近年來，隨著分布式新能源并網裝機的爆發式增長，我國部分地區配電網接納能力趨于飽和，改造升級難以跟上分布式新能源發展節奏，配電網承載力及其提升問題日益凸顯。既有的電網承載力評估導則難以適應分布式新能源發展需要，亟須進一步補充完善。

在推進碳達峰目標與構建新型電力系統背景中，以光伏為代表的分布式新能源發展迅猛。截至2024年9月底，分布式光伏并網容量已占光伏并網總裝機的44.3%。分布式光伏大規模接入配電網，已造成我國中東部省份配電網可接入容量趨于飽和，承載力不足預警地區不斷增多，部分地區已停止分布式光伏備案。

要破解分布式新能源并網容量增長過快與配電網改造升級進程滯后的發展不協調問題，亟須完善分布式新能源接入配電網承載力評估方法，綜合考慮各種分布式新能源發展模式的技術經濟進步趨勢，因地制宜推進“分布式新能源+儲能”、智能微電網、虛擬電廠、綜合能源系統在城市、工業園區及農村等地區的優化發展，積極探索適應分布式新能源發展的高效舉措。

配電網承載力評估導則需進一步完善。為保障電網安全穩定運行和促進分布式電源健康有序發展，國家能源局2019年6月發布了《分布式電源接入電網承載力評估導則（DL/T2041—2019）》，為分布式電源和電網規劃、設計、建設、運行提供了依據。隨著分布式新能源并網規模的爆發式增長，我國中東部的部分省份出現了較為嚴重的分布式光伏接網受限等問題。2023年6月，國家能源局發布《關于印發開展分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點工作的通知》，選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建作為試點省份，每個省選取5~10個試點縣（市）開展電網承載力及提升措施評估試點工作，逐步探索積累經驗，進一步完善評估辦法，為全面推廣相關政策措施奠定基礎。截至2023年底，我國分布式光伏新增并網規模達到1億千瓦，累計并網規模達到2.5億千瓦；截至2024年9月底，我國分布式光伏裝機新增8522萬千瓦，占光伏新增容量的53%，并繼續保持高速增長態勢。預計2025年底我國分布式光伏并網容量將達到5億千瓦。在此形勢下，提升配電網承載力需要配電網改造和分布式新能源經濟友好發展“兩手抓”，與時俱進地完善配電網承載力評估指標與方法，以適應新形勢的需要。

完善配電網承載力綜合評估方法有助于促進分布式新能源又好又快發展。要實現“雙碳”目標，我國中東部負荷中心地區還將繼續大力發展分布式新能源，加快推進能源轉型與低碳發展進程。在分布式新能源加速增長需求與部分地區配電網接入容量趨于飽和的形勢下，構建配電網承載力評估指標及方法，需要考慮技術性指標，也需要考慮經濟性指標和系統友好性指標，以評估配電網對分布式新能源及其多種發展模式的承載力，從而指導各地區分布式新能源因地制宜選擇開發模式、增大開發規模、促進優化利用。

積極探索適應分布式新能源開發模式與應用場景的配電網承載力評估辦法。近年來，光伏與儲能成本快速下降，并將在未來繼續保持下降趨勢，為“光伏+儲能”協同發展提供了重要的經濟可行性基礎。與此同時，綜合能源系統、智能微電網、虛擬電廠等技術快速興起與發展，為分布式新能源的因地制宜優化開發利用提供了多種選擇。在工業園區或城鎮地區，通過建設綜合能源系統或智能微電網系統，實現分布式新能源的就地消納，既促進了開發利用，降低了配電網改造需求，還為企業降低了用能成本，實現了多方共贏。對于分布式光伏開發潛力大而本地負荷水平較低的農村地區，可通過將分布式光伏集中匯流接入合適電壓等級的配電網，及配備一定容量的儲能來提升并網友好性?！胺植际焦夥?綜合能源系統”“分布式光伏+智能微電網”“分布式光伏+儲能”已在我國多個地區開展應用。實踐表明，這些新型的開發模式與應用場景的優化結合，有助于提升分布式新能源的開發規模與利用水平，有助于實現分布式源網荷儲協同發展。（作者吳寶英，單位為南方電網科學研究院有限責任公司；作者張運洲，單位為中國可再生能源學會）