近日，重慶市經信委發布《重慶市新能源汽車與電網融合互動工作方案》（渝經信發〔2024〕86號）。其中指出，爭創車網互動試點示范。爭創國家級車網互動規模化應用試點城市，全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁年充電量80%以上集中在低谷時段。力爭打造國家級雙向充放電示范項目5個，單個項目放電總功率不低于500千瓦、年度放電量不低于10萬千瓦時。打造100個以上雙向充放電項目，有序推進車網互動生態建設。

同時，強化電網支撐保障能力。在電網規劃建設中統籌納入車網互動應用場景，積極推動智能配電網建設和改造，適度超前布局提高電網充放電承載力，提升電網“即插即用”能力。

原文如下：

關于印發《重慶市新能源汽車與電網融合互動工作方案》的通知

渝經信發〔2024〕86號

重慶市經濟和信息化委員會

重慶市發展和改革委員會

重 慶 市 能 源 局

重慶市市場監督管理局

國 網 重 慶 市 電 力 公 司

各區縣（自治縣）、兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經濟信息、發展改革、市場監管部門，市級有關部門，有關單位：

現將《重慶市新能源汽車與電網融合互動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市經濟和信息化委員會 重慶市發展和改革委員會

重慶市能源局 重慶市市場監督管理局

國網重慶市電力公司

2024年10月30日

（此件公開發布）

重慶市新能源汽車與電網融合互動工作方案

為貫徹《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）、《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發改能源〔2023〕1721號）、《國家發展改革委辦公廳等關于推動車網互動規模化應用試點工作的通知》（發改辦能源〔2024〕718號）、《重慶市新能源汽車便捷超充行動計劃（2024—2025年）》（渝府辦發〔2024〕29號）等文件精神，加快布局我市超快充、雙向充放電設施網絡，推動充、儲、配協同發展，大力培育車網融合互動新型產業生態，支撐新型能源體系和新型電力系統構建，促進我市新能源汽車產業高質量發展，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照“創新引導、先行先試”原則，全面推廣智能有序充電，擴大雙向充放電（V2G）項目規模，豐富車網互動應用場景，以城市為主體完善規模化、可持續的車網互動政策機制，以V2G項目為主體探索技術先進、模式清晰、可復制推廣的商業模式，以市場化機制引導車網互動規模化發展，到2025年，推廣新能源汽車100萬輛以上，構建以超充為主體、新能源汽車與電網融合互動的高質量充電基礎設施體系，車網融合互動規模化推廣應用取得重要進展。

——市場機制基本健全。實現居民充電峰谷分時電價全面應用，V2G放電電價進一步優化。車網互動資源參與電力市場的交易種類更加豐富、交易清分結算機制更加完善，電力市場交易商業模式基本成熟，車網互動資源參與需求響應頻次和規模提升。

——標準體系初步完善。車網互動技術地方標準體系初步建立，有序充電接入容量核定等智能有序充電、車樁通信等雙向充放電標準體系初步完善，形成較為規范的車網互動市場秩序，標準配套檢測認證能力得到同步提升。

——車網互動初見成效。力爭創建國家級車網互動示范城市，打造國家級雙向充放電示范項目5個和雙向充放電項目100個以上，全面推廣居住社區智能有序充電，建成居住社區智能有序充電示范項目150個以上，豐富車網互動應用場景，初步構建車網融合互動新型產業生態。

到2030年，基本建成車網互動和諧城市，形成完善的車網互動政策標準體系和市場機制，實現V2G、S2G、V2B以及智能有序充電等多種車網互動示范場景規模化應用，智能有序充電全面推廣應用，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供10萬千瓦級的雙向靈活調節能力。

二、重點任務

（一）加強車網融合示范推廣

1.爭創車網互動試點示范。爭創國家級車網互動規模化應用試點城市，全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁年充電量80%以上集中在低谷時段。力爭打造國家級雙向充放電示范項目5個，單個項目放電總功率不低于500千瓦、年度放電量不低于10萬千瓦時。打造100個以上雙向充放電項目，有序推進車網互動生態建設。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市能源局，國網重慶電力、有關企業）

2.加快雙向充放電規模化應用。重點支持電網企業、公交企業、整車企業、工業園區、充換電建設運營龍頭企業等積極申報國家級雙向充放電示范項目。鼓勵公交企業、換電企業等率先在公交場站、機場、港口等專用場站建設V2G、S2G雙向充放電項目，充電運營龍頭企業充分利用黨政機關、企事業單位、寫字樓、商業綜合體等場景建設V2B雙向充放電試點項目，重點在有條件的整車企業、工業園區、公共充電站等場景融合V2G、S2G建設一批光充儲放一體化能源站，積極探索光儲充放等新技術新模式，支持多元能量流協同互動。到2025年，建成雙向充放電項目100個以上。（責任單位：市經濟信息委、市交通運輸委、市機關事務局、市商務委、市國資委，國網重慶電力、有關企業）

3.全面推廣公共領域智能有序充電。結合公務用車、城市公交、出租、環衛等公共領域車輛的充電特征，聚合公共領域智能有序充電資源參與需求響應、現貨市場等各類電力市場交易，支持充電運營企業在有條件的黨政機關、公交場站、公共充電站等場景開展公共領域智能有序充電項目建設和改造，到2025年，力爭實現全市公共充電站智能有序充電全覆蓋。（責任單位：市經濟信息委、市交通運輸委、市機關事務局、市城市管理局，國網重慶電力、有關企業）

4.積極開展居住社區智能有序充電。鼓勵在老舊小區、新建小區等社區場景加快開展智能有序充電樁的建設、替代或改造，并納入“統一建設單位、統一運營商”范疇，推進居民社區充電設施“統建統服”模式，支持充電運營企業建設居民小區智能有序充電項目。到2025年，建成150個以上居住社區智能有序充電示范項目。（責任單位：市經濟信息委、市住房城鄉建委，國網重慶電力、有關企業）

（二）加快完善電價及市場化機制

5.優化完善充放電價格機制。圍繞居民充電負荷與居民生活負荷探索建立差異化的峰谷分時價格體系，利用價格信號引導在低谷時段充電，積極推動居民充電峰谷分時電價全面應用。深化雙向充放電上網價格機制應用，鼓勵充換電運營企業合理確定放電結算價格和方式，引導各類用戶通過雙向充放電樁參與電網負荷高峰時段向電網放電。根據雙向充放電項目示范應用效果，進一步優化完善新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制，增強放電負荷調節能力。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息委，國網重慶電力、有關企業）

6.健全充放電負荷參與電力市場機制。充分發揮新能源汽車、充換電設施靈活可調資源作用，建立健全車網互動資源聚合參與需求響應、輔助服務和現貨市場等市場交易機制，理順結算清分界面，豐富交易品種，擴大參與范圍，鼓勵新能源汽車、充換電設施等通過虛擬電廠參與市場交易，逐步提高充放電負荷參與需求響應的頻次和規模。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市能源局，國網重慶電力、有關企業）

7.探索創新車網互動商業模式。鼓勵探索更多成熟電力市場交易商業模式，推動電力市場各類新業態主體培育，形成模式清晰、發展穩定、具備推廣條件的負荷聚合商業模式，提升充換電場站的互動性和電力系統的靈活性。鼓勵雙向充放電設施、充儲/光儲充一體站、換電站等通過資源聚合方式參與電力現貨、綠證交易及儲能容量租賃等市場試點示范，驗證雙向充放電資源的等效儲能潛力。建設重慶市（電）碳計量中心，研究各類充換電設施參與碳交易的路徑。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市能源局，國網重慶電力、有關企業）

（三）提升車網融合互動水平

8.打造便捷超充城市。按照“智能便捷、適度超前”的建設原則，在公共停車場、商業聚集區、加油加氣站、軌道交通設施、廣場和綠地、高速公路服務區、城市邊角地、公交樞紐站、旅游景區等重點場景，超前布局超充樁建設，滿足多樣化快速充電需求，加快推進超充基礎設施建設。建成以超充為主體、新能源汽車與電網融合互動的高質量充電基礎設施體系，實現新能源汽車與超充網絡相互協同、與電網融合互動。到2025年底，形成布局均衡、充電便捷、智能高效、機制完備、技術先進的便捷超充生態，建成超充站2000座以上，建成超充樁4000個以上，實現全市高速公路服務區、鄉鎮街道超充及快充基礎設施全覆蓋，助力我市智能網聯新能源汽車產業高質量發展。（責任單位：市經濟信息委、市交通運輸委、市商務委、市城市管理局，國網重慶電力、重慶高速集團、有關企業）

9.建立智能有序充電管理體系。大力推廣智能有序充電設施，原則上新建充電樁統一采用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。支持充電運營企業加快推動建成一批智能有序充電項目，多場景引導市民參與智能有序充電。依托新型電力負荷管理系統和重慶市數字捷充平臺等，探索建立全市統一的智能有序充電管理體系，加快規范有序充電發起條件、響應要求和結算方式，逐步形成友好共贏的智能有序充電生態。（責任單位：市經濟信息委、市住房城鄉建委、市大數據發展局，國網重慶電力、有關企業）

（四）加強核心技術及設備攻關

10.加強車網互動關鍵技術研發。鼓勵有關電池企業加大電池循環壽命、高倍率充放電、SOC精準評估、電池安全等領域研發力度，提升動力電池管理系統性能和智能化水平，研發適宜參與車網互動的動力電池。支持長安汽車、賽力斯集團、慶鈴汽車等整車企業研發推廣適配超充、雙向充放電、智能有序充電等功能的經濟性、實用性車型。推動充換電企業研制高可靠、高靈活、低能耗、低成本的液冷超充、雙向充放電、智能有序充電設備，滿足電網并網與調控技術要求，推廣應用光儲充放一體站等新技術新模式。（責任單位：市科技局、市經濟信息委，有關企業）

11.搭建車網互動技術聯合攻關平臺。鼓勵車網互動產業鏈上中下游企業，聯合高校、科研院所組建攻關團隊，針對構建面向分鏈路層、分區域、分車型的車網互動技術架構體系、攻關車網互動資源精準預測與調控技術、強化全鏈條信息互動與協同安全防控能力、提升光儲充換多元負荷柔性互濟運行能力等核心問題開展專項研究，在市內推動試點應用，為進一步提升車網互動能力提供支撐。（責任單位：市科技局、市經濟信息委，國網重慶電力、有關企業）

（五）完善車網互動標準體系

12.加快相關標準制修訂。依托重慶市汽車標準化技術委員會和重慶市電力標準化技術委員會等技術組織，構建車網互動技術地方標準體系，規范車網互動市場秩序。優先完成有序充電接入容量核定、預約充電、功率調節和車輛喚醒等關鍵技術標準制修訂。鼓勵將雙向充放電、智能有序充電納入車樁產品功能范圍，隨車配建樁原則上應具備智能有序充電功能，納入并出臺相關產品標準。加快智能有序充電設備、平臺的相關標準制修訂，推動充電樁生產等環節落實智能有序充電標準要求。優先推動城市公交等公共領域車輛與電網互動、充放電資源參與調峰調頻等地方標準出臺。鼓勵整車企業、電網企業、充換電建設運營企業、第三方機構積極參與車網互動領域國家、行業標準制定，配套提升標準配套檢測認證能力，將技術優勢變為標準優勢。支持相關企業積極參與國際標準化活動，提高國際話語權。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局，國網重慶電力、有關企業）

（六）提升互動支撐保障能力

13.強化電網支撐保障能力。在電網規劃建設中統籌納入車網互動應用場景，積極推動智能配電網建設和改造，適度超前布局提高電網充放電承載力，提升電網“即插即用”能力。支持電網企業結合新型電力負荷管理系統開展車網互動管理，完善不同類型智能有序充電及雙向充放換電設施新裝變更、容量核定、電量計量、運行控制、安全防護等技術規范，優先實現10千伏及以上充換電設施資源的統一接入和管理，逐步覆蓋低壓配電網及關口表后的各類充換電設施資源。（責任單位：市能源局、市經濟信息委，國網重慶電力）

14.提升數字化平臺支撐水平。優化“渝易充”APP功能，提升全市新能源汽車充換電基礎設施服務水平，構建更加智能高效的充換電生態，提升用戶參與車網互動能力。依托市級車樁監測平臺，完善重慶市數字捷充平臺功能，深化“車—樁—網”數據融合分析，升級車、樁檔案溯源及充放電負荷監測、預測等功能，融合第三方車樁企業運營平臺，支撐虛擬電廠聚合充換電設施參與電力市場交易，采用大數據分析及可視化手段，實現車網互動資源聚合交易的全量監測，保障車網互動市場有序良性發展。（責任單位：市經濟信息委、市大數據發展局，國網重慶電力、有關企業）

15.建立健全電池質量保障機制。建立健全雙向充放電車輛的電池質保體系，強化消費者權益保護，鼓勵整車企業優化當前按照固定年份或累計行駛里程的質保政策。探索建立新能源汽車監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，開展V2G項目電池狀態評估。鼓勵中國汽研、招商車研等第三方檢測機構開展V2G項目示范車輛電池狀態的第三方評估，向用戶反饋電池評估信息，明確車企質保期內電池損壞的維修和補償監督機制。（責任單位：市經濟信息委、市商務委、市市場監管局，有關企業）

三、保障措施

（一）加強統籌協調。市級行業主管部門發揮好統籌協調作用，會同市級相關部門建立推進新能源汽車與電網融合互動工作機制，細化責任分工、工作任務和項目清單，組織動員各區縣積極參與國家級示范城市建設，指導開展車網互動規模化應用試點工作，各級有關部門要參照市級建立相應工作機制，創新政策機制和監管方式，加快推動車網互動規模化應用。

（二）細化實施路徑。市經濟信息委要加快推廣智能有序充電，探索推廣車網互動新技術、新產業、新業態、新模式，逐步完善需求響應機制。市發展改革委要研究完善峰谷分時等配套電價政策。市能源局要加強電網規劃管理，將車網互動應用場景統籌融入電網建設和改造中。市級有關部門要加快推動車網互動相關標準制修訂及核心技術攻關。各示范項目牽頭單位要健全工作機制，按照項目建設目標認真推進試點工作。各級有關部門、有關單位要及時總結提煉車網互動規模化應用試點工作主要做法和成效、存在的問題，探索形成車網互動可借鑒、可復制、可推廣的創新模式和典型案例。

（三）強化工作保障。研究制定車網互動支持政策，創新政策機制，強化市區聯動，積極支持培育車網融合互動新型產業生態。強化用地用電保障，支持智能有序充電、雙向充放電項目建設。電網企業要積極開展配套電網改造，加快智能有序充電和雙向充放電業務體系建設。新能源車企、充電設備制造與運營企業等要嚴格落實生產、銷售、運營與安全責任，加強標準實施應用，支持車網融合生態建設。

（四）加強宣傳引導。制定全面的宣傳推廣計劃，通過不同的宣傳渠道向全社會普及車網互動融合發展的優點及重要性，引導市民選擇執行居民分時電價政策。舉辦車網互動融合發展論壇，利用新媒體平臺廣泛宣傳，形成有利于車網融合互動推廣應用的良好氛圍。