，科學、合理地落實好錯避峰負荷，力爭做到停機不停線。按照用戶電力負荷特性，幫助、指導用戶設計個性化錯避峰方案，進一步細化有序用電預案，確保城鄉居民、重要部門、重點單位、重要場所的用電。在用電高峰時段，限制高能耗企業用電，限制景觀照明和減少路燈用電；對連續性生產企業和一般企業分別采取集中檢修、限荷用電等措施做好有序用電工作。

4.分級控制原則。根據氣溫和負荷的變化特點，實施分級控制。當出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的錯避峰方案。

5.屬地管理原則。實行用電指標“指標包干、切塊下達、屬地管理”，區發改局會同電力等相關部門，共同關注供電形勢及電力供需平衡動態發展趨勢，積極推行有序用電“合署辦公，聯合執法”，建立有序用電“合署辦公，聯合執法”工作機制，由政府（部門）落實各鄉鎮、街道、園區配合區有序用電領導小組負責本轄區所有用戶的有序用電工作，根據制定的有序用電方案進行監督檢查，對違反有序用電的用戶，經查實，實施通知、警告、強制停電及媒體曝光等措施。

6.公開透明原則。在政府主導下安排好有序用電方案，公開有序用電政策，公布有序用電方案，公開有序用電舉報電話，公布違規用戶，自覺接受媒體、企業和社會的監督，做到指標分配公平、違規處罰公正、限電措施公開。

7.節約用電原則。根據國家開展節能減排、資源節約活動的總體要求，切實推進節約用電工作，各行各業要廣泛開展節約用電和科學用電活動，優化產業結構，轉變經濟增長方式，建設資源節約型社會，促進人與自然的和諧發展。

二、有序用電方案安排

為確保電網安全穩定運行，避免發生大面積停電事故，經研究，2024年迎峰度冬婺城電網有序用電方案共安排34.38萬千瓦錯避峰負荷，分6級方案執行。

A級方案：5.30萬千瓦

B級方案：11.06萬千瓦

C級方案：16.23萬千瓦

D級方案：23.50萬千瓦

E級方案：29.02萬千瓦

F級方案：34.38萬千瓦

全網有序用電按A-F級分級啟動實施，具體落實措施按周一至周日分別排定。

今年，婺城電網安排應急機動負荷3.68萬千瓦，以專線用戶和大用戶為主，應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷，導致人身、設備事故，影響社會公共安全。

（一）方案分級

婺城電網錯避峰用戶（詳見附件1），錯避峰用戶供用電分六套方案。

A級方案：缺口5.30萬千瓦

適用條件：主要措施：

1.優先保障城鄉居民生活用電及重要機關部門和高危、重要用戶用電。

1.要求金圓、虎鷹、南方尖峰、高峰建材四家水泥企業以及其他重點限制企業進行日錯避峰或周錯避峰用電。

在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

B級方案：

適用條件：缺口5.30萬至11.06萬千瓦

主要措施：

要求金圓、虎鷹、南方尖峰、高峰建材四家水泥企業以及其他重點行業企業在A級基礎上，增加限電企業，進行日錯避峰或周錯避峰用電。

在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

C級方案：

適用條件：缺口11.06萬至16.23萬千瓦

主要措施：

1.要求在B級基礎上，增加限電企業和輪休天數，輪流避開峰期用電，進行日錯避峰或周錯避峰用電。

2.各鄉鎮、街道要做好對轄區內參與有序用電措施的企業高峰時段的用電督查。

3.在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

D級方案：

適用條件：缺口16.23萬至23.50萬千瓦

主要措施：

1.在C級方案的基礎上，增加限電企業和輪休天數，輪流避開峰期用電，進行日錯避峰或周錯避峰用電。

2.各鄉鎮、街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，優先保障全市城鄉居民生活用電。

3.在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

E級方案：

適用條件：缺口23.50萬至29.02萬千瓦

主要措施：

1.水泥企業每天在高峰時段錯避峰。

2.在D級方案的基礎上，增加限電企業和輪休天數，輪流避開峰期用電，進行日錯避峰或周錯避峰用電。

3.在機關事業單位及賓館、酒店、商場、超市、金融、證券、娛樂等商業單位在用電高峰時段（8:00-18:00）節約用電，冬季取暖溫度設置不高于20度，杜絕浪費現象。廣大居民客戶節約用電、科學用電、避峰用電。

4.各鄉鎮、街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，優先保障全市城鄉居民生活用電。

5.在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

F級方案：

適用條件：缺口29.02萬至34.38萬千瓦

主要措施：

1.水泥企業每天在高峰時段錯避峰。

2.在E級方案的基礎上，增加限電企業和輪休天數，輪流避開峰期用電，進行日錯避峰或周錯避峰用電。

3.在機關事業單位及賓館、酒店、商場、超市、金融、證券、娛樂等商業單位在用電高峰時段（8:00-18:00）節約用電，冬季取暖溫度設置不高于20度，杜絕浪費現象。廣大居民客戶節約用電、科學用電、避峰用電。

4.霓虹燈、廣告燈箱、燈牌等大部分停用。路燈有條件的開一側停一側。

5.在短時內無法下降電網缺口負荷時，需啟動應急機動負荷進行避峰。

當實施以上方案還有缺口時，遵循“先錯峰、后避峰，再限電”順序，嚴格執行2024年婺城電網《超電網供電能力拉限電序位表》，最大限度避免停限電帶來的損失。

（二）應急機動和需求響應負荷安排

本有序用電方案要求安排應急機動負荷3.68萬千瓦。

三、組織機構

（一）依照金華市有序用電工作會議精神，成立婺城區有序用電領導小組。領導小組由婺城區委常委、副區長任組長，開發區管委會副主任擔任副組長，成員由婺城區發改局、開發區經發局、婺城供電分公司等同志組成。設立區有序用電合署辦公和由鎮鄉、街道、供電所、派出所、地稅分局、工商所等部門組成的鄉鎮有序用電合署辦公室。根據婺城電網負荷預測和變化情況，及時召開有序用電會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。

（二）有關職能部門職責

1.有序用電合署辦公室：確定有序用電啟動等級，統計通報負荷并督促鄉鎮執行；決定企業控制回路是否解除；與調度溝通聯系限電情況；發布各種信息；確定違約處罰等。

2.鄉鎮合署辦公室：負責轄區內有序用電工作的日常管理，制定相應的工作措施，檢查督促轄區內有關單位的有序用電各項措施落實。

3.婺城區發改局、開發區經發局職責：負責全區有序用電的協調工作，負責全區節約用電、計劃用電工作，審核超計劃措施，協調全區有序用電和地方熱電廠頂峰發電工作，落實集中檢修單位，對實施情況進行監督。負責督促商場、超市、非旅游飯店、酒家等單位落實有序用電措施。

4.婺城供電分公司職責：負責電網日常管理，及時、準確地預測負荷缺口，并提出采取相應措施的建議，落實有序用電方案的具體實施工作，應對突發事件時，落實機動負荷用戶。同時與區發改局對全區有序用電工作開展情況進行監督，協助配合各職能部門、各鄉鎮做好有序用電工作。

5.各鄉鎮、街道職責：負責督促轄區內用戶落實有序用電措施，對全區工礦企業、商業用戶有序用電情況進行檢查。

6.相關政府部門：督促所管轄部門的節電和有序用電工作、維護有序用電期間的治安、交通秩序，安全事故查處落實等工作。

四、有序用電工作措施

（一）不斷完善有序用電常態化工作機制。以政府為主導，充實完善工作機構，明確工作職責分工，制定經濟激勵政策，落實資金來源，保證工作經費，建立考核獎懲制度，實施常態化和規范化管理。區發改局要建立完善有序用電預警機制，提高供用電信息透明度，及時發布電力負荷需求情況和缺口預警，指導用戶合理安排生產，盡可能減少有序用電對工業生產的不利影響。在鞏固以往行之有效的做法和政策基礎上，加強電力需求側管理指導，完善有序用電方案和各項有效措施，切實做到有序用電、節約用電、科學用電、合理用電。

（二）提高有序用電應急響應能力。積極落實有序用電“合署辦公，聯合執法”工作機制，政府（部門）人員與電網企業合署辦公，利用供電企業有序用電管理平臺快速、有效實施有序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現的問題和矛盾，并聯合對有序用電執行情況進行現場檢查，對違規企業進行警告和處罰。共同關注供用電形勢及電力供需平衡動態發展趨勢，建立、健全有序用電應急響應機制，全面增強應對突發和緊急情況下的快速反應和應急處理能力，加強電力供需情況預測及平衡，按需及時啟動有序用電預案，確保電網安全穩定運行，保障電力有序可靠供應。

（三）充分發揮有序用電系統的作用。切實加強有序用電系統主站和終端的運行和維護，繼續加大力度做好用戶開關跳閘回路接入終端工作，尤其拓展做好用戶分路開關的跳閘回路接入終端，為精細化有序用電打下堅實基礎。在今年迎峰度冬前，要確保裝置正常可用，加大對破壞有序用電終端、擾亂有序用電行為的查處力度，提高負荷監控控制能力。對擅自破壞負控終端，擾亂有序用電行為的，按有關規定嚴肅處理。

（四）合理控制全社會用電總量。要將能源“雙控”目標要求與電力需求側管理和有序用電工作有機結合，堅定不移控制不合理用電需求，把加快淘汰落后產能作為有效應對電力缺口的重要措施，用好、用足、用活電力調控手段，加快淘汰落后產能，削減落后產能用電需求，緩解供需矛盾，為戰略性新興產業和高新技術產業騰出發展空間。區發改局和電力企業要密切配合，繼續積極推廣應用“社會用電優化模式”，不斷擴大優化用電的覆蓋面，拓展優化用電的內涵，將優化用電與國家節能減排政策相結合，著力優化用電結構，保障合理用電增長需求。

（五）切實推進電力需求側管理。動員企業配合做好全

省統一的電力需求側管理信息平臺的接入工作。大力開展削峰填谷，切實提高用電負荷率。加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明。要進一步加強技術節電，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機、建筑、交通運輸等節能環保技術，著力推廣節電技術和裝備，特別是高效節能空調、高效節能電機和節能燈等節能產品。要發揮宣傳引導作用，組織好各項節能宣傳活動，倡導低碳生活、低碳經濟，強化全社會節電意識。供電部門充分發揮自身優勢，廣泛深入開展電力需求側管理工作，鼓勵開展能源合同管理，建立典型案例庫，逐步推行《居民家庭科學用電建議書》，幫助居民節約用電，確保年度電力電量節約指標完成。

在執行有序用電方案期間，區有序用電領導小組有權采用終端開關跳閘或其他方式對違反有序用電要求的企業實施強制停電，并視情節輕重追加處罰停電1~7天，由此產生的后果由企業自負。

本方案中的“避峰讓電”是指停止生產用電，保留客戶報裝容量的10%作為辦公生活用電。高危及重要電力客戶、商業電力客戶參照上級相關文件執行。